重構(gòu)高中政治學(xué)科核心素養(yǎng)的思考

王冬月，黃福壽

(上海師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200234)

重構(gòu)高中政治學(xué)科核心素養(yǎng)的思考

王冬月，黃福壽

(上海師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200234)

上海建設(shè)“全球城市”和具有全球影響力的科創(chuàng)中心的目標(biāo)及教育綜合改革試點進程的推進，為中小學(xué)課程改革的進一步深化提出了新要求。上海在深化二期課改背景下如何重構(gòu)高中政治學(xué)科核心素養(yǎng)內(nèi)容，是需要學(xué)界廣泛且深入研究的課題。文章認為，在繼續(xù)強化政治認同教育的同時，法治素養(yǎng)、理性精神、國際理解也是高中政治學(xué)科核心素養(yǎng)應(yīng)有的重要內(nèi)容。依法治國需要提升公民法治素養(yǎng)，創(chuàng)新發(fā)展需要培育公民理性精神，開放發(fā)展需要公民具備國際理解。

深化二期課改；重構(gòu)；高中政治學(xué)科；核心素養(yǎng)

黃福壽，浙江諸暨人，上海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，博士，主要從事當(dāng)代中國政治和思想政治教育研究。

近年來，上海建設(shè)“全球城市”和具有全球影響力的科創(chuàng)中心的目標(biāo)及教育綜合改革試點進程的推進，為中小學(xué)課程改革的進一步深化提出了新要求。深化二期課改將延續(xù)一期課改和二期課改的基本理念，將深化課改的理念聚焦在“培養(yǎng)什么樣的人”的問題上，圍繞“核心素養(yǎng)”的內(nèi)涵，具體回應(yīng)“促進每一位學(xué)生終身發(fā)展”的育人目標(biāo)和方向究竟是什么。

一、時代發(fā)展對公民素養(yǎng)提出了新要求

從世界范圍看，信息技術(shù)革命和信息化浪潮，對人的素養(yǎng)提出了全新的要求。進入21世紀(jì)以來，全球范圍信息通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛運用，人類社會快速邁入了信息時代，信息時代為個人自由或自我實現(xiàn)提供了前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。面對日新月異的科技革命、社會經(jīng)濟變革，全球許多國際組織、國家和地區(qū)都在思考如何培養(yǎng)未來的公民，以使其能夠更好地適應(yīng)未來社會的工作與生活要求。為此，一些發(fā)達國家和地區(qū)基于對未來公民形象的追問，紛紛對未來公民的核心素養(yǎng)做了新理解，有了新提法。例如，美國21世紀(jì)技能合作組織(美國P21)提出了“21世紀(jì)技能”，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)提出了“21世紀(jì)核心素養(yǎng)”，歐盟提出了“關(guān)鍵素養(yǎng)”，澳大利亞提出了“綜合能力”，中國香港提出了“共通能力”，中國臺灣提出了“核心素養(yǎng)”等理念。這些理念已成為許多國家或地區(qū)制定教育政策、開展教育改革的思想基礎(chǔ)。

為應(yīng)對時代變化與未來發(fā)展的多項需要，發(fā)達國家和地區(qū)及國際組織等制定的21世紀(jì)核心素養(yǎng)框架均具有綜合性的特點；同時，由于發(fā)達國家和地區(qū)及國際組織等制定框架的初衷和服務(wù)對象各有不同，以及相應(yīng)的社會經(jīng)濟發(fā)展階段與文化特征也有差異，不同素養(yǎng)框架呈現(xiàn)出各自鮮明的特色。有的框架注重幫助公民實現(xiàn)成功生活并發(fā)展健全社會，如OECD等；有的側(cè)重培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力，指向終身學(xué)習(xí)，如歐盟等；有的關(guān)注21世紀(jì)職場需要，強調(diào)創(chuàng)造力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，如美國P21等；有的突顯核心價值觀，強調(diào)培養(yǎng)有責(zé)任感的合格公民，如新加坡以及中國的香港、臺灣等；還有的對公民日常生活和文化休閑質(zhì)量給予重視，如俄羅斯等。

