將公益組織納入規范框架—專訪“微笑行動”首席運營官韋恩

文｜韋 汀

圖｜由“微笑行動”提供

將公益組織納入規范框架—專訪“微笑行動”首席運營官韋恩

文｜韋 汀

圖｜由“微笑行動”提供

01 整形外科醫生舒茂國（中）為病人進行手術

02 麻醉科醫生張汝金（左）正在安撫小患者

1982年，“微笑行動”（Operation Smile）成立于美國弗吉尼亞州。作為規模最大、歷史最悠久的國際慈善機構之一，“微笑行動”致力于為發展中國家的唇腭裂(即我們常說的“兔唇”)或其他面部畸形患者提供免費的醫療救助，幫助他們重拾自信、綻放笑容。“微笑行動”于1991年進入中國開展公益活動，目前總部設立于云南省昆明市。25年來，“微笑行動”已經構建了一支由300名醫療專業志愿者和超過1000名非醫療專業志愿者組成的救助隊伍，為將近30000名中國唇腭裂患者實施了專業、安全、免費的手術救治。

用“微笑行動”首席運營官韋恩的話來說，中國一直是“微笑行動”的重要合作伙伴，中國政府的國際領導力與“微笑行動”的全球視野—關愛世界上所有需要醫療幫助的孩子—也是相輔相成、相得益彰的。因此，在《境外非政府組織管理法》（以下簡稱“新《管理法》”）出臺后，“微笑行動”已做好評估調整、積極應對的準備。“我們歡迎將公益組織納入規范框架的法律法規，我們也很高興看到中國政府領先創制明晰的非政府組織運營政 策。”

對于新法要求的在中國境內開設銀行賬戶、接受財務審計等規定，韋恩表示，遵循各國在財務會計方面的法律法規正是“微笑行動”的運營慣例，“微笑行動”也將繼續確保自己的財務管理狀況符合國家的有關規定，保證機構運營與開展活動的透明度與可靠性。此外，韋恩對新《管理法》給予的多種優惠政策表示歡迎：“新法為我們提供指導和支持，這將幫助我們更好地實現我們在中國的使命—救治中國的唇腭裂兒童。”

根據新《管理法》的相關規定，除國務院另有規定的情形，境外非政府組織不得在中國境內開展募捐活動，其原因主要在于境外非政府組織并不屬于《慈善法》規定的、具有公募資格的慈善組織，因此并不具備進行募捐的資質。在這一方面，韋恩介紹道，“微笑行動”目前在中國民政部門登記注冊，并攜手中華少年兒童慈善救助基金會建立了“微笑行動”專項基金(Operation Smile Special Fund of China Charities Aid Foundation for Children)，以此為依托開展募捐活動，接受來自中國公民及企業捐贈者的捐款和幫助，以助力公益醫療救治行動。

韋恩表示，在中國政府的領導下，“微笑行動”將與國家法律法規的創新、調整與改變保持同步，努力走在遵守法律規范、順應政府管理的前列。“我們非常歡迎《境外非政府組織管理法》，這部法規也進一步明確了境外非政府組織在中國的角色和定位。我們期待與中國伙伴進行長期的積極合作，將微笑的美麗與心靈的寧靜帶給中國，帶給世界。”