魯凡
交通廳正副廳長先后落馬,案發(fā)情節(jié)頗有戲劇性:正廳長向紀委舉報了“老搭檔”——排名第二的交通廳常務副廳長;而副廳長在被雙規(guī)期間,又檢舉揭發(fā)了“舉報人”——交通廳廳長收受他人錢物等違紀違法問題。
2015年11月25日,法院判決交通廳原副廳長金嘉敏有期徒刑十五年,并處沒收個人財產700萬元,而交通廳的原廳長霍家強已于10月15日被法院判處有期徒刑十三年。至此,這起交通廳貪污大案才真相大白于天下:因為同時傍上政協(xié)副主席的情婦曾艷,交通廳的一二把手居然爭風吃醋,最后不惜互相舉報,上演了一出“內訌反腐”的鬧劇。
傍上領導情婦
金嘉敏1958年11月出生,從西南交通大學畢業(yè)后,金嘉敏先后在國家交通部等部門工作。因為著作等身,而且在交通建設上頗有造詣,他還在幾所交通大學兼任客座研究員和客座教授,頭上頂著學者型官員的光環(huán)。
2005年,金嘉敏被委任為地方交通廳外資處擔任處長,協(xié)調外資建設高速公路工作。那時,當?shù)睾芏喔咚俟方ㄔO,都有外資的身影,而外資對中國高速公路建設非常積極,都想爭奪這塊香餑餑,因此,金嘉敏手中的權力很大。
剛上任不久,金嘉敏就接到組織部一個朋友的電話:“曾艷找你有事,我已經把你的電話告訴她了,她會跟你直接聯(lián)系。”
曾艷是當?shù)匾患壹瘓F公司的老總,在當?shù)厥莻€名人,也是美女企業(yè)家。在金嘉敏的印象中,有傳說她是某個大領導的情婦。第一次見面,金嘉敏才知道,這個傳說中的女企業(yè)家確實相當漂亮,1.66米的身高,35歲左右的年紀,氣質優(yōu)雅配上精致的五官,讓許多男人都會想入非非。
見面認識后,金嘉敏獲悉,原來曾艷已介入了高速公路配套設施建設,不少外資銀行知道她的能耐,也想通過她進軍當?shù)氐母咚俟罚ㄟ^消息,曾艷得知交通廳金嘉敏在負責招商引資,就對他說:“聽說你們交通廳準備建設一段高速公路。這樣吧,這個資金我來幫你解決,回扣方面肯定會讓你滿意。”這下,金嘉敏初步認識了曾艷的能耐:自己單位剛有這樣的計劃,還沒形成文件,卻已傳到了這個女人耳中。金嘉敏對曾艷刮目相看。
很快,在金嘉敏的安排下,曾艷聯(lián)合新加坡的一家銀行和交通廳簽署了投資協(xié)議,而金嘉敏也拿到了200萬的好處。這樁生意合作成功后,金嘉敏也與曾艷熟悉起來。金嘉敏打聽到,曾艷是個相當有背景的女人,很多官員的升級,都通過她得以實現(xiàn)。金嘉敏由此多了個心眼,他開始有意無意請曾艷吃飯,似乎是一種默契,金嘉敏每次約請,曾艷都很樂意。這下,本來情商就高的金嘉敏明白了:長得一表人才的自己一定打動了曾艷。
兩人經過幾個回合的試探,馬上就對上眼了了。2006年元旦,在一家裝修考究的美食會所里,兩個人單獨聊天時,曾艷直言不諱問金嘉敏:我知道你想往上走,而我也有能力讓你往上走。
這一天,金嘉敏才真正明白,自己盯上了這個女人,其實自己也早已被她盯上了——她在培養(yǎng)自己的心腹官員。在此后的接觸中,曾艷還直言不諱地告訴金嘉敏,她現(xiàn)在是當?shù)卣f(xié)副主席的“紅粉”,曾艷讓金嘉敏聽從她的安排,她會設法為金嘉敏謀取仕途。
為了侍候好曾艷,金嘉敏除了陪吃陪喝陪玩外,還利用職權便利,從他管理的部門套走了幾張轉賬支票,用于購買房屋。他買了一套150平米的商品房送給了曾艷,而曾艷也投桃報李,加速了幫金嘉敏運作升官的步子。
2006年12月,經曾艷運作,在政協(xié)副主席的幫助下,金嘉敏如愿以償當上了交通廳常務副廳長,位居第二,分管道路運輸管理、橋梁建設的審批及工程招標、引進外資、高速公路建設等工作。
這下,金嘉敏與曾艷的利益共同圈也開始真正形成。
大肆以權謀私
