基于擴大消費長效機制的消費品流通體系總體框架構建

徐殿哲

內容摘要：本文立足于構建擴大消費長效體系的層面，在剖析構建擴大消費長效體系對消費品交易機制的要求前提下，構建擴大消費長效體系的消費品流通機制整體架構，為國內消費品流通機制創新提供借鑒與參考。

關鍵詞：擴大消費長效機制 消費品 流通體系

構建擴大消費長效體系對商品流通機制的要求

（一）消費需求多元化需要流通形式多樣化

伴隨生活質量的提升，居民的消費需求體現出差別化與多元化趨勢。因為居民的消費層級與消費喜好有一定差異，便要求多個形式的流通業態共存的科學格局。要構建擴大內需的長效體系，每一種流通方式均要對居民需求實施深層次的探究且精準的實施市場細分與定位，找尋到適宜自身的生存空間且協同地、均衡地發展。居民消費需求的改變引發了流通企業在地址選擇、產品組合、經營時間、技術服務與營銷形式上的改變，造成了流通形式的變化。流通形式多樣化發展，才可以順應居民消費需要，擴大內需。全新模式的誕生并不代表著傳統模式的淘汰，多種類型的流通模式共同存在、協同發展，體現了商品市場的繁榮與發展。擴大內需長效體系的構建需要流通企業轉變過去的運營思念，持續革新。

（二）便利消費要求流通服務便捷化

伴隨生活節奏的日益加快，居民期望消費能夠更為便捷，生活所需商品期望在家周邊便可以購買，乃至不出門便可以買到所需產品，此種消費需求也期望信用消費可以更為便利。以上種種給商品流通計劃的規劃提出了較高要求，同時為流通效能改革指引方向。

農民期望在村子中便可以購買質量過關、價格低廉的商品，這就要求將類型多樣、品質有保障的連鎖店鋪開到各個村莊去；城鎮消費者期望在住宅區或周邊便可以購買生活所需品，享受到便利的飲食、修理、出租等多樣化服務，這就要求對菜市場、超市等進行科學布局；居民期望不出家門隨時能夠購置生活所需產品，比如蔬菜、糧食、生鮮等，在線購物就應當提供海量的產品信息，并且用最快的速度將產品送到顧客手中；當居民打算實施信用消費的時候，流通機制便應當與銀行等資本組織進行深層次協作，優化信貸流程，出臺優惠的信用消費制度，減少信用消費費用。構建擴大內需長效體系，應當在健全推動便捷消費的商品流通機制上花大力氣，推動流通服務便捷化。

（三）實惠消費要求流通機制運行效率化

近些年，中國經濟產生了通貨膨脹的苗頭，居民的價格理念逐漸深入，注重購物行為的自我管控，在我國的傳統消費理念中，實惠與質優價廉是兩個關鍵要素，這在價格較易產生變化的食物、生鮮、日常所用耐用商品方面體現的更為顯著。國內商品流通機制效率低下的情況導致了消費品的消耗與不必要的浪費，提升了終端的銷售價格，妨礙了消費需求的增長。高效率的商品流通機制能夠緩解供應與需求的架構性沖突，平穩物價。利用流通機制的效率化來拉低商品售價，以低廉的價格機制保障居民利益，如此一方面能夠減小通貨膨脹的壓力，另一方面能夠帶動消費需求。

要達成流通機制內商品流、資本流等的高效協同運作，達成制造單位與流通組織的順利協作，居民便利與實惠消費，社會總體上處于高效率運作的態勢，流通機制效率化的提升是必不可少的。商品流通機制要想提升速率，就一定要實施信息化變革，推動流通機制的當代化發展。先進的物流技術與網絡技術應當運用到流通的每一個環節，城鎮一同運送與農產品高效流通也應大范圍推廣。

（四）發掘鄉村消費潛力要求城鄉流通整合化

鄉村人民有很大的消費潛力，帶動鄉村消費必須加快鄉村商品流通機制構建，推動城鄉流通機制的整合、協同發展。城市居民和鄉村居民的消費有明顯差別，當前中國鄉村居民的消費水平要比城鎮居民滯后十到十五年，城市居民消費支出是鄉村居民的三倍還多。在鄉村居民收益水平提升與消費架構更新的態勢下，鄉村居民的消費習慣會不斷向城鎮居民消費習慣發展，尤其是在穿衣、住宅與出行等凸顯地位的特點的消費支出方面，鄉村居民有較大的發掘潛力。因此拉動內需的關鍵應當放在鄉村，構建擴大消費長效體系應當整體規劃城鄉商品流通機制，推動城鄉雙向流通機制協同、均衡發展。

鄉村商品流通機制不健全已變成妨礙鄉村經濟增長與改進鄉村消費環境的主要因素。城鄉一體化的流通機制是城市和鄉村協同發展的基礎與要求。目前中國鄉村商品流通機制發展十分落后，鄉村流通經濟環境不理想，流通設施匱乏，流通企業水平較低，流通管控體系不健全，以致城市和鄉村間商品流通不順暢，農產品流通到城市和工業商品流通到農村的費用很高，妨礙了鄉村百姓收益的提升與消費的增長。因此構建鄉村先進的流通服務體系，建設城鄉協同發展的商品流通機制是拉動內需，特別是鄉村消費需求的抓手。

