南海島礁民用設施建設問題研究

朱 昊

(南京大學 南海協同創新中心， 江蘇 南京 210093)

南海島礁民用設施建設問題研究

朱 昊

(南京大學 南海協同創新中心， 江蘇 南京 210093)

為有效支撐三沙市的發展，同時也為履行我國在南海海域負有的環保、搜救、保障航行安全等國際義務以及開展海上區域合作，我國應當積極開展南海島礁民用設施建設。我國南海島礁民用設施建設屬于我國主權范圍內的事情，具有合法、合理、合情性。我國應當從法律體系、行政規劃、環境保護以及維權執法等方面提供保障，以繼續推進南海島礁民用設施建設。

南海島礁；民用設施建設；保障；三沙市

2012年6月，為加強對南海海域的行政管理，我國設立了三沙市，并賦予了“維權、維穩、保護、開發”的重要使命。我國根據實際發展需要，在南海島礁上進行了多項民用設施建設，引發了國際上的廣泛關注，但也有部分國家質疑我國南海島礁開發建設的正當性、合法性，甚至由此炒作所謂的“中國南海威脅論”，妄圖抹黑我國的國際形象。對此，我國有理、有據地進行了回應和反擊，并繼續推進南海島礁的民用設施建設，提高南海綜合服務保護能力和水平，以服務于國家海洋戰略、“一帶一路”戰略、海南海洋強省戰略以及南海區域和平與穩定。

一、南海島礁民用設施建設的必要性

根據國家發改委制定的《南沙島礁民事功能設施建設實施方案》的規定，我國對南沙島礁進行的民用設施建設和維護，其主要功能體現為民事功能，是為了更好地維護國家海洋權益、實施海洋戰略、履行國際義務以及促進區域合作，因此我國在南海島礁上開展民用設施建設活動具有現實的必要性。……