生態增綠 群眾增收

生態增綠 群眾增收

□ 李 開 張永利

雖然是冬閑季節，威縣袁家莊村卻是一派繁忙景象：馬達轟鳴，幾臺大型機械正在地里挖溝，三五成群的農民，在開好的溝里栽梨樹苗、打籬架樁……

“這幾年快速發展的梨產業帶，為威縣貢獻了不少綠色，也讓老百姓嘗到了甜頭，是個雙贏的好路子。”2015年12月29日，在一旁指導栽種的威縣林業局高級工程師劉明亮說，政府有規劃、農民有干勁，威縣今冬明春再發展2.1萬畝特色經濟林，一刻也不能耽擱。

袁家莊村處于威縣西沙河流域。這一流域涉及張營鄉、高公莊鄉等7個鄉鎮、104個行政村，總土地面積36.4萬畝，農業人口13.6萬人。由于這一帶的土地含沙量大，土壤瘠薄，一刮風沙土滿天飛，莊稼長不好，種棉花也沒增加多少收入，2012年農民人均純收入僅有3920元，遠低于全縣平均水平，是黑龍港流域標本式的貧困帶。

威縣扶貧辦主任劉保華回憶過去的扶貧工作時介紹，“我們直接把錢、生產資料、物資交付到貧困戶手中，是做到了到村到戶，可最后的結果卻是養羊不見羊、種樹不見樹。為啥？農民把生產資料賣了錢，買肉吃了、打酒喝了，用完后繼續貧困。”

如何既能把生態建設好，又能讓群眾脫困致富？

威縣邀來國內頂尖的林果業專家組成專家團，經過實地調查、專題論證，給出的答案是：建設“梨綠色A級高效產業帶”。

2013年，威縣把西沙河流域沙化土地開發作為全面建成小康社會的戰略性舉措，確定了建設10萬畝梨產業帶的構想，啟動了威縣的“西部大開發”。

威縣借鑒抓工業園區做法，專門成立了梨產業園區管委會，統籌農業招商、土地流轉、資金整合、設施配套、技術指導等工作，整合扶貧、開發、水利、林業、交通、電力等涉農資金集中使用，還專門修建了28公里的梨產業路。

威縣林業局局長尹文超介紹，3年來，威縣累計完成梨樹栽植4.48萬畝，推動了由傳統單一用材林向林果并重發展的歷史性轉變，走出了一條平原縣林業發展的新路子。在全市森林覆蓋率凈增量考核中，連續三年名列前茅，并獲得了“全國生態文明先進縣”“中國綠色名縣”稱號。

如今，西沙河流域的樹多了，風沙少了，村莊美了，百姓笑了。“水泥鋪的路面，平平展展，村里干干凈凈，怎么看怎么舒心。”80多歲的袁家莊村張秀蓮說，村里還被評上了美麗鄉村，沒事到梨園轉悠轉悠，跟逛公園一樣。

近50萬棵梨樹不僅美化了生態環境，還讓這里的群眾穩定脫貧。

威縣實行“資本到戶、權益到戶、效益到戶”“龍頭企業+農戶”的利益聯結股份制扶貧模式。按每畝1000元補貼給流轉土地的貧困群眾入股到龍頭企業，實現了“流轉土地掙租金、入園打工掙薪金、入股分紅掙紅金”，即一份土地掙三份錢，目前入股群眾年人均純收入達5000余元。

經過3年的培育，威縣已發展專業合作社31家、龍頭企業21家、種植大戶和家庭農場15家，梨產業帶也在2015年首次收獲了果實，梨產量達500萬公斤。“我承包了300畝梨園，2015年收入超過100萬元。”高公莊鄉洺河專業種植合作社負責人張長江說。

劉保華介紹，威縣是國家級扶貧開發工作重點縣，為支持貧困村梨產業快速發展，縣扶貧辦按照精準扶貧的思路，對梨樹種植項目村確定了“三優先”原則：優先安排扶貧資金補貼，優先安排打井、修路、防滲、水電配套等基礎設施項目，優先安排省、市定點幫扶單位，幾年來已累計投入扶貧資金3399萬元。

堅持高標準建設梨產業帶，一系列精準措施催生了顯著成效。據統計，2015年1至11月威縣農民人均純收入達7184元，是2010年的2倍；幾年來累計減少貧困人口14.7萬，目前尚有貧困人口1.9萬。

“生態增綠、群眾增收的關鍵，就是正視問題、解決問題，重點是解決好‘怎么綠’‘扶持誰’‘怎么扶’的問題。”威縣縣委書記安慶杰表示，他們要弘揚持續發力、久久為功的韌勁，樹牢生態底線，推動綠色發展，堅決打贏扶貧攻堅戰，確保全縣提前脫貧摘帽。

威縣“十三五”規劃提出，堅持植樹造林與扶貧開發相結合，生態林與經濟林并重，打造“地更綠、水更清、天更藍、居更美、土更沃”的自然生態，每年植樹3萬畝以上，到2020年，梨產業發展到20萬畝，全縣森林覆蓋率達26%以上，基本建成國家級生態縣。農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入年均增長12%以上，力爭達到15%。

（轉自2016年1月4日《河北日報》）

■責任編輯：上官濤