因為前期工作有成效,加上有在國家交通部工作的人脈和經驗,自從擔任交通廳常務副廳長后,金嘉敏的個人能力就非常突出,從那之后,當?shù)亟ǔ珊驮诮ǖ拿恳粭l高速公路、每一個沿海港口和內河港口、每一條內河航道、每一個機場、每一條城市地鐵,幾乎都是金嘉敏親自審批和跑北京協(xié)助審批的。
金嘉敏身上有著如此大的能耐,讓曾艷看到了希望,她希望金嘉敏能幫她的公司向交通部申報公路工程施工總承包一級資質,今后可以直接承包項目。金嘉敏對曾艷的要求,一般都說到做到。
此后,金嘉敏帶著曾艷等人,數(shù)次跑到北京與相關部門溝通、協(xié)調,最終將此事辦成。曾艷非常高興,也非常感激,當場就送給金嘉敏50萬元。
曾艷有了總承包資質后,就開始伸手到交通廳的建設項目中了。當?shù)匾粋€航運樞紐工程是世界銀行貸款項目,在設備采購國際招標中,金嘉敏想讓曾艷代理的投資方中標,但有個副廳長聽取了評審專家的意見后沒有同意。金嘉敏公然和這個副廳長吵了起來。后來,交通廳主要領導了解各方面意見后,最終還是同意了金嘉敏的意見。而這個項目被曾艷拿到手后,她一轉手分包,就賺了不下2000萬,而金嘉敏也從中拿到了200萬的回扣。
在金嘉敏等人的努力下,中央撥給該地區(qū)交通的資金逐年增加。2008年為100億,到2009年為130億,而2010年,就達到180億。同時,該地區(qū)交通利用外資工作也走在全國前列,自2008年開始,引進世界各家銀行項目就有20億美元之多,在全國交通行業(yè)名列前茅,在西部地區(qū)名列第一。而金嘉敏作為招商引資的主要負責人和功臣,手中的權力可想而知。
2010年,該地區(qū)交通廳與馬來西亞MTD集團公司簽訂高速公路合同,由MTD公司投資建設。MTD公司委派一個叫胡曉的人到當?shù)鼗I備成立高速公路有限公司,負責高速的前期工作。曾艷得到消息后,立即約見金嘉敏,要求他從中介紹,讓她的人擔任MTD高速公路有限公司的總經理。MTD公司的胡曉考慮到金嘉敏的地位,在項目審批、核準等方面都需要金嘉敏的支持和幫助,于是答應讓曾艷的親信擔任總經理。
經過金嘉敏、曾艷等人的努力,2010年11月,國家發(fā)改委核準了項目。
這個高速公路,是一個投資項目高達40億的項目,項目合同簽訂后,金嘉敏和曾艷沆瀣一氣,隨便增加一個項目,就是幾百上千萬的花銷。而金嘉敏對曾艷等人請托的事項真可謂“馬上就辦”,一改“故意拖延、壓文不批”的毛病,而曾艷對金嘉敏也是非常慷慨,先后送給金嘉敏1400余萬元。
一對心照不宣的男女,捆在一棵樹上,一個忙著升官,一個忙著發(fā)財,在共同的利益上,兩人互相關照,配合上演著一幕幕大戲。
而曾艷一方面自己做項目的同時,還利用金嘉敏的關系,幫助他人協(xié)調項目。在交通廳,流傳著這樣一件事:有一次,一個副省級領導去交通部協(xié)調一個項目,在北京等了幾天愣是沒見著相關司局負責人,而經過曾艷疏通,金嘉敏到北京后,很快就將相關人員約了出來,將項目談成功。
“曾艷能量很大”的消息不脛而走,她利用金嘉敏在交通部工作過的優(yōu)勢,幫企業(yè)跑行政審批、獲取資質,其能量讓他人刮目相看、五體投地。而金嘉敏,對上,他以“中間人”的身份利用自己的關系和請托人的金錢去“撬動”權力;對下,他手中的權力被請托人打著維護好關系的旗號用金錢“撬動”。而曾艷每辦成一件事,都會往金嘉敏的口袋里塞一大筆錢。
上面有人,口袋有錢,金嘉敏對未來充滿了信心,他開始把心思花在搞人際關系上面,高爾夫球場上留下了他揮桿的瀟灑身影;在豪華酒店、高檔會所里有他們密謀“相互關照”的場景。
2014年6月21日,曾艷因涉嫌行賄罪被檢察院逮捕。曾艷失去自由一個多月后,與其有親密情人關系的政協(xié)副主席也被中央紀委“雙規(guī)”。這個突然變故把金嘉敏嚇得半死——他和曾艷之間有著很多不可告人的秘密啊。“慶幸”的是,曾艷沒有把金嘉敏供出來。但他的心仍懸著。一直到2015年3月25日,曾艷被判處有期徒刑六年后,金嘉敏提著的心才放了下來。他想,自己終于安全了。
