美國拉印度日本搞“南海軍演”

環球時報/2016-03-04/ 第16版面/要聞 /作者：●本報駐日本、新加坡特約記者　藍雅歌　辛斌　●本報記者　邢曉婧　李天陽

美國太平洋司令部司令哈里斯

美國、印度和日本今年將在菲律賓北部海域舉行聯合軍事演習，這將是三國首次在南海爭議海域附近舉行聯合軍演。《紐約時報》評論說，美國聯合印度和日本在南海搞演習，目的是建立一個“海上強國網絡”，抗衡中國的“海上擴張”。三國南海軍演的消息是美國太平洋司令部司令哈里斯2日在新德里宣布的，他同時不指名地批評“一些國家試圖通過恫嚇和脅迫的手段欺負小國”。軍事科學院中美防務關系研究中心副主任趙小卓對《環球時報》說，哈里斯最近不是一次兩次，而是三番五次對中國發表極為負面的言論，刺激中美關系。針對美日印南海軍演，中國外交部發言人3日在記者會上表示：希望有關國家的合作有利于地區和平、穩定和安全，“不能損害第三方利益”。

“遏制中國不能只期待美國”

印度TNN電視臺3日稱，預料三國演習將會進一步加劇它們同中國的緊張關系。2007年，印度和美國在孟加拉灣的軍演因為日本、澳大利亞和新加坡的加入，讓中國很憤怒。北京認為這是亞太地區遏制其發展的安全軸心。盡管如此，印度總理莫迪去年還是再次要求日本參加了相關演習。《紐約時報》3日稱，印度對戰略結盟非常警惕，卻與美日結伙在南海抗衡中國上達成了共識。

2日，哈里斯在號稱是印度版“香格里拉對話”的瑞辛納對話會上聲稱，航行自由是所有國家的基本權利，“沒有國家應該認為航行自由是威脅”。他說，印度、澳大利亞和美國這些“志同道合”的國家可以在公海的任何地方進行軍事活動。他還不指名地批評“一些國家試圖通過恫嚇和脅迫的手段欺負小國”，同時對印度以和平手段解決印度洋水域糾紛表示贊賞。他說，美國希望把它同印度每年舉行的聯合海軍演習擴大成為跨亞太的聯合行動，但此舉可能讓印度直接卷入南海爭端。

哈里斯稱，美國和印度的政策正在完美的時間“交匯在一起”：“奧巴馬總統正在實施重返亞太戰略，莫迪總理正推行東進政策，不遠的將來，美國和印度的海軍將游弋在亞太海域，并且成為廣受歡迎的一道風景。”

據《新聞周刊》日文版報道，美國、日本、印度三個國家2日“同時宣布了”年內將在靠近菲律賓的南海附近進行共同海上訓練。這將導致中美圍繞南海局勢的摩擦進一步升級。這次訓練是在美印之前進行的海上訓練之外加入了日本，使得軍演范圍擴大。

日本岡崎研究所撰文指出，遏制中國，不能只是期待美國，而要靠亞洲各國，特別是經濟發展迅速的印度，“政治主張在加強”的日本也應發揮應有作用。日美印聯合軍演將有利于軍事合作和強化海洋安全。“如果中國實現了自己的野心，很明確將形成不利于日本和印度的地區秩序，為此日印應調整對緬甸和斯里蘭卡等國的政策和投資”。

菲律賓GMA新聞網3日稱，去年，美印日在孟加拉灣軍演，被認為是應對中國日益強硬的地區姿態的舉動；三國又將在菲律賓北部舉行海上軍演，正值奧巴馬政府對中國在南海的軍事部署和填海造島不滿之際，可能惡化南海局勢。路透社2日稱，隨著中國在西沙群島海域加強主權宣示，美國也對中國作出了更多挑戰，“美國不愿意被認為是在南海問題上對中國立場軟弱”。

在亞太構建“對抗中國的框架”

