孫一理
(大連海事大學(xué)法學(xué)院,遼寧大連 116026)
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海難環(huán)境救助報(bào)酬體系的發(fā)展與完善
孫一理
(大連海事大學(xué)法學(xué)院,遼寧大連 116026)
海難污染是現(xiàn)代海洋污染的重要因素,而傳統(tǒng)海難救助并不包括環(huán)境救助,因而導(dǎo)致海難環(huán)境污染問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。只有通過(guò)海難救助報(bào)酬體系的不斷發(fā)展與完善,環(huán)境救助問(wèn)題才能得到很好解決。本文由“無(wú)效果,無(wú)報(bào)酬”規(guī)則,到“安全網(wǎng)”條款,再到現(xiàn)行海難救助報(bào)酬體系和船東互保協(xié)會(huì)特別補(bǔ)償條款,系統(tǒng)闡述了海難救助報(bào)酬體系的發(fā)展歷程,提出在國(guó)際救助公約中引入船東互保協(xié)會(huì)特別補(bǔ)償條款等解決方案。
海難救助;環(huán)境救助;報(bào)酬體系
環(huán)境救助問(wèn)題的出現(xiàn)源于航線(xiàn)沿岸政府對(duì)海岸環(huán)境保護(hù)的重視,畢竟對(duì)海岸環(huán)境的污染,將會(huì)嚴(yán)重影響被污染地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而遺憾的是,當(dāng)代的海難救助并非由重視海洋環(huán)境方所主導(dǎo)。正是由于大部分國(guó)家的現(xiàn)行相關(guān)法律都不承認(rèn)海難環(huán)境救助也是財(cái)產(chǎn)救助的一部分,從而無(wú)法根據(jù)“無(wú)效果,無(wú)報(bào)酬”規(guī)則獲得救助報(bào)酬,無(wú)論是船東互保協(xié)會(huì)或者是船殼保險(xiǎn)人都不愿為環(huán)境救助支付相應(yīng)費(fèi)用,這也是為什么很難看到任何海難救助的實(shí)施者會(huì)在實(shí)施救助行為的過(guò)程中考慮到環(huán)境救助。換句話(huà)說(shuō),在海運(yùn)業(yè)發(fā)展初期,如果救助者判定救助船舶本身已不可能,則其只會(huì)針對(duì)船載貨物實(shí)施救助(財(cái)產(chǎn)救助范疇內(nèi)),而不會(huì)考慮針對(duì)環(huán)境的救助,以及救助行為本身對(duì)環(huán)境的影響。……