三網融合下城市廣電體制的創新策略

肖 成

（作者單位：臺州廣電網絡有限公司）

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三網融合下城市廣電體制的創新策略

肖 成

（作者單位：臺州廣電網絡有限公司）

摘 要：我國在2010年開始推進電信網、廣播電視網和互聯網的三網融合工作。三網融合對城市廣電體制而言是一種良好的機遇，促使廣電傳媒體制不斷完善和改革，成為國家信息化建設和國家發展戰略的強有力的助力。本文從三網融合的含義和其對城市廣電產業的意義和作用著手研究，分析城市廣電產業進行三網融合的必要性，同時也分析了其不足性，以和諧發展為前提，提出了一些能適應市場需求的城市廣電體制的改革措施。

關鍵詞：三網融合；城市媒體；廣電體制；體制創新；媒體發展

1 概況

1.1三網融合的含義

三網融合是我國廣電產業的一種多領域集合形式的發展形態，將電信網、廣播電視網和互聯網進行融合的工作，是充分利用這三種傳媒形式的優點，構建一個立體化、多樣化、人性化，能滿足人們日益增長的精神層面的需求，也能滿足構建國家信息化社會的戰略需要的通信網絡。根據國務院在2010年審議通過的有關三網融合的文件中的定義，三網融合是指電信網、廣播電視網、互聯網在向寬帶通信網、數字電視網、下一代互聯網演進過程中，其技術功能趨于一致，業務范圍趨于相同，網絡互聯互通、資源共享，能為用戶提供話音、數據和廣播電視等多種服務。

1.2三網融合對城市廣電產業的意義

三網融合，從多個層面來看，具有非常積極的作用。經過三網融合和的城市廣電產業的擴展，能為新時代的國家政策宣傳提供媒體支持。對社會經濟等方面的發展而言，三網融合的媒體形式能促進信息化產業的發展，也能在一定程度上刺激投資。三網融合和廣電產業的節目形式及題材更加多元化，能滿足人們在精神層面的需求。如果說制播分離為廣電傳媒體制創新提供了基礎，那么，三網融合則將廣電傳媒制度環境帶入了一個新的境界。

2 城市廣電產業進行三網融合的必要性和不足處

雖然三網融合具有很大的積極作用，但是，這畢竟是一個新的媒體形式，城市廣電現有體制在新媒體環境下，其體制中的很多不足和缺陷便會一覽無遺，這些不足也限制了三網融合。

2.1自身實力有限

我國的城市廣電媒體綜合實力明顯弱于中央和省級廣電媒體，在新時代的手機媒體、互聯網媒體等新興媒體的沖擊下，城市傳統廣電媒體受到經濟的制約，在人力、物力、設施和技術等方面呈現出落后態勢。

2.2節目內容和題材缺少吸引力

在信息爆炸和資訊交互迅速的今天，媒體的數量激增，人們可選擇的節目的大大增多，漸漸不滿足于單純的被給予，更多的人開始尋找媒體中那些創新性、獨特性強的節目。因而，近些年，我國電視節目界引進了很多日韓和歐美等國家的綜藝節目形式。而傳統模式下的城市廣電媒體，在節目制作方面受到人員、資金的限制，節目的質量得不到保障，原創性的節目更是寥寥無幾。缺乏吸引力的城市廣電媒體，在三網融合后，將會面臨更加弱勢的局面。

2.3觀念落后于時代發展

觀念引導創新，創新促進發展。城市廣電媒體在體制的限制下，從上至下呈現出一種僵硬、保守、不積極的態度。新媒體作為商業社會中的企業，必須要以創新性獲得更多的注意力和關注度，從而吸引廣告商，不斷創新才能保證企業的持續發展和壯大。作為事業單位的城市廣電媒體，缺少這種發展與生存的壓力，因而止步不前。

3 為適應市場需求而進行的改革

3.1開放合作，構建多元化的經營結構

城市廣電媒體若想在三網融合的大環境下獲得有利的發展局面，必須要進行改革，改革的首要步驟就是要轉變觀念。將播出平臺與內容制作平臺相剝離，將涉及公益性、輿論導向性以外的內容制作，推向市場化運作，實現文化信息產業“商業性”與“公共性”的融合。開放與企業的合作，利用企業的優勢，分散風險，開辟和擴展新的資源，打破行業壁壘和區域壁壘，在其他城市廣電媒體中尋找合作機會，同時積極尋找與其他行業的合作機會，以打造多元化的經營結構。

3.2加強人力資源開發，培養和鼓勵創新人才

合理優化內部的人員結構配置，規范人才引進渠道和方法。在與跨區域廣電媒體、其他行業合作的過程中，注重培養自身的優秀人才，在合作中學習和吸取優秀的經驗，可以使用獎勵機制鼓勵創新性的制作理念。同時，為優秀人才提供與同行業交流和學習的機會，將交流計劃作為一種鼓勵人才積極創新的獎勵機制。

4 總結

三網融合對國家而言，擴展了宣傳的渠道和方式，對社會而言，有益于信息化社會的建設，對民眾而言，能滿足人民不斷增長的精神需求，對城市廣電媒體而言，既是發展的機遇，也是一種危險的挑戰。這需要我國城市廣電產業不斷提升自身實力，轉變思想觀念，培養優秀人才，開放合作，構建多元化的發展模式。

參考文獻：

［1］徐蒂．“三網融合”下城市廣電的體制創新策略研究［D］．重慶:四川外語學院，2012．