不同國家、地區(qū)均根據(jù)各自的經(jīng)濟社會發(fā)展情況和未來社會對公民素養(yǎng)的基本要求，厘定信息時代核心素養(yǎng)的內(nèi)涵和框架。但通過對不同國家、地區(qū)以及國際組織和專業(yè)機構(gòu)等的素養(yǎng)框架做進一步提煉，可發(fā)現(xiàn)人類在信息時代共同追求的四大素養(yǎng)，即協(xié)作(collaboration)、交往(communication)、創(chuàng)造性(creativity)、批判性思維(critical thinking)。這四大素養(yǎng)體現(xiàn)了知識社會的新要求，反映了當(dāng)今世界教育的發(fā)展趨勢，也對我國教育構(gòu)建自己的核心素養(yǎng)體系、促進人的全面發(fā)展，提供了重要的經(jīng)驗和借鑒的內(nèi)容。

回到國內(nèi)，進入21世紀(jì)，我國的改革發(fā)展進入新的歷史時期。“教育是民族振興和社會進步的基礎(chǔ)”，必須“全面實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力”。[1](P35)黨的十八大、十八屆三中和四中全會對教育改革提出了新要求，上海建設(shè)“全球城市”和具有全球影響力的科創(chuàng)中心的目標(biāo)，以及成為“全國教育綜合改革試驗區(qū)”承擔(dān)先行先試任務(wù)，努力推進教育綜合改革試點的進程，也都對上海課程改革的進一步深化提出了要求。

因此，如何既順應(yīng)世界潮流，又根據(jù)中國國情和上海特點，按照未來社會對公民素養(yǎng)的基本要求，深化和推進教育綜合改革，在二期課改的基礎(chǔ)上重構(gòu)中小學(xué)各學(xué)科核心素養(yǎng)內(nèi)容，成為當(dāng)前教育改革的時代課題。

二、上海高中政治學(xué)科核心素養(yǎng)的演變

我國的一期課改進行于20世紀(jì)80年代。1988年教育部正式啟動基礎(chǔ)教育教材改革，歷時4年，一期課改的基本理念是“以提高學(xué)生素質(zhì)為核心”。到了20世紀(jì)90年代末期，二期課改緊接而來。2001年，我國教育部啟動了新的基礎(chǔ)教育課程改革，要求上海成為全國課改的一個“窗口”。二期課改歷時7年，基本理念是“以學(xué)生發(fā)展為本”。

1.上海一期課改高中政治學(xué)科核心素養(yǎng)的基本內(nèi)容

1980年之后，探索21世紀(jì)人才的素質(zhì)要求和與之相適應(yīng)的新的課程結(jié)構(gòu)與教材體系成為各國共識。當(dāng)時的國際課改趨勢是：一方面，傳統(tǒng)的課程與教材弊端外顯，越來越難以適應(yīng)培養(yǎng)人才素質(zhì)的新要求；另一方面，多板塊課程、組合式課程逐步形成，層次性教材、結(jié)構(gòu)化教材大量涌現(xiàn)，統(tǒng)一要求與個性發(fā)展的關(guān)系、知識與能力要求的關(guān)系、傳統(tǒng)教學(xué)手段與現(xiàn)代化手段的關(guān)系等成為關(guān)注焦點。

當(dāng)時我國正在提倡“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念，而科技的發(fā)展、經(jīng)濟的振興則取決于大量掌握高科技知識的人才的培養(yǎng)和勞動者素質(zhì)的提高。1986年頒布的《義務(wù)教育法》要求實現(xiàn)基礎(chǔ)知識和基本技能的培養(yǎng)，提高全民素質(zhì)。我國當(dāng)時的“一綱一本”課程教材體系已不適應(yīng)“一大、二多、三差異”的國情。國家在1988年啟動基礎(chǔ)教育教材改革，探索“一綱多本”，并要求上海承擔(dān)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的教材編寫工作，批準(zhǔn)了上海可以根據(jù)上海的實際情況自己擬訂教學(xué)計劃和教學(xué)大綱。

