雙學(xué)籍制度在融合教育中的實(shí)施

● 傅立新 周冬

雙學(xué)籍制度在融合教育中的實(shí)施

● 傅立新 周冬

雙學(xué)籍制度是北京市推進(jìn)融合教育的一大舉措。石景山區(qū)積極實(shí)施雙學(xué)籍制度，讓特殊孩子享有在融合教育環(huán)境中與普通學(xué)生一起接受教育的權(quán)利并從中受益。

雙學(xué)籍制度；融合教育；社會(huì)環(huán)境

《北京市中小學(xué)融合教育行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出，“實(shí)施特殊教育學(xué)校學(xué)生雙學(xué)籍制度，學(xué)生具有特殊教育學(xué)校學(xué)籍和戶(hù)籍所在地就近入學(xué)學(xué)校學(xué)籍，確保每名學(xué)生每月至少半天參加普通學(xué)校活動(dòng)”。北京市石景山區(qū)自2013年以來(lái)積極落實(shí)雙學(xué)籍制度，區(qū)教委分管領(lǐng)導(dǎo)支持，特教中心牽頭，在開(kāi)展雙學(xué)籍研究的基礎(chǔ)上，探索與有效實(shí)施融合教育的雙學(xué)籍制度。

一、雙學(xué)籍制度的推出

（一）準(zhǔn)備階段

2014年2月，石景山區(qū)教委主管科室與特教中心共同起草了《石景山區(qū)特殊教育學(xué)校學(xué)生“雙學(xué)籍”制度實(shí)施方案》，并在實(shí)踐過(guò)程中逐步修訂完善。

（二）試點(diǎn)推進(jìn)

自2014年上半年起，就首先在北京教育學(xué)院石景山分院附屬小學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“教科院附小”）先期展開(kāi)試點(diǎn)工作，培智學(xué)校選派了3名情緒問(wèn)題和行為問(wèn)題較輕的中年級(jí)學(xué)生作為雙學(xué)籍學(xué)生，每2周去附屬小學(xué)參加半天融合活動(dòng)，要求家長(zhǎng)全程陪讀。

兩所學(xué)校召開(kāi)了5次溝通會(huì)。第一、二次溝通會(huì)在教科院附小召開(kāi)，介紹學(xué)生情況，確定所在年級(jí)、班級(jí)；第三次溝通會(huì)在培智學(xué)校召開(kāi)，向家長(zhǎng)通報(bào)了教科院附小調(diào)整的課表，要求保證孩子的出勤、全程陪同；第四、五次溝通會(huì)在教科院附小召開(kāi)，特校、普校班主任、任課教師及學(xué)生家長(zhǎng)溝通學(xué)生的具體情況。

3名學(xué)生半年的雙學(xué)籍試點(diǎn)很成功，孩子從一開(kāi)始的膽怯、不敢說(shuō)話，到可以和老師、同學(xué)進(jìn)行交流，能夠自然地融入班級(jí)之中，家長(zhǎng)也對(duì)參加活動(dòng)非常滿(mǎn)意。區(qū)教委決定擴(kuò)大雙學(xué)籍工作的規(guī)模，增加雙學(xué)籍學(xué)生人數(shù)和接收的普校數(shù)量，增強(qiáng)雙學(xué)籍普惠性。

石景山區(qū)在選擇實(shí)施雙學(xué)籍融合教育學(xué)校的時(shí)候，考慮區(qū)域分布情況，以建有資源教室的隨班就讀學(xué)校為主，輔以未建有資源教室的隨班就讀學(xué)校，形成東、中、西一條線的格局，有利于培智學(xué)校特殊學(xué)生就近參加雙學(xué)籍融合教育。

（三）為全體特校學(xué)生建立雙學(xué)籍

按照市教委基教二處的要求，石景山區(qū)于2014年9月、2015年9月分兩批次完成全區(qū)接受特殊教育學(xué)生的雙學(xué)籍管理。

首先由區(qū)特殊支持教育中心、培智學(xué)校根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)確定參與雙學(xué)籍工作的普通中小學(xué)，并將分配方案報(bào)送至區(qū)教委審批備案；區(qū)教委審核分配方案后，上報(bào)市教委；在市教委指導(dǎo)下，在相應(yīng)的普通中小學(xué)校為特教學(xué)校學(xué)生分配教育ID號(hào)（主學(xué)籍放在特殊教育學(xué)校，副學(xué)籍放在普通中小學(xué)校）。

