兇殺案引發的領土交換

宋詩豪

在國際法上，領土是一國成其為“國家”的四要素之一。領土問題常常會引發鄰國之間無休止的爭執，甚至會導致沖突的發生，例如目前日本與韓國的獨島（韓國稱“竹島”）之爭，日本與俄羅斯的北方四島（俄羅斯稱“南千島群島”）之爭。與此形成鮮明對比的是，比利時和荷蘭近期正計劃以和平方式互換位于各自邊境附近的一小片領土，而這一計劃竟然起因于追查一宗案件。

比利時東部城市維塞與荷蘭之間隔默茲河相望，這座城市有一片土地位于默茲河中，三面環水，一面與荷蘭相連。換句話說，這座半島雖然在比利時的邊境線內，卻以河流與比利時相隔，反而是與荷蘭領土接壤。這座半島大約相當于15個足球場大小，島上樹木茂盛，近年來吸引了毒販等犯罪分子出沒。3年前有人在島上發現了一具無頭尸體，荷蘭警方在接到報警后表示該半島屬于比利時領土，因此荷蘭警方對該案無管轄權。

這一案件讓比利時警方頗為頭疼，倒不是因為對兇案線索或嫌疑人沒有頭緒，而是該如何抵達現場這一前提性的問題。這座島在地理上僅與荷蘭接壤，與比利時相隔一條河流，因此如果從陸路上島，必須入境荷蘭，但是這需要荷蘭方面批準。如果乘船，一方面比利時方面必須帶上全部必需的裝備和人員，比如檢察官、法醫和司法鑒定設備。當地警官讓·弗朗索瓦·迪謝納說，“我們不得不來回奔波，這對執法行動非常不利。”另一方面，島上又沒有合適的登陸地點，維塞市市長馬塞爾·內文補充道，“你得從船上跳到岸上，這需要一副好身板。”

幸運的是，這一窘境有望在今年得到解決。據美聯社報道，比利時與荷蘭為此已經開始準備交換領土的相關工作，兩國議會應該能夠在2016年批準這項協議。根據協議，比利時將那塊近15個足球場大小的半島贈予荷蘭，后者交換水閘附近的一小塊國土給比利時。按照維塞市市長內文的說法：“早就應該這樣做了，因為（交換領土）有意義。”

實際上，這已經不是荷蘭和比利時第一次互換領土了。1995年，荷蘭和比利時約定，雙方同意將屬于中立狀態位于比利時境內的巴爾勒-赫爾托赫草地劃歸比利時所有。戰爭改變了歐洲人對領土的看法，從經濟合作一體化到互換領土，是歐洲人民國家觀念的轉變。