（五）安全消費要求流通標準化和規章化

消費安全要求商品流通機制中的市場運營者遵照流通法制規章，也要求市場流通監督管理人員照章行事，而這所有的行為均以一個齊備的流通法制機制為基礎。流通法制規章的編制應該以維持流通平等競爭的良好秩序為準則，以保護消費者正當利益為宗旨，另外構建高效的消費品流通市場監督管理機制。此外，新經濟體制同時是信譽經濟，立足于實質層面，流通秩序不良是流通主體買賣信譽丟失所造成的，所以增大失信代價，重新建立交易信用，構建誠信機制是保證消費者安全消費的本質舉措。

（六）綠色消費要求流通機制循環化

伴隨環境污染的加重與消費者理念的改變，綠色消費變成新的領銜者。在資源有限的狀況下，人們對于節約能源有了深層次的認知，居民對節能產品更為喜愛。綠色消費觀念的形成需要流通機制實現循環化，推動循環消費的流通機制有待于深入健全。譬如二手產品缺少優良的流通途徑，便難以實現功能的再一次被使用，會對新產品的出售產生一定程度的影響，因此二手產品流通市場是達成流通機制循環化的渠道之一；再生資源回收利用機制的構建是順應消費者綠色消費理念的主要環節；物流過程是耗費諸多能源的環節，在該環節減少空乘概率，運用清潔能源、提升能源運用效率是低碳物流的大勢所趨；應當在流通機制中培養低碳市場，推廣低碳購買，指引低碳消費。

擴大消費長效體系的商品流通機制整體架構

消費者對便捷消費、安全消費、信用消費、實惠消費、低碳消費等方面的全新需要均對商品流通機制提出了較高要求，為了滿足消費者的這些需要，流通機制一定要展現出全新的特征。下文依照構建擴大內需長效體系的要求，建立商品流通機制的整體架構。在筆者看來，具有擴大內需長效體系的商品流通機制（見圖1）包括：

（一）適度集中、結構優化的流通組織體系

流通企業是商品流通機制的基礎單元，包含直接與間接兩個類型。詳細來說，包括持久商品流通企業、快速消費品流通企業、工業商品流通企業、農產品流通企業等。立足于所有制層面，不僅包含所有權屬于國家的流通單位，并且包含私營、民營流通企業等組織。適度集中便是要培育與幫助一些經營成績卓越、關鍵競爭優勢突出的大規模流通單位，適當提升流通市場集中程度，讓其發展成商品流通機制的重要力量；結構優化便是要構成主次清晰、大中小流通單位協同前進的流通企業架構。和工業商品流通相差別，商品流通的特征決定了僅可以專門流通單位為主體的流通企業模式。擴大內需的首個要求便是流通單位是流通市場占據主體位置。

（二）競爭有序、城鄉一體的流通市場體系

流通市場體系包含城鎮商品市場、國際商品市場、鄉村商品市場、工業產品市場、生活日用品市場等。形式方面不僅包含集市，還包含菜市場與批發市場。競爭有序是對流通市場體系的基礎要求，全面科學的平等競爭能夠讓市場長期充滿活力。城鄉一體是拉動鄉村消費需求的重要措施。商品市場機制構建的目標是規劃科學、效能齊全、機制健全的現代商品市場機制。

（三）權威規范、健全的流通法律體系

法制規章的出臺是流通機制拉動內需的長效體系之一，同時是不可缺少的法制保障。以《會計法》、《煙草專賣法》、《反壟斷法》、《價格法》等代表的法制規章是中國流通法制機制的基本框架。在未來，應當進一步完善流通市場參與者、市場秩序、市場監督管理等方面的法制規章。

（四）執法嚴格、部門協調的流通監管體系

流通監管體系是改善流通環境、維護良好消費秩序的管理體系。其包含監督管理實踐者、監督管理對象、監管活動規則。監督管理實踐者指的是政府有關部門、行業組織等；監督管理對象包含有關主體活動與產品流通市場的全部環節；監管活動規則由流通法制與買賣信用組成。要想構建推動安全消費的流通監察機制便要完善監管組織與管理團隊，且全面依照法制規章實施監督管理。

（五）規劃先行、政策配合的流通調控體系

政府對流通機制加以宏觀調節重點是采用法制、行政與經濟措施等，而實際的調節政策包含貨幣、消費、財政等幾方面。中國商品流通區域封閉、部門不集中、不均衡的狀況決定了流通調節一定要整體謀劃、整體統籌、各方面政策大力協助。

（六）低碳、循環的綠色流通體系

低碳流通指的是以節能為方向，環保為指引，正面或者側面推動污染降低的綠色趨向型產品流通流程和行為。綠色流通體系包含低碳采買、低碳餐廳、低碳消費、再生資源回收利用等。低碳流通是為了順應居民逐漸形成的環保觀念而出現的。

（七）信息引導的消費熱點促進體系

在線消費、服務消費、熱點產品消費等是全新的消費形態，是拉動內需的關鍵方面。消費熱點促進體系在制度方面體現為支持與培養消費熱點的售價制度、產業制度、資本制度、消費制度、言論指引制度等。

（八）吸收創新、層次豐富的流通業態體系

流通業態的多樣與協同是滿足居民差別化、多元化消費需要不可缺少的。在借鑒境外領先流通業態方式的前提下，具有我國獨特性的業態革新特別關鍵。流通業態體系重點包含三個方面，其一是以專業為特點的業態，其二是以綜合為特點的業態，其三是以生活必需品為主導的業態。

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