相關(guān)普通中小學(xué)校均制定了具體的雙學(xué)籍制度實(shí)施細(xì)則，在石景山區(qū)特殊支持教育中心指導(dǎo)下，確保每名學(xué)生每月至少有一天時(shí)間參加普通學(xué)校活動(dòng)。

（四）實(shí)施保障

在《石景山區(qū)特殊教育學(xué)校學(xué)生“雙學(xué)籍”制度實(shí)施方案》中，還制定了《石景山區(qū)融合教育行動(dòng)計(jì)劃安全預(yù)案》等配套的管理制度，提供相關(guān)保障措施。每學(xué)期初召開(kāi)雙學(xué)籍工作推進(jìn)會(huì)、學(xué)期末召開(kāi)總結(jié)交流會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，保障雙學(xué)籍制度順利實(shí)施。

二、雙學(xué)籍制度的實(shí)施

（一）特教學(xué)校的準(zhǔn)備

由學(xué)校和班主任商討，選擇情緒問(wèn)題和行為問(wèn)題程度較輕的學(xué)生；召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)征求意見(jiàn)，了解家長(zhǎng)的顧慮（需要學(xué)伴、不安排數(shù)學(xué)英語(yǔ)課、多安排音樂(lè)體育課等）；得到家長(zhǎng)同意后通知普校。教學(xué)主任帶領(lǐng)班主任、家長(zhǎng)到普通學(xué)校溝通，介紹學(xué)生情況，共同商討課程、課表、活動(dòng)、學(xué)具準(zhǔn)備等。

（二）普通學(xué)校的準(zhǔn)備

各雙學(xué)籍制度參與學(xué)校高度重視，精心準(zhǔn)備，學(xué)校教師以高度的責(zé)任心和愛(ài)心對(duì)待此事。

1.做好前期溝通。相關(guān)學(xué)校接到任務(wù)后，專(zhuān)門(mén)研討商量，召開(kāi)教師會(huì)、學(xué)生會(huì)、家長(zhǎng)座談會(huì)，充分做好相關(guān)人員的前期準(zhǔn)備工作；班主任及時(shí)做好班級(jí)學(xué)生教育。

2.做好課程準(zhǔn)備。學(xué)校中層干部、班主任提前與雙學(xué)籍學(xué)生及家長(zhǎng)見(jiàn)面溝通，了解孩子實(shí)際情況，按照孩子能力、需求確定將要參加的學(xué)科、活動(dòng)、時(shí)間等，為了孩子時(shí)間方便專(zhuān)門(mén)調(diào)整學(xué)校課表。

（三）實(shí)施過(guò)程關(guān)注細(xì)節(jié)

普校安排專(zhuān)人在門(mén)口負(fù)責(zé)雙學(xué)籍孩子的簽到，活動(dòng)后親自將孩子送到家長(zhǎng)手里，保障孩子安全。任課教師根據(jù)孩子實(shí)際情況調(diào)整教學(xué)設(shè)計(jì)，在課堂上悉心指導(dǎo)。班級(jí)同學(xué)設(shè)計(jì)了熱烈的歡迎儀式，并準(zhǔn)備了學(xué)具、書(shū)包、課本等，讓孩子第一時(shí)間感受到同學(xué)的溫暖。教科院附小還根據(jù)實(shí)際推進(jìn)情況，每學(xué)期確定一個(gè)工作重點(diǎn)，如孩子的情感體驗(yàn)。