同時，為了適應(yīng)當(dāng)時上海城市發(fā)展的教育需求，上海確立了“先一步、高一層”的教育發(fā)展戰(zhàn)略思想，上海市九屆人大《政府工作報告》提出關(guān)于“必須加強基礎(chǔ)教育”“抓好中小學(xué)課程、教材改革”的任務(wù)。當(dāng)時的上海基礎(chǔ)教育課程教材與教學(xué)改革蓄勢待發(fā)，恰與國家層面的課改要求相吻合。早在1985年，上海高考單獨命題權(quán)的獲得，在政策上為一期課改創(chuàng)造了條件。1988年5月，上海成立了中小學(xué)課程教材改革委員會，負責(zé)全市中小學(xué)課程教材的全面改革，正式拉開了上海中小學(xué)課程教材一期課改的序幕。

上海一期課改的基本理念是“以提高學(xué)生素質(zhì)為核心”，強調(diào)把學(xué)生培養(yǎng)成為具有良好的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、身心素質(zhì)和勞動素質(zhì)，個性得到健康發(fā)展的、適應(yīng)社會主義事業(yè)需要的公民。課改目標(biāo)為“兩個改變、三個突破”，即改變以“升學(xué)”為中心的“應(yīng)試教育”課程教材體系，改變學(xué)得過死、統(tǒng)得過死的單一必修課模式。在減輕負擔(dān)、提高質(zhì)量方面有所突破，在加強基礎(chǔ)、培養(yǎng)能力方面有所突破，在提高素質(zhì)、發(fā)展個性方面有所突破，建立一個以全面提高學(xué)生素質(zhì)為核心的課程教材新體系。一期課改中反復(fù)強調(diào)素質(zhì)教育，具體體現(xiàn)在一期課改課程標(biāo)準(zhǔn)的培養(yǎng)目標(biāo)中。

高中政治學(xué)科的一期課改課程標(biāo)準(zhǔn)的培養(yǎng)目標(biāo)為：“以鄧小平理論為中心內(nèi)容，簡明扼要地對學(xué)生進行馬克思主義有關(guān)政治、經(jīng)濟、哲學(xué)的理論觀點教育和必須的社會科學(xué)常識教育，培養(yǎng)學(xué)生唯物辯證的思維能力，初步掌握一切從實際出發(fā)、解放思想、實事求是的觀點，事物聯(lián)系和發(fā)展的觀點，對立統(tǒng)一的觀點、實踐觀點、勞動觀點、階級觀點和群眾觀點，初步懂得從實際出發(fā)、實事求是、矛盾分析和階級分析等方法。幫助學(xué)生逐步形成分析問題、觀察社會、選擇人生道路必須具有的科學(xué)世界觀、人生觀和價值觀，認識我國的基本國情、體制和方針政策，懂得我國社會主義制度的優(yōu)越性和堅持‘一個中心，兩個基本點’的黨的基本路線的重要性，具有參加我國社會主義建設(shè)必備的思想政治觀念和一定的分析問題和解決問題的能力，確立為建設(shè)中國特色社會主義奮斗的政治方向。”[2]由此明確了一期課改高中政治學(xué)科以塑造思想政治觀念和辯證思維能力素養(yǎng)為主的基本要求。

2.上海二期課改高中政治學(xué)科核心素養(yǎng)的基本內(nèi)容

20世紀(jì)90年代末期，隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和知識經(jīng)濟時代的到來，培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提升綜合國力成為全球共識。當(dāng)時的國際課改趨勢是強調(diào)“以人為本”的教育理念，發(fā)達國家發(fā)展多樣化高中教育，注重特色創(chuàng)新；合理配置國家、地方和學(xué)校課程，注重課程內(nèi)容的現(xiàn)代化、生活化、人性化、彈性化；重視道德教育、科學(xué)教育、環(huán)境教育和教育信息化、國際化；重視提高師資素質(zhì)和考試評價制度改革。

我國當(dāng)時處在構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵時期，各項改革正向縱深推進，也要求加快構(gòu)建適應(yīng)社會發(fā)展和科技進步的新的基礎(chǔ)教育課程體系，引導(dǎo)學(xué)生積極主動地學(xué)習(xí)成為迫切的時代要求。2001年，教育部啟動了全國新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，要求上海成為全國課改的一個“窗口”。上海市二期課改是對城市發(fā)展教育新需求的積極回應(yīng)。“一流城市、一流教育”目標(biāo)的提出，以及實現(xiàn)國際化、多功能、現(xiàn)代化特大城市的功能定位，迫切需要基礎(chǔ)教育切實成為培育創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的搖籃，從精英教育轉(zhuǎn)向全面的素質(zhì)教育，真正以學(xué)生發(fā)展為本，讓課程適應(yīng)和促進每一位學(xué)生的發(fā)展。

