我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的社區(qū)參與機(jī)制探析

□彭小霞

（江蘇師范大學(xué)法學(xué)院，江蘇徐州 221116）

我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的社區(qū)參與機(jī)制探析

□彭小霞

（江蘇師范大學(xué)法學(xué)院，江蘇徐州 221116）

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的兩種主要模式——政府管制型模式和市場(chǎng)調(diào)控型模式都存在無法克服的弊端，社區(qū)參與機(jī)制相對(duì)于以上兩種模式有著明顯的比較優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村環(huán)境的有效治理應(yīng)該引入社區(qū)參與機(jī)制。然而，社區(qū)參與我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理面臨著缺乏專門針對(duì)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的法律規(guī)范、立法上未確立公民的環(huán)境權(quán)、我國(guó)環(huán)境治理的公共參與機(jī)制尚不健全等困境，應(yīng)從完善我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的法律規(guī)范體系、在立法上確立公民的環(huán)境權(quán)、健全我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理的公共參與機(jī)制等方面完善我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理之社區(qū)參與機(jī)制。

政府管制；市場(chǎng)調(diào)控；農(nóng)村環(huán)境治理；環(huán)境權(quán)；社區(qū)參與

隨著我國(guó)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境破壞問題越來越嚴(yán)重，不僅嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生存和發(fā)展，更日益成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)實(shí)障礙。積極治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為黨和國(guó)家十三五規(guī)劃的重要議題。然而，農(nóng)村環(huán)境的治理需要解決的首要問題是由誰治理，其次才能談得上治理的效果問題。那么，何種主體才是農(nóng)村環(huán)境治理主體的理想選擇呢？在環(huán)境治理的主體上，一直以來的傳統(tǒng)觀點(diǎn)是依靠政府和市場(chǎng)，然而，農(nóng)村環(huán)境問題由于其特殊性和復(fù)雜性，不論是政府管制模式還是市場(chǎng)調(diào)控模式都被實(shí)踐證明無法有效解決農(nóng)村環(huán)境問題，農(nóng)村環(huán)境治理應(yīng)該探索和引進(jìn)其他主體?！?br>