新法符合期待—專訪“圖書館計劃”創始人湯姆

文｜韋 汀

圖｜由“圖書館計劃”提供

新法符合期待—專訪“圖書館計劃”創始人湯姆

文｜韋 汀

圖｜由“圖書館計劃”提供

“圖書館計劃”創始人湯姆和孩子一起閱讀

來中國10年，在27個省份幫助建立了1900多座圖書館，與超過90個政府機構展開合作，惠及60多萬學齡兒童……這些令人驚奇的數字背后，是一位曾在中國孤兒院支教，當初只籌集了500美元在大連捐贈了一所圖書館的美國志愿者—湯姆。如今的“圖書館計劃”(The Library Project)在上海、西安兩座城市設有辦公室，并同時在中國、越南和柬埔寨開展圖書館捐建項目，努力將教育與知識的光芒帶給孩子，帶給國家的未來。

湯姆對中國有著深厚的感情，在他看來，圖書館計劃雖然是在美國注冊成立的，但卻是在中國茁壯成長、蓬勃發展的，中國兒童的現狀與教育的發展也一直是湯姆關注的核心議題。他打趣道：“我們其實是一個中國本土的非政府組織，只不過恰好由一個外國人建立罷了。”

在今年的《境外非政府組織管理法》（以下簡稱“新《管理法》”）出臺以前，湯姆曾一度陷入憂慮。國際社會對中國的新《管理法》褒貶不一，一些境外媒體甚至認為該法的出臺實質上是對在中國運作的境外非政府組織進行打壓和控制，“是對中國公民社會的扼殺”。而當湯姆看到新《管理法》的具體條文之后，原本的擔憂瞬時煙消云散：“我看到的法律還是比較符合我的預期的。對境外NGO而言，它并不是所謂的‘世界末日’，只不過體現了中國政府的管控罷了。”

湯姆表示，新法的核心即在于政府的管理，中國政府想更多地參與到境外非政府組織運行管理的日常活動中來，而且它也理應知曉境外非政府組織在中國做什么、試圖產生怎樣的影響、與誰展開合作、活動資金的來源情況以及如何使用資金。“圖書館計劃”會以遵法守法的態度去遵循新出臺的新《管理法》，在相關法律規范的指導下開展活動。

此外，湯姆認為新《管理法》提供的種種優惠政策是對“圖書館計劃”日后運營與發展的支持，而非阻礙。他說道：“這部法律并沒有任何跡象顯示‘圖書館計劃’從此不能在中國履行自己的使命，或者說我需要關閉目前開設在中國的辦公室，停止我在做的事情。”

對于新《管理法》要求在公安機關登記、財務方面接受中國審計以及“三不許”（不許在中國境內設立分支機構、不許在中國境內發展會員、不許在中國境內進行募捐）等規定，湯姆表示機構可能會根據法律規定做一些相應的調整，但總體而言并不擔心，其原因主要在于“圖書館計劃”作為一個致力于幫助中國兒童、發展中國教育的非營利機構，已在中國擁有長達10年的運營管理經驗，與中國人口福利基金會以及90多個政府機構有著深入的合作。而隨著新《管理法》正式施行日期越來越近，湯姆相信更加詳盡的細則與說明將會出臺，為“圖書館計劃”以及更多的境外非政府組織的調整和改變提供指引。