自媒體的規范與前瞻

環球時報/2016-03-02/ 第15版面/國際論壇

由國家新聞出版廣電總局、工業和信息化部聯合發布的《網絡出版服務管理規定》將從3月10日起施行。部分自媒體人擔心自己的文章創作將在很大程度上受新規中許可證制度的影響，甚至危言聳聽稱“自媒體到了生死存亡關頭”。

新規讓自媒體面臨生死存亡？

朱巍（中國政法大學傳播法研究中心副主任）：我個人認為，《網絡出版服務管理規定》并不涉及自媒體，其對象主要是網絡出版者。而自媒體本身并不能直接出版，主要是借助網絡服務提供者來發布，它只是內容的提供者。就拿微信來說，其實它的出版者是騰訊，就好像我們給報社投稿，但我們并非出版者，也并不需要領什么證。

水皮（《華夏時報》總編輯，“水皮雜談”脫口秀主持人）：目前，中國互聯網的總體開放格局已形成，微博、微信公眾號百家齊放的情景不會改變。新規實施后，規范自媒體的責任將落到平臺身上。打個比方，新浪、騰訊等平臺將相當于“報社”，而寫微博、公眾號的人相當于編輯記者，由平臺對“編輯”的言論負最終責任，對違規內容做勸解或刪除。

瞬雨（技術經濟觀察家）：作為一個自由評論人和觀察家，我也是百度百家、今日頭條以及其他一些平臺的長期作者。我覺得，就這些互聯網平臺來說，包括微信公眾平臺和騰訊剛發布的新平臺計劃在內，它們對自媒體的定義非常清晰，就是“內容生產者”而非出版者。既然如此，我們自然不需要承擔出版者的責任，因為新規針對性約束的對象很明確是出版者。

其實從BBS論壇時代（或者叫自媒體1.0）開始，這樣的責任分劃就是客觀存在的。新規所做，不過是將原來粗放的管理加以細化和落實而已。換句話說，關于“8名以上被廣電總局認可資格的專職編輯出版人員”的條件是平臺獲得許可證的需要。不過，針對少數以團隊或者企業形式來運營、并且有計劃在未來上市融資的自媒體來說，我認為這個取證就是必要的了。它們不是一個作者，它們自身就是一個平臺。

自媒體的邊界在哪里？

瞬雨：在傳統媒體時代，記者之所以被稱為“無冕之王”，是因為他們的角色使他們能夠比常人更加接近真相。隨著互聯網和移動互聯網的普及和發展，這個角色現在已經被泛化了，自媒體的繁榮就是泛化的結果。

任何事物都有范疇、都有邊界。“媒體獨享某種自由到什么地步，這種自由所受的威脅，就到什么程度”。自媒體也是媒體，它跟傳統媒體一樣不能“獨享自由”。傳統還是非傳統，自與非自，在我看來其實都無關宏旨；言論的邊界在哪里，它的邊界就在哪里。

朱巍：自媒體不是“法外之地”。事實上，網信辦出臺的“微信十條”“賬號十條”完全涵蓋了自媒體幾乎全部內容領域，而2014年出臺的《網絡侵犯人身權益的司法解釋》則在法律責任領域對自媒體制定了相關規定。整體來看，中國已經形成了一個完整的互聯網傳播法律體系。

水皮：任何自由都與責任密切統一，對互聯網的管理也會有逐漸規范的過程。不管是怎樣的媒體形態，只要面向社會公眾，就具有大眾傳媒的特征和性質，就一定需要管理和規范。更何況，現在的自媒體已不再是窄眾媒體，而是一種變相的大眾媒體。自媒體不是私下議論或者情緒宣泄的媒介，在一定程度上，只要進入公共領域，就有和主流價值觀對齊的要求。

過去對新媒體有一種誤區，似乎不同屬性的媒體，可以擁有不同輿論尺度。一批媒體可以隨口胡說，另一批媒體就必須中規中矩。實際上，尺度不是區分新媒體與傳統媒體的標準，不管是從社會管理還是從媒體自身產業規范的角度出發，規則面前、人人平等。

自媒體未來路在何方？

水皮：自媒體的價值在于它的專業性、個性化。傳統媒體從業人員不見得對所有領域都有很專業的把握。主流媒體上呈現出的肯定是能為大眾理解和接受的，同時又肯定不是最專業的內容。而新媒體是因興趣愛好而形成的自我表達媒介，它比傳統媒體更能展現作者的專業性和個性特征。

移動互聯網時代，信息供應嚴重泛濫，閱讀時間碎片化。怎樣有效提升閱讀力，是所有信息接收者都要面臨的問題。一個人接收信息的時間是有限的，誰也不可能整天發朋友圈。因此讀者的注意力必然走向相對聚焦，信息供應將逐漸從做加法過渡到做減法。在這個過程中，會出現介于自媒體和大眾媒體之間的媒體形態，它具有大眾媒體的特征，但又不能有傳統媒體的高成本組織框架。我本人做的一個自媒體項目就是準備做這之間的媒體，替特定人群，比如財經類閱讀人群做信息的整理、梳理或者點評，替觀眾節省很多無用功。未來，一部分能在專業、公眾興趣、法律法規、公序良德、主流價值和八卦娛樂間找到平衡點，具備續航能力的自媒體將生存下來，轉化為個性化媒體，替代組織化的大眾傳媒。

朱巍：當今時代，自媒體最具價值的地方就是創造性，這也是互聯網的核心精神。“微信十條”等規定只是劃定了自媒體內容需要遵守的底線，而本次出臺的《網絡出 版服務管理規定》更是不涉及自媒體內容，只是加重了網絡服務提供商需要承擔的責任，所以我認為，“自媒體是否會在管控下喪失創造性”的擔憂完全是杞人憂天。不過值得注意的是，當下有關方面對自媒體的管理很多情況下依然在用傳統的線下思維去解決“互聯網+”時代的問題，這時常會顯得力不從心。如何加強自媒體管理的能動性、靈活性，是個需要不斷探索的問題。

目前的一切都可以讓我們清楚地看到，未來一定是新媒體、自媒體的時代。新媒體如今已經占領了約80%的傳播陣地，而除了時政領域以外，我們所接收的信息中已經有一半來自自媒體，甚至連政務系統都選擇了新媒體和自媒體。可以說，自媒體已經徹底地改變了中國的傳播形態，而這種改變還將長期持續下去。▲（本文部分內容由白云怡、李天陽采訪整理）