印度環(huán)境公益訴訟制度評(píng)析及啟示

孫海濤，趙國棟

(1.河海大學(xué)法學(xué)院，江蘇南京　210098；2.山東省東營市人民檢察院，山東東營　257000)

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印度環(huán)境公益訴訟制度評(píng)析及啟示

孫海濤1，趙國棟2

(1.河海大學(xué)法學(xué)院，江蘇南京210098；2.山東省東營市人民檢察院，山東東營257000)

摘要：印度環(huán)境公益訴訟制度中的司法能動(dòng)主義、寬泛的原告資格、事前預(yù)防和事后懲罰并行的機(jī)制、借助于專家委員會(huì)等方式替代行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的環(huán)境決策、法院判決的較強(qiáng)執(zhí)行力等優(yōu)點(diǎn)降低了印度的環(huán)境污染水平。但法院不具備決策所必須的信息優(yōu)勢，其強(qiáng)勢介入行政的行為破壞了司法與行政之間的關(guān)系，違背了經(jīng)濟(jì)學(xué)的最優(yōu)成本規(guī)則，不利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，印度環(huán)境公益訴訟制度優(yōu)缺點(diǎn)共存。我國新《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施在一定程度上促進(jìn)了我國環(huán)境公益訴訟制度的發(fā)展，但在立法和司法實(shí)踐層面仍存在諸多不完善之處。因此，我國應(yīng)借鑒印度環(huán)境公益訴訟制度的優(yōu)點(diǎn)，避免其缺點(diǎn)，進(jìn)一步完善環(huán)境公益訴訟制度。

關(guān)鍵詞：印度； 環(huán)境公益訴訟；司法能動(dòng)主義；環(huán)境權(quán)

公益訴訟并非印度創(chuàng)造，其發(fā)源地為美國，然而此制度在印度得到進(jìn)一步發(fā)展。印度結(jié)合實(shí)際情況重構(gòu)了適合于本國的環(huán)境公益訴訟制度。Raja等表示就環(huán)境危害而言，印度最高法院在降低環(huán)境污染程度方面發(fā)揮著積極作用，其特別有益于新德里地區(qū)的環(huán)境保護(hù)。令人信服的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)表明公益訴訟能夠?qū)Νh(huán)境案件產(chǎn)生有效作用[1]。印度的“公益訴訟”是一種糾正侵犯貧困者人權(quán)的保護(hù)機(jī)制[2]，同時(shí)它也為違背社會(huì)或公共利益的政府行為或政策提供一種解決方案[3]。……