探析全面依法治國背景下監獄新聞宣傳現狀與實踐

翟興波（湖北日報傳媒集團，湖北 武漢 430077）

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探析全面依法治國背景下監獄新聞宣傳現狀與實踐

翟興波
（湖北日報傳媒集團，湖北 武漢 430077）

摘 要：過去，由于監獄長期處于封閉狀態，所以社會各界對監獄職能和監獄工作的真實狀況了解不多，甚至對其產生了不少誤解。在全面推進依法治國的今天，搞好監獄新聞宣傳，能增進社會公眾對監獄機關刑罰執行職能、內容、程序的了解和監督，營造良好的社會輿論氛圍。

關鍵詞：依法治國；監獄；新聞宣傳

過去，由于監獄長期處于封閉狀態，很少主動開展工作宣傳，所以社會各界對監獄的職能和監獄工作的真實狀況了解不多，產生了不少誤解。在全面推進依法治國的今天，特別是隨著新媒體的飛速發展，應加大對監獄工作的宣傳，這不僅能展示監獄機關改造服刑人員的巨大成就、維護社會穩定的重要貢獻，還能增進社會公眾對監獄機關刑罰執行職能、內容、程序的了解和監督，營造良好的社會輿論氛圍。

一、監獄新聞宣傳目前存在三對主要矛盾

（一）監獄環境封閉性與新聞宣傳時效性的矛盾

新聞宣傳有很強的時效性，一是事實要新；二是傳播要快。

由于監獄的職能屬性，無論過去還是現在，我省監獄大都坐落在環境相對偏僻的位置，許多監獄地處農場或城市郊區，久而久之，很容易對新聞宣傳的時效性產生影響：一是導致新聞宣傳意圖不強，監獄系統內部與外部信息流動交換少；二是封閉的“高墻意識”使民警對監獄內的新聞信息缺乏敏感度，傳播的不及時逐漸使新聞價值遞減或消失。

（二）監獄工作保密性與新聞宣傳開放性的矛盾

監獄是國家機器，是刑罰執行機關，其職能決定了掌握有較多不宜公開見報的事項，如監獄的規模、裝備、服刑人員關押數量、監控設施等。監獄機關必須嚴防泄密事件發生。而新聞宣傳是一種開放性的傳播活動，采集與發布是為了滿足受眾的需要。因為監獄工作的保密性，監獄機關會對新聞機構采訪報道提出一些要求，有的文字、圖片還需要把關核實。這些規定作為宣傳紀律是必要的，但如果處理不好，會導致一些新聞成舊聞，客觀上影響傳播效果。

（三）思想認識差異性與新聞宣傳重要性的矛盾

出于對監獄監管安全的考慮，以及多一事不如少一事的考量，不少監獄干部在思想上對新聞宣傳的重要性認識不足，沒有真正將新聞宣傳尤其是外宣列入重要日程；對新聞宣傳管理缺少經驗，對新聞寫作缺少技巧，以致新聞宣傳工作滯后于監獄工作的快速發展需要。

從目前我省監獄的對外宣傳來看，媒體主動深入監獄，宣傳報道監獄工作的內容、版面、時段比其他領域相對較少，個別媒體甚至忽略了這個領域。監獄工作和形象在一定程度上處于被宣傳邊緣化的境遇。

二、新形勢下監獄新聞宣傳的黨報實踐

新形勢下，要充分認識到監獄新聞宣傳工作的重要性，把牢正確的輿論導向，增強工作的主動性；要把新聞宣傳作為展示監獄警察及監獄良好形象的重要手段，作為服務監獄中心工作的助推器；要圍繞監獄工作的重點、熱點、難點，提升新聞宣傳品質；要切實轉變工作思路，適應時代發展要求，敢于宣傳、善于宣傳，實現監獄新聞宣傳由封閉向開放轉變、由被動向主動轉變。

近年來，湖北日報作為省委機關報，在對監獄工作進行正面宣傳方面進行了一些探索實踐，取得了良好的成效。

（一）結合主題實踐活動開展宣傳

結合“創先爭優”、“群眾路線教育實踐活動”、“三萬”活動、“監獄規范管理深化年”活動等，湖北日報刊發了《湖北沙洋監獄管理局創先爭優：在執法主戰場踐諾》、《晴雨路在延伸》等一系列報道，取得了積極反響。近年來，湖北省關工委連續四年在全省35歲以下服刑人員中開展了以“崇尚真善美，學做誠信人”、“知榮明恥從我做起”為主題的“中華魂”主題教育讀書活動，1500多名離退休老干部，深入監所一線，開展幫教引導工作，把書香引進高墻，教育、感化、挽救了大批失足青少年。湖北日報對這些活動都進行了持續的跟蹤報道。

（二）聚焦典型人物進行報道

主要是針對維護監管安全和教育改造（挽救）工作中涌現出來的先進典型。湖北日報近年來先后報道了《飄揚在高墻內的紅絲帶——記省沙洋廣華監獄艾滋病犯監區副區長王文廣》；連續工作30多個小時，終因勞累過度，突發腦溢血，經搶救醫治無效去世的洪山監獄黨委書記、監獄長孫文全；《下班時間路遇情侶落水——警察毛柏請奮力救起兩人》等一系列典型，為全省干部群眾樹立了榜樣和標桿。

（三）圍繞重大節假日開展宣傳

在世界艾滋病日，湖北日報刊發《獄警不戴防護為艾滋病犯“話療”》、《震撼人心的靈魂之唱》等“涉艾”報道；在護士節，湖北日報刊發了《身體和心靈的雙重救治》；在“三八婦女節”，刊發了《女子監獄里的布娃娃》等；在母親節，刊發了《搭建親情溝通的橋梁——陳家山監獄遠赴恩施視頻家訪紀實》；在兒童節，關注服刑人員貧困子女教育問題，刊發了《需要照料的野馬》。在春節、重陽節等傳統節日，也都把目光和筆觸投向監獄這一特殊領域，不讓其成為遺忘的角落。

（四）重點對學歷技能心理咨詢進行宣傳報道

在自學考試方面，湖北日報先后刊發了《留美博士受賄入獄 高墻內先后6次參加高自考》、《自學考試之花在高墻內綻放》等文章；在就業創業方面，湖北日報刊發了《點燃服刑人員創業夢想——沙洋苗子湖新生規劃》；在心理咨詢方面，先后刊發了《撥開服刑人員的心靈迷霧——省監獄心理咨詢工作側記》、《獄警有了專屬心理咨詢師》、《身與心得新生——洪山監獄教育改造模式啟示錄》、《用孝文化凈化服刑人員心靈》等一系列文章。

湖北日報通過創新宣傳形式，緊扣時代特色，創意為魂，策劃先行，先后對監獄教育改造、監區文化、警示教育、親情幫教、技能培訓、監獄開放日等新舉措、新成果、新亮點進行了宣傳報道，向社會各界充分展示了新形勢下監獄警察的光輝形象，展示了監獄機關依法履責、公正廉潔、文明執法的驕人業績，受到了各方的一致好評。

參考文獻：

［1］ 王石寅，胡軍.對利用新聞媒體提升監獄社會形象的幾點思考［J］.中國司法，2010（11）：56.

［2］ 徐映雪.關于加強監獄工作宣傳的思考［J］.新聞世界，2011（7）：110.

中圖分類號：G206.3

文獻標志碼：A

文章編號：1674-8883（2016）03-0152-01