二期課改的基本理念是“以學(xué)生發(fā)展為本”，旨在培養(yǎng)學(xué)生“具有良好的思想道德素質(zhì)、文化科學(xué)素質(zhì)、身體心理素質(zhì)、審美素質(zhì)、勞動技能素質(zhì)和健康的個性，具有創(chuàng)新精神、實踐能力和終身可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，成為會學(xué)習(xí)、會合作、會做人、會生存，有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人”。[3]二期課改總目標(biāo)的重點是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，更有力地加強德育，以信息化帶動課程教學(xué)的現(xiàn)代化。

一方面，二期課改緊扣社會需求和未來趨勢，從具體課程建設(shè)上聚焦和明確改革的目標(biāo)，培養(yǎng)青少年正確的世界觀、人生觀、價值觀；民族精神、國際視野、民主法制、社會責(zé)任；基礎(chǔ)知識、基本技能、學(xué)習(xí)策略；創(chuàng)新精神、實踐能力、可持續(xù)發(fā)展；人文素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)；身心素質(zhì)、審美情趣。另一方面，二期課改從課程建設(shè)為主走向課程建設(shè)與課程實施并重，育人目標(biāo)逐步聚焦為以創(chuàng)新精神與實踐能力為重點。

二期課改中高中政治學(xué)科的一級培養(yǎng)目標(biāo)則表述為：“了解中國國情和國策，具有對國家、民族的責(zé)任感；具有馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的基本素養(yǎng)；具有民主和法制意識；關(guān)愛生命，守信惜時；具有國際視野；基本形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。”以此確定了上海二期課改高中政治學(xué)科“以學(xué)生發(fā)展為本”的基本要求，并在二級培養(yǎng)目標(biāo)中將“具有自學(xué)能力和最基本的實踐能力；具有問題意識和創(chuàng)新精神”作為重要內(nèi)容。[3]

三、重構(gòu)高中政治學(xué)科核心素養(yǎng)

關(guān)于思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)的具體內(nèi)容，盡管學(xué)界有不同的表述和理解，但一般是“指個體在面對復(fù)雜的、不確定的現(xiàn)實生活情境時，綜合運用本課程的學(xué)習(xí)所孕育出來的學(xué)科知識與技能、學(xué)科思想與觀念，在分析情境、應(yīng)對挑戰(zhàn)、發(fā)現(xiàn)問題、確認問題、思考問題、解決問題的過程中，表現(xiàn)出來的參與經(jīng)濟、政治、社會、文化生活的關(guān)鍵能力和必備品格”。[4]就普通高中思想政治課程的學(xué)科本質(zhì)和功能定位，思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)包括政治認同、理性精神、法治意識、公共參與等基本內(nèi)容。上海在深化二期課改下如何重構(gòu)思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)內(nèi)容，是需要學(xué)界廣泛深入研究的課題。本文認為在繼續(xù)強化政治認同教育的同時，以下幾個方面也是重構(gòu)高中政治學(xué)科核心素養(yǎng)內(nèi)容時需要重點關(guān)注的內(nèi)容。

1.依法治國需要提升公民法治素養(yǎng)

上海市中學(xué)思想品德和思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)分學(xué)段培養(yǎng)目標(biāo)中，對高中階段(十至十二年級)學(xué)生要求具有民主和法制意識，在課程目標(biāo)總目標(biāo)的知識與技能目標(biāo)中則要求“使學(xué)生獲得參與社會生活必需的道德和法律、健康心理和國情國策的基礎(chǔ)知識，領(lǐng)悟馬克思主義的基本觀點和方法；學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)、圖書、報刊等收集資料，從社會調(diào)查、參觀訪問等社會實踐活動中獲取新知識的基本技能”。[5]