（四）及時(shí)調(diào)整

學(xué)校在實(shí)施過(guò)程中隨時(shí)聽(tīng)取各方意見(jiàn)、建議，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，增加活動(dòng)內(nèi)容，拓展活動(dòng)形式。如實(shí)驗(yàn)中學(xué)特意將開(kāi)放性科學(xué)課的時(shí)間安排在雙學(xué)籍學(xué)生到校學(xué)習(xí)的每周一下午，使他們能夠更好地融入班集體，同時(shí)也增進(jìn)了與其他同學(xué)的親密感。古城二小召開(kāi)學(xué)科教師培訓(xùn)會(huì)，由曾經(jīng)教過(guò)雙學(xué)籍學(xué)生的教師介紹該生基本情況、性格特點(diǎn)、上課表現(xiàn)、可能出現(xiàn)的異常情況的處理方法等，讓新接手教師第一時(shí)間上手。銀河小學(xué)教師根據(jù)孩子不同的年齡特點(diǎn)和本身的特質(zhì)，尋找符合他的教育方法，取得明顯效果。

（五）激勵(lì)教師

對(duì)于雙學(xué)籍工作參與教師，各學(xué)校在每年的評(píng)優(yōu)評(píng)先上給予政策傾斜。例如古城二小特別在績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)方面把從事雙學(xué)籍工作的教師納入到科研的獎(jiǎng)勵(lì)范圍中，激發(fā)所有相關(guān)教師的工作積極性和責(zé)任心。

三、雙學(xué)籍制度讓學(xué)生受益

兩年來(lái)，石景山區(qū)培智學(xué)生都在普通中小學(xué)建立了雙學(xué)籍；每學(xué)期都有18名特教學(xué)生進(jìn)入6所普校進(jìn)行“雙學(xué)籍”融合教育活動(dòng)，特教學(xué)校、普通學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)等各方緊密配合，確保雙學(xué)籍制度順利落實(shí)。

如教科院附小注重對(duì)雙學(xué)籍學(xué)生實(shí)施情感教育，關(guān)注特殊學(xué)生態(tài)度、情緒、行為的變化。首先是溝通發(fā)生變化。課間和雙學(xué)籍學(xué)生玩耍的同學(xué)多了，同學(xué)爭(zhēng)著領(lǐng)他們?nèi)?zhuān)業(yè)教室上課，雙學(xué)籍學(xué)生開(kāi)始主動(dòng)向老師問(wèn)好，愿意和同學(xué)活動(dòng)。其次，課堂表現(xiàn)發(fā)生變化。他們能拿起書(shū)讀了，有時(shí)可能聽(tīng)不清他們?cè)谧x什么，可是學(xué)生認(rèn)真的樣子令人欣喜。再次，學(xué)生笑容多了。課間、上課、放學(xué)離校時(shí)，雙學(xué)籍學(xué)生會(huì)向老師同學(xué)笑了，因?yàn)樗麄儚耐瑢W(xué)、老師身上看到了關(guān)心、友善。

學(xué)生間相互認(rèn)同了。普通學(xué)生從懷疑、不理解，到逐步認(rèn)同弱勢(shì)群體、不再排斥特殊學(xué)生，而且提升了幫助弱勢(shì)群體的意識(shí)、能力，積累了幫助特殊學(xué)生恰當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)和方法。同樣，培智學(xué)校雙學(xué)籍學(xué)生的溝通和社交能力也有所提升。如自閉癥學(xué)生軒軒（化名，文中學(xué)生均為化名）一天從古城二小融合活動(dòng)回來(lái)后，幫同學(xué)小鄧穿襪子、鞋子和衣服，還帶他去上廁所。從那以后，他經(jīng)常幫助同學(xué)穿衣服、擦鼻涕。

總之，雙學(xué)籍制度可以讓特殊孩子享有在融合教育環(huán)境中與其他學(xué)生一起接受教育的權(quán)利。長(zhǎng)期推進(jìn)雙學(xué)籍制度并成為常態(tài)，使得學(xué)生間相互認(rèn)同、互相幫助，對(duì)于營(yíng)造包容、接納的社會(huì)環(huán)境具有深遠(yuǎn)意義。

（作者單位：傅立新，北京市石景山區(qū)特殊教育中心，100049；周冬，北京市石景山區(qū)教育委員會(huì)，100043）

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