動物衛生監督工作存在的問題及對策

項迪平

摘要：目前，動物養殖業發展迅猛，給動物衛生監督工作提出了挑戰，如何保障肉類食物安全，是動物衛生監督執法部門關注的重點。就動物衛生監督工作存在的問題進行了分析，并提出提高動物衛生監督執法水平的具體措施。

關鍵詞：動物衛生監督;問題;對策

中圖分類號：S851.342 ? ? ? ?文獻標識碼：B ? ? ? ? 文章編號：1007-273X（2020）03-0036-01

肉類食品的檢疫監督工作是保障居民飲食健康安全的重要一環，是動物衛生監督執法工作的重中之重。規范動物檢疫監督工作對科學防治動物疾病、提高養殖業的安全性與經濟效益有至關重要的作用。提高動物衛生監督執法水平，更是嚴格保障食品健康安全、杜絕問題肉類食品流向市場的重要手段，是人民安全生活的首要條件，更是國家及社會的基本要求。

1 ?動物衛生監督工作存在的問題

1.1 ?動物檢疫人員素質參差不齊

提高動物衛生監督執法水平離不開紀律嚴明、專業技能扎實、綜合素質全面的執法隊伍，需要具備較高的職業道德素養與社會責任擔當。但目前動物衛生監督執法隊伍中人員良莠不齊，部分人員專業知識與職業素養偏低，缺乏具體的學習培訓，無法切實承擔起動物衛生監督的重任。對動物衛生監督工作的日常開展造成了不利影響，存在極大隱患。

1.2 ?動物衛生監督執法工作不規范

目前，動物衛生監督執法隊伍在執法過程中存在明顯不規范現象，法治意識淡薄，執法力度不夠。在具體的執法過程中，只是單一地進行教育罰款，并沒有嚴格按照相應法律法規進行摸排調查，無法從源頭上杜絕動物衛生問題的發生。有的在接到群眾舉報線索后，反應遲緩，行動拖沓，給違法犯罪分子以可趁之機，在一定程度上影響了動物衛生監督執法人員在群眾心中的形象，造成不必要的矛盾沖突，進而阻礙了動物衛生監督執法工作的開展，無法切實有效地保護人民群眾的食品安全與利益[1]。

2 ?規范動物衛生監督工作的措施

2.1 ?規范動物檢疫制度

要切實規范動物衛生監督工作，提高動物衛生監督執法水平，首要任務是制定合理規范的動物檢疫制度，優化完善執法工作制度，建立全面具體、科學合理的動物檢疫制度。規范動物檢疫制度可以有力地打造動物衛生監督執法框架，形成具體的動物衛生監督體系，使動物衛生監督執法隊伍能高效有序地執法。只有建立規范合理的動物檢疫制度，才能科學正確地指導動物衛生監督工作，進而使執法工作有法可依、有制可查[2]。全面梳理動物衛生監督流程，就動物的出欄、屠宰、檢疫、儲存等方面進行重點分析，將規范動物檢疫制度深入落實到每一個細節中。實行“定點屠宰，集中檢疫”的科學檢疫程序，杜絕私屠亂宰現象的發生。嚴把動物檢疫質量關，做好信息登記管理，嚴格按照驗物進場、產品抽檢、宰前檢疫、同步檢疫、實驗室檢測、出證離場、無害化處理等流程操作，保障動物檢疫工作規范有序進行。

2.2 ?強化動物流通檢疫監督

由于各地對不同形式的肉類產品需求不同以及不同環境動物養殖類型不同，動物衛生監督執法過程中還經常涉及到不同城市間的運輸檢疫工作。這無疑給動物衛生監督執法隊伍加大了工作量，提高了動物衛生監督工作的復雜性與難度。因此，動物衛生監督執法隊伍要加強對流通環節的檢疫監督工作，嚴防外來不良肉類產品的輸入，建立堅實有效的防線，保障居民的食品安全。如在執法過程中，嚴格按照各省相應的法規條例，結合具體情況，對來往運輸動物及其產品車輛進行逐個檢查，運輸人員需出示相關的審批手續。還要充分考慮各方面因素，綜合進行全面分析，設立特定的運輸通道，引導外來運輸動物及其產品車輛有序進入。與引入地相關部門做好溝通交流后開展隔離觀察工作，遵循大中型動物隔離45 d，小型動物隔離30 d的規章制度，實時動態進行隔離記錄，發現異常，及時報告。并在觀察時間結束后進行信息反饋，再批準其銷售。

2.3 ?提高動物衛生監督執法隊伍綜合素質

“打鐵還需自身硬”，動物衛生監督執法人員作為法律法規的具體執行人員，在秉公執法的同時更要嚴格要求自己，不斷學習，與時俱進，了解動物衛生監督工作的最新動態與相關動物疾病的知識特征，及時有效地進行執法活動，嚴謹科學地展開檢疫工作。專業素養高、執行能力強的動物衛生監督執法隊伍可以在群眾心中留下良好印象，取得廣大群眾的信任，群眾在執法工作人員開展工作時也能夠積極配合，進而有效減少執法工作量與提高執法的效率[3]。因此，政府相關部門在選拔聘用動物衛生監督執法人員時，要綜合各方面考慮，嚴格要求其具備一定的專業知識與綜合素養，擇優錄用。還要定期組織其進行專業培訓，及時普及最新動物衛生監督知識與技術，使執法隊伍的綜合素質與專業能力得到進一步的提升。另外，不同地區的動物衛生監督執法人員要加強交流，互相學習經驗，共同促進動物衛生監督執法工作的全面發展。

2.4 ?落實具體動物衛生監督負責人員

肉類食品的檢疫工作是關系到人民群眾日常飲食安全的一項基本民生工作，直接影響到人民群眾的生命安全，一旦出現問題，就會引發極其嚴重的后果。所以在具體的動物衛生監督工作中，必須責任到人，構建全面嚴密的動物衛生監督工作網絡，將任務細化到每一個細節。強化個人責任意識，保障檢疫質量。落實具體動物衛生監督人員能使具體事務由專人負責，一方面使工作人員可以不斷積累工作經驗，提高動物衛生監督工作的效率與水平;另一方面還可以避免動物衛生監督工作過程中人員分工紊亂，重復檢疫或缺檢漏檢的現象發生。動物衛生監督工作落實到具體人員身上，還能做到出了問題有人可問、有路徑可查，有源頭可追溯，進而避免事故的擴大。

3 ?小結

規范動物衛生監督工作，提高動物衛生監督執法水平是動物衛生監督執法部門的基本要求和始終秉持的宗旨。隨著社會的發展，動物衛生監督工作必將面臨更多挑戰與困難，人民食品安全責任重大，動物衛生監督執法工作任重而道遠。所以，動物衛生監督執法人員要始終以高標準嚴格要求自己，不斷提高專業技能與綜合素養，牢記自己的使命，堅決杜絕不良肉類產品流向市場，保障居民健康。

參考文獻：

[1] 李苑慧.淺談規范檢疫監督工作 ?提高動物衛生執法水平[J].中國畜牧獸醫文摘，2017，33（6）：42.

[2] 吳錦燕.淺談規范檢疫監督工作 ?提高動物衛生執法水平[J].農家參謀，2017（17）：128.

[3] 徐 ?峰.如何有效規范檢疫監督工作，提高動物衛生執法水平[J].國外畜牧學（豬與禽），2016，36（12）：19-20.