長期以來，盡管各有關(guān)部門、各級各類學(xué)校通過多種途徑開展了形式多樣的青少年法治宣傳教育，廣大青少年法治素養(yǎng)已有明顯提高。但從總體上看，青少年法治教育仍存在著“對其重要地位和作用認識不深刻、定位不夠準(zhǔn)確；法治教育缺乏整體規(guī)劃，方式方法有待創(chuàng)新；學(xué)校法治教育的評價體系不健全，教育針對性和實效性不強；學(xué)校、社會、家庭多元參與的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)還沒有形成；師資、教育資源的保障機制尚不健全”等問題。全國的中小學(xué)法治教育工作尚未形成契合國民教育一般規(guī)律的體系，法治教育工作存在碎片化、表層化與非持續(xù)性的問題。

針對我國法治教育中存在的普遍問題，十八屆四中全會提出“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。”[3]教育部、司法部、全國普法辦于2016年6月28日發(fā)布了《青少年法治教育大綱》，確定了法治教育的總目標(biāo)：“以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，普及法治知識，養(yǎng)成守法意識，使青少年了解、掌握個人成長和參與社會生活必需的法律常識和制度，明晰行為規(guī)則，自覺尊法、守法；規(guī)范行為習(xí)慣，培育法治觀念，增強青少年依法規(guī)范自身行為、分辨是非、運用法律方法維護自身權(quán)益、通過法律途徑參與國家和社會生活的意識和能力；踐行法治理念，樹立法治信仰，引導(dǎo)青少年參與法治實踐，形成對社會主義法治道路的價值認同、制度認同，成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。”[6]并要求各地、各高校貫徹落實好《青少年法治教育大綱》，在實踐中形成具有示范意義的典型和經(jīng)驗。因此，如何貫徹落實好《青少年法治教育大綱》，培養(yǎng)青少年法治素養(yǎng)，自然成了上海在深化二期課改下重構(gòu)高中政治學(xué)科核心素養(yǎng)的基本內(nèi)容。

2.創(chuàng)新發(fā)展需要培育公民理性精神

為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列講話精神及對上海工作重要指示精神，上海市委把“加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”作為重大課題，舉全市之力推動落實。2015年5月25日，上海市委、市政府下發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍。上海創(chuàng)建具有全球影響力的科創(chuàng)中心的目標(biāo)，對公民素養(yǎng)提出了新的要求，指出創(chuàng)新發(fā)展和創(chuàng)建科創(chuàng)中心必須提升公民創(chuàng)新能力。為此，上海市委、市政府特別強調(diào)要強化人才的核心支撐，因為一個城市擁有什么樣的人群，全體市民創(chuàng)造性和聰明才智發(fā)揮得如何，將決定城市的前途和命運，決定上海科創(chuàng)中心能否順利建成。所以，上海要在吸引、集聚、用好各類人才的問題上，必須不拘一格，以更大的開放度和政策競爭力在全球范圍內(nèi)物色和引進建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心最急需的高端人才。同時還要堅持海納百川的原則，既要大力引進發(fā)達國家的各類人才，也要積極引進其他國家的各類人才。

另一方面也是更重要的方面，上海必須加強培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。按照上海市委、市政府的相關(guān)精神，上海教育系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合上海教育綜合改革，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，主動而為，把對接支撐“科創(chuàng)中心”建設(shè)作為深化教育綜合改革的重要動力和重要目標(biāo)，明確目標(biāo)定位，構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的教育體系。對此，基礎(chǔ)教育在適應(yīng)“科創(chuàng)中心”建設(shè)中需要發(fā)揮重要作用，進行主動改革。

創(chuàng)新能力是以理性精神為基礎(chǔ)的，正如恩格斯所說：“一個民族想要站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維。”[7]當(dāng)代中國正在經(jīng)歷廣泛而深刻的社會變革，正在進行宏大而獨特的實踐創(chuàng)新，在這個需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時代，只有全民族具有廣泛的理性精神，這個民族才可能有偉大的創(chuàng)新能力，才有可能站在科學(xué)的最高峰。因為理性精神是創(chuàng)新能力的方法論前提。首先，理性精神滲透在創(chuàng)新過程之中，并被廣泛運用，以致離開理性精神，創(chuàng)新就寸步難行；其次，理性精神是實現(xiàn)經(jīng)驗知識向創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的必要工具和橋梁；最后，理性精神為創(chuàng)新提供了理論支撐和基礎(chǔ)，推動科研人員以發(fā)展的眼光去解決科學(xué)認識活動中的新問題，從而不斷開拓創(chuàng)新。