內訌反腐落馬
然而,金嘉敏沒料到的是,在曾艷被判刑一個月后的2015年4月,他卻突然被紀委雙規(guī)了。
同年6月26日,金嘉敏被檢察機關立案偵查。讓他驚訝的是,拉他下馬的居然是他的搭檔,交通廳一把手、黨組書記、廳長霍家強。更讓金嘉敏納悶的是,他的大多數(shù)受賄經歷,霍家強都一清二楚。
“為什么我的情況霍家強這么清楚?很多事只有我跟曾艷知道啊,而且我也沒有得罪霍家強,他為什么要揭發(fā)我?”金嘉敏思前想后不得其解,他不知道哪里得罪了這個老搭檔。
1958年出生的霍家強,在當?shù)乇环Q為“老市政”,黨政干部出身,熟悉各方人脈,在交通系統(tǒng)綽號“大書記”。不過,霍家強根本沒有把心思放在黨務工作上,而是開啟了權力尋租的新模式——到交通廳下屬企業(yè)兼任董事長,手里開始支配權力和資金。
而就在霍家強大手筆指揮下屬企業(yè)工作時,政協(xié)副主席的情婦曾艷開始出現(xiàn)在他的生活中。在曾艷眼里,霍家強的使用功能與金嘉敏是不一樣的。霍家強作為交通廳的“大書記”,在協(xié)調事務方面有獨到的地方。對于這個美女企業(yè)家加領導情婦的青睞,霍家強受寵若驚,從地塊的選址、項目的策劃、資金的籌集,到辦理各種基建程序,再到協(xié)調市政、規(guī)劃、土地、建委等部門,霍家強的功能被發(fā)揮得淋離盡致。
由于霍家強對于曾艷的美麗垂涎已久,很多事情,他都義務幫曾艷的公司做大量的協(xié)調工作,這讓曾艷當然很受用。作為人情回報,曾艷偶爾也和霍家強喝幾回酒,而霍家強就是在曾艷酒醉之下無意間探聽到了她與金嘉敏的秘密,他還偷偷錄下了曾艷的一些原話。這些秘密對于霍家強而言太意外了,他早就看被領導捧得高高在上的金嘉敏不順眼了,一門心思想把金嘉敏整下去了,苦于一直沒有機會。而且,他也痛恨金嘉敏和曾艷勾搭,醋意橫生。后來眼看著曾艷被判了刑,為了給自己的前程掃清障礙,霍家強利用自己掌握的線索報復金嘉敏,揭發(fā)出了金嘉敏受賄的事實……
其實,霍家強和曾艷之間的一些事情,早就被金嘉敏掌握,只是當初自己身上不干凈也就沒有揭發(fā)他。如今,金嘉敏見霍家強竟然為扳倒自己跳出來“咬”他,為報一“咬”之仇,同時也力求立功,金嘉敏在被雙規(guī)期間,就一五一十“反咬”出了霍家強多年受賄的事實。
后經查證屬實,霍家強確實也相當不清白:先后多次受賄人民幣3100余萬元。
至此,交通廳正副廳長的窩里斗,引爆了交通廳腐敗大案。金嘉敏和霍家強的“內訌”,讓他們雙雙落馬,而與他們有牽連的二十多位大小官員相繼被調查。
2015年11月25日,法院開庭審理金嘉敏受賄案。經查,金嘉敏先后利用職權便利,為他人在高速公路工程項目、工程設計等方面謀取利益,先后多次收受曾艷等17人所送的財物共計人民幣3221萬元、港幣41萬、美元34萬。金嘉敏受賄數(shù)額特別巨大,依法應從嚴懲處。但因金嘉敏在被調查期間,檢舉了交通廳原黨組書記、廳長霍家強的職務犯罪案件,可視為重大立功表現(xiàn),此外,結合金嘉敏還有主動供述辦案機關未掌握同種較重罪行、全部退贓,有悔罪表現(xiàn)等法定酌情從輕情節(jié),依法判處金嘉敏有期徒刑十五年,并處沒收個人財產700萬元。而交通廳原廳長霍家強,已于10月15日被法院判處有期徒刑十三年。
交通廳正副廳長竟然同時傍上了大領導情婦,最后竟然窩里斗,導致他們雙雙落馬,實在是滑稽可笑至極。
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編輯/季加海