互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政府模式變革的邏輯進(jìn)路

邵　娜(南京大學(xué)政府管理學(xué)院，江蘇南京210023)

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互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政府模式變革的邏輯進(jìn)路

邵娜
(南京大學(xué)政府管理學(xué)院，江蘇南京210023)

［摘要］20世紀(jì)后期以來(lái)，人類社會(huì)開啟了全球化、后工業(yè)化的歷史進(jìn)程，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用正改變著人類社會(huì)的生活、交往以及思維方式，社會(huì)結(jié)構(gòu)也因此走向了網(wǎng)絡(luò)化。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的生成對(duì)政府模式及其社會(huì)治理方式提出了新要求和新期望，政府在積極回應(yīng)這些新訴求的過(guò)程也將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于其社會(huì)治理活動(dòng)中。對(duì)于管理型政府來(lái)說(shuō)，技術(shù)應(yīng)用只是它改善社會(huì)治理的工具和手段，然而，電子政府的發(fā)展卻引發(fā)了政府內(nèi)部靜悄悄的自我重塑。在技術(shù)應(yīng)用和制度創(chuàng)新的關(guān)系上，技術(shù)應(yīng)用積聚起來(lái)的變革力量最終將引發(fā)政府模式從管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

［關(guān)鍵詞］互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代;技術(shù)應(yīng)用;制度創(chuàng)新;服務(wù)型政府

20世紀(jì)后期以來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了人類社會(huì)的變革，在技術(shù)的意義上將人類社會(huì)正在進(jìn)入的這個(gè)時(shí)代稱作互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，它是人類社會(huì)全球化、后工業(yè)化進(jìn)程中表現(xiàn)出來(lái)的技術(shù)特征。在社會(huì)變遷的意義上，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代不僅引發(fā)了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各領(lǐng)域的重大變化，而且它還正在重建人類社會(huì)的生活、交往以及思維方式。總體上來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代意味著人類社會(huì)從線性結(jié)構(gòu)走向了網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，而社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的生成對(duì)政府模式及其社會(huì)治理方式提出了新要求和新期望，政府如果不去積極地回應(yīng)它們，則會(huì)陷入到“治理失靈”的困境，人類社會(huì)也會(huì)在全球化、后工業(yè)化進(jìn)程中陷入“全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”。……