西方駐華大使聯(lián)名寫(xiě)意見(jiàn)書(shū)，新鮮

環(huán)球時(shí)報(bào)/2016-03-02/ 第14版面/國(guó)際論壇

路透社1日的一則報(bào)道稱，美加德日四國(guó)駐華大使1月底在一封給中國(guó)公安部負(fù)責(zé)人的信件中簽名，對(duì)中國(guó)新反恐法，網(wǎng)絡(luò)安全法草案和境外非政府組織管理法草案“表達(dá)不安”。他們提出反恐法中的“部分規(guī)定模糊”，并認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)安全法草案要求外國(guó)公司的數(shù)據(jù)本地化會(huì)損害它們的利益，還認(rèn)為非政府組織管理法草案將影響學(xué)術(shù)交流和商業(yè)活動(dòng)。此外報(bào)道說(shuō)，歐盟駐華大使1月底發(fā)出了一封內(nèi)容相似的信件。

人們注意到，“兩會(huì)”即將召開(kāi)，這封一個(gè)多月前就已存在的信件此時(shí)曝光，顯然有借“兩會(huì)”之機(jī)擴(kuò)大信件影響之意。

多國(guó)駐華大使聯(lián)名給中國(guó)公安部寫(xiě)信，這一行動(dòng)頗為罕見(jiàn)。單獨(dú)上訪和集體上訪，后者的沖擊力會(huì)大一些，大使們聯(lián)名寫(xiě)信，情況很類似。把四國(guó)大使和歐盟加一起，西方七國(guó)集團(tuán)就全了。

大概不必對(duì)大使們此舉反應(yīng)過(guò)激，無(wú)需將之定性為“七國(guó)聯(lián)軍”干涉、沖擊中國(guó)內(nèi)政。西方對(duì)上述一法及兩草案有意見(jiàn)是眾所周知的事情，西媒批評(píng)與官員表達(dá)關(guān)切已經(jīng)反復(fù)出現(xiàn)，上述信件的內(nèi)容沒(méi)有詳盡透露，但人們能猜個(gè)八九不離十。

經(jīng)過(guò)三十幾年的開(kāi)放，中國(guó)與外部世界高度融合，我們的一些國(guó)內(nèi)法規(guī)會(huì)牽扯到國(guó)外的利益，這恐怕是事實(shí)。外界關(guān)注中國(guó)的相關(guān)立法，希望它們的利益能得到最大化的保護(hù)，這可以在一定程度上看成是人之常情。

由于中國(guó)要繼續(xù)對(duì)外開(kāi)放，聽(tīng)取一些外部意見(jiàn)，在合理范圍內(nèi)做一些優(yōu)化，對(duì)推動(dòng)中外不斷加強(qiáng)合作大概是有益的。

然而立法權(quán)與司法權(quán)是中國(guó)的主權(quán)，中國(guó)最后說(shuō)了算，外界必須接受雙方溝通后的最終結(jié)果，這不僅是終結(jié)各種爭(zhēng)議的主權(quán)原則，恐怕也是西方國(guó)家駐華大使們都很清楚的道理。

不能不說(shuō)，西方輿論對(duì)中國(guó)立法提意見(jiàn)的勁頭還是挺猛的，它們有一定上綱上線的政治化味道。而中方表現(xiàn)了風(fēng)度和耐心，對(duì)一些挺過(guò)分的指摘以傾聽(tīng)為主，沒(méi)怎么還嘴。畢竟立法都有征詢意見(jiàn)期限，對(duì)于一些意見(jiàn)表達(dá)中夾帶了私貨，中方?jīng)]有斤斤計(jì)較。

西方提的意見(jiàn)分兩大部分，其中一些指向?qū)ξ鞣焦竞蜋C(jī)構(gòu)利益的保護(hù)，另一些則屬于越俎代庖，對(duì)中國(guó)人的人權(quán)“拔刀相助”。前一類印證了西方的“以自我利益為中心”，后一類似乎又反過(guò)來(lái)，逼我們相信“西方關(guān)心中國(guó)人勝過(guò)我們關(guān)心自己”。不過(guò)仔細(xì)看，西方關(guān)心的“人權(quán)”都是中國(guó)極少數(shù)“異見(jiàn)人士”的權(quán)利，后者這些年不時(shí)充當(dāng)西方撬動(dòng)中國(guó)輿論的工具。這么看來(lái)，西方還是“自我為大”的。

一些西方人似乎很關(guān)心中國(guó)是否“繼續(xù)開(kāi)放”，但他們的視角和出發(fā)點(diǎn)都存在問(wèn)題。中國(guó)的發(fā)展就是建立在對(duì)外開(kāi)放基礎(chǔ)上，哪有回頭路可走？但是開(kāi)放的路上需要文明有序，加強(qiáng)法治，這相比于敞開(kāi)國(guó)門(mén)后什么都不管更合邏輯。對(duì)外開(kāi)放也需要是安全的，這對(duì)于出門(mén)也上鎖、家里放錢(qián)多了也裝保險(xiǎn)柜的西方人來(lái)說(shuō)本應(yīng)不難理解。

大概是中國(guó)過(guò)去管得少，外方享受優(yōu)待慣了，中方稍一治理，一些人就覺(jué)得不自在。不過(guò)沒(méi)關(guān)系，只要大家都講理，新的適應(yīng)就會(huì)很快形成。畢竟美國(guó)和各大國(guó)都有國(guó)家安全法，大家都依據(jù)WTO規(guī)則對(duì)外國(guó)公司在本國(guó)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行國(guó)安審查。中國(guó)并非特例，見(jiàn)識(shí)頗廣的西方駐華大使們無(wú)須對(duì)中國(guó)的做法表現(xiàn)出詫異。▲