在深化二期課改背景下，各個學(xué)科包括高中政治學(xué)科，要把理性精神作為培養(yǎng)青少年核心素養(yǎng)的基本內(nèi)容，提高青少年邏輯思維能力，在實踐創(chuàng)新中增長才干，從而為上海科創(chuàng)中心建設(shè)奠定內(nèi)生的人才基礎(chǔ)。

3.開放發(fā)展需要公民具備國際理解

國際理解是實現(xiàn)國際公共參與的基礎(chǔ)。廣泛的國際公共參與是中國參與全球治理的必然要求，也是中國作為一個大國應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)前，經(jīng)濟全球化背景下的世界格局正在發(fā)生深刻變化，中國和世界經(jīng)濟已經(jīng)形成了“你中有我、我中有你”的格局。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，我國必須發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

“全球城市”是上海按照國家開放發(fā)展理念確定的重要戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。要構(gòu)建與“全球城市”相適應(yīng)的公民素養(yǎng)，特別是公民的國際理解素養(yǎng)。具體來說，國際理解應(yīng)該包括：全球視野、人類意識、尊重差異、共生共贏等。從上海城市定位的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，全球視野中的上海應(yīng)該是中國與世界對話的橋梁。上海應(yīng)該以更加包容和合作的精神，與世界共生，理解和尊重多元文化，海納百川，中西薈萃，構(gòu)建上海城市應(yīng)具有的顯著的國際性和開放性，體現(xiàn)上海城市的巨大輻射力，進而為中國廣泛的國際公共參與提供空間、文化和人才基礎(chǔ)。

在深化二期課改下，各學(xué)科包括高中政治學(xué)科如何培養(yǎng)青少年國際理解素養(yǎng)，成了影響未來幾十年上海城市國際化發(fā)展的十分重要的因素，也是上海如何更好地為提升中國國際公共參與能力做貢獻的戰(zhàn)略課題。

[1] 十八大報告文件起草組.十八大報告輔導(dǎo)讀本[M].北京:人民出版社,2012.

[2] 全日制高級中學(xué)思想政治學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)(修訂本)[S].上海：上海教育出版社,2003：15-16.

[3] 上海市中學(xué)思想品德和思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)[S].上海：上海教育出版社,2004：7，26.

[4] 陳友芳.基于學(xué)科核心素養(yǎng)的學(xué)業(yè)質(zhì)量評價與水平劃分[J].思想政治課教學(xué),2016,(2)：4-7.

[5] 中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定[M].北京:人民出版社,2014.

[6] 教育部，司法部，全國普法辦.青少年法治教育大綱[DB/OL]. http://www.moe.edu.cn/srcsite/A02/s5913/s5933/201607/t20160718_272115.html.

[7] 馬克思恩格斯文集(第9卷)[M].北京：人民出版社，2009：437.

Reflection on Reconstructing the Key Competence of Politics Course of Senior High School

WANG Dongyue，HUANG Fushou

(School of Marxism，Shanghai Normal University，Shanghai 200234)

Shanghai sets the targets of building “Global City” and scientific and technological innovation center with global influence and the progress of comprehensive educational reform experimental unit is pushed forward. This requires more on the further deepening of curriculum reform in primary and secondary schools. It is a topic for educational circle to extensively study how to reconstruct the key competence of politics course of senior high school in deepening the second course reform. This paper holds that attainment of law rule, rational spirit and international understanding are the important contents of the key competence of politics course of senior high school while it continues to strengthen political identification; citizens’ attainment of law rule needs to be promoted for law-based governance; citizens’ rational spirit needs to be developed for innovative development; citizens need to possess international understanding for open development.

deepening second course reform, reconstruction, politics course of senior high school, key competence

本文系“上海市德育課程教學(xué)研究基地”“上海市3+3高考模式下高中思想政治課教與學(xué)方式改革實證研究”的研究成果。

王冬月，江蘇鹽城人，上海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，主要從事思想政治教育研究。