近來美國干涉南海的言行明顯增多，以此為由在這個地區的合作也呈現出更多層次。美國國防部長卡特2日在舊金山一次演講中再度對中國在南海“咄咄逼人的行動”提出警告，指責中國在“爭議島礁”上部署地對空導彈。據“美國之音”報道，卡特在舊金山聯邦俱樂部發表的演講中說，“中國不能在南海實行軍事化”，“特定的行動必將招致特定的后果”。對于“特定后果”的解釋，卡特稱，美軍已在亞太地區加強部署，計劃在2020年前的數年投入4.25億美元，用于同該地區“因中國行動而感到不安的國家”進行更多的訓練。卡特說，中國的行動導致了三邊協議的產生，而這種協議在幾年前是“無法想象的”。卡特表示，五角大樓還計劃在2017年財政年度花費80億美元，來擴大其潛艇艦隊和水下無人機。他說，“毋庸置疑，這些行動會帶來后果”。卡特強調美軍保衛全球海上安全的決心，尤其是在南海。

另據日本《讀賣新聞》報道，為了應對中國，日本最近聯合澳大利亞和印度在東京舉行了三國外交部次官會議，旨在針對中國進出南海和印度洋加強聯合。報道稱，日本除了加強日美韓、日美澳、日美印的聯合之外，也將強化在日印澳之間的持續協商，以實現和各國關系的多層化，構建在亞太地區對抗中國的框架。

另據《朝日新聞》3日報道，日本海上自衛隊的艦艇，將被派遣到菲律賓。預定在3月中旬離開日本，經過臺灣和菲律賓的海峽，進入南海，預計在4月進入菲律賓的蘇比克灣。考慮到中國的反對，前往菲律賓的日本艦艇將是不能用于警戒監視活動的訓練艦艇，目的只為了“炫耀和展示日美的聯合”。此外，還有兩艘護衛艦首次進入越南正在擴大建設的艦艇基地。

新加坡《聯合早報》3日稱，美國一名國防官員曾在上個月表示，美印兩國商談了聯合海軍巡邏計劃，巡邏范圍可能涉及南海。但是在中國對地區外國家干預發出嚴厲警告之后，美印兩國官員表示這樣的巡邏計劃不會立即實施。據《印度時報》3日稱，華盛頓正在加倍努力，把印度拉入印、美、澳、日四邊安全對話框架，并力促美印簽署雙邊軍事協議，抗衡中國在該地區“咄咄逼人的姿態”。此前還有美國官員表示，美印馬上要簽軍事后勤支援協議。

是什么讓日印蹚了南海的渾水

新加坡《海峽時報》2日引用分析人士的話說，由于中國剛剛進行軍事大調整以及南海等問題上緊張加劇，中國軍費預計會繼續增長，而不會因經濟放緩削減。澳大利亞廣播公司3日稱，中國預計會宣布近十年來最大的軍費預算，可能漲幅超過20%。這個漲幅被看做是加劇亞太軍備競賽的主要動力。報道引述中國人民大學教授時殷弘的分析，“中國政府不但有決心，也有能力增加軍費。就亞太軍備競賽而言，中國的目的是縮短與美國的差距。”

中國社會科學院美國所研究員倪峰3日對《環球時報》記者說，美國把南海周邊一些較大國家糾集起來軍演，向中國釋放的信號就是集體施壓。趙小卓對《環球時報》說，哈里斯雖然是一個個人，但他的講話代表了太平洋總部的聲音。在美國，太平洋總部不完全是軍方機構，司令下面有國務院派的外交政策顧問，有國土安全部派的顧問，也有財政部派的顧問。“中美軍事關系正好處于一個十字路口，可以合作共贏，可以放大共同利益，也可以朝對抗的方向走，這時候，像哈里斯這樣的關鍵人物是可以起到關鍵作用的。”

至于日本參加南海軍演的目的，倪峰對《環球時報》表示，一是想在南海問題上插一腳和東海問題形成聯動，從兩個方面同時給中國施壓，借機與中國爭釣魚島；二是想借軍演排擠中國在南海地區的影響。而印度正在崛起的過程中，迫切希望展示其作為大國的雄心和抱負。此外，印度和中國在陸上有領土爭端，它也企圖通過軍演“提高要價”。

“美日印都不是南海地區的相關方，都屬于域外國家”，倪峰對《環球時報》說，他們聯合插手南海，只會導致局面更加混亂復雜緊張，使得大國博弈更加激烈，不利于南海的和平穩定，“最終傷害的是該地區的國家和人民”。▲