基于大樣本農戶土地承包決策的行為特征與影響因素

李沛桐

(吉林大學 地球科學學院， 吉林 長春 130000)

基于大樣本農戶土地承包決策的行為特征與影響因素

李沛桐

(吉林大學 地球科學學院， 吉林 長春 130000)

為土地承包經營權合理有效流轉相關政策的制定提供參考，基于對我國7個省市11 200位農戶的大樣本抽樣調查數據，分析農戶土地承包決策的行為特征與影響因素。結果表明：大部分農戶具有較強的土地流轉意愿，且以轉出土地為主。政府組織管理是農戶進行土地承包的主要方式，但農戶也有私下交易的意愿。農產品價格是影響農戶土地承包決策的最主要因素，勞動力、政府支持、土地資源利用、土地承包價格及承包合同的執行成本也有重要影響。

農戶； 土地承包； 行為特征； 影響因素

隨著市場經濟與農業全球化發展的不斷加強，堅持我國農村土地改革，發揮農村土地規模經濟，實現農戶土地承包責任制是提高我國農村土地經營效率的有效途徑，也是提升我國農業國際競爭力的重要手段[1]。實施我國農村用地有效措施的前提是在穩定家庭土地承包經營權的基礎上，大力發揮土地承包的自主性，通過內在潛力增強農戶參與土地承包的積極性。農戶作為土地經營的主體，其意愿與行為對土地承包經營權流轉有著根本性的影響[2]。

學界針對土地承包決策行為的研究主要基于資源稟賦理論[3]、產權地租理論[4]、博弈論[5]、規模經濟理論[6]、合理行動理論[7]、成本收益理論[8]。對于土地承包決策行為的影響因素，多從經濟、制度、農戶個人及家庭稟賦等方面進行研究。李全慶[8]認為，家庭非農收入比重、年人均總收入、家庭承包的耕地面積、土地承包經營權流轉政府服務對土地承包流轉具有顯著影響。惠獻波[7]提出，當前農戶行為態度、主觀規范、感知行為控制對土地承包流轉意愿具有顯著影響。賀振華[9]指出，土地的重要性和土地租金是決定農民是否愿意承包土地的因素，同時農民的受教育程度也有影響[10]。另外，土地的產權模糊、土地承包經營權主體的權利和義務不明、權能不完全等因素都影響農戶的土地承包決策行為[1，11]。

縱觀已有的研究，基于大樣本對農戶土地承包行為開展的研究較少。為此，筆者基于對我國多個省份的大樣本農戶調查，分析農戶土地承包行為的特征，并根據理性經濟人假設與成本收益理論，從土地承包收益和成本、政府支持、農產品價格、農業設備和勞動力等方面分析農戶土地承包決策行為的主要影響因素，以期為土地承包經營權合理有效流轉相關政策的制定提供參考。

1 資料與方法

1.1 數據來源

數據來自對云南、貴州、重慶、四川、湖北、江西、山東7個省市共計11 200位農戶進行的大樣本抽樣調查。其中，對成都、云南、重慶共計1 500位農戶進行的抽樣調查獲得有效問卷1 251份，問卷有效率為83.4%。

1.2 變量選取與模型構建

農戶是土地承包決策行為的主體,農戶是否做出土地承包的決策與其對未來的預期收益密切相關。一方面是做出承包決策后產生的利益，另一方面是做出決策的成本，二者的差值越大，則其收益越高，很大程度上影響農戶是否承包土地。參考石冬梅等[12-13]對農戶土地流轉的研究，構建農戶土地承包決策的目標函數：

Y=E-C

(1)

式中，E表示土地承包的收益，C表示土地承包的交易成本。調查發現，農戶的收益與政府的支持、農產品售賣的價格、農業設備條件以及勞動力數量存在聯系，因此E可表示為：

E=aX1+bX2+cX3+dX4

(2)

式中，X1表示政府支持因素，X2表示農產品價格因素，X3表示農業設備因素，X4表示勞動力因素。

成本方面，農戶的土地承包成本主要成包括心理成本和經濟成本，心理成本會在一定程度上影響農戶的決策，從而產生經濟成本。C可表示為：

C=?C1+βC2+χC3

(3)

式中，C1表示土地承包合同的執行成本因素，C2表示土地資源利用因素，C3表示土地承包價格因素。

采用最不重要到最重要5個量級分別取1～5分的方式，由農戶對影響土地承包收益與成本的各個因素打分，作為各影響因素變量的取值。

2 結果與分析

2.1 農戶土地承包行為的特征

2.1.1 承包規模 對云南、貴州、重慶、四川、湖北、江西和山東7個省市共計11200位農戶進行大樣本抽樣調查，樣本農戶的行業分布見表1。經統計分析得出，被調查農戶的家庭承包土地面積合計1 673.3 hm2，進行土地流轉的有8 600戶，即76.79%的農戶實現土地流轉，其土地流轉意愿強烈，其中轉入土地的2 400戶，轉出土地的6 200戶，分別占總樣本的21.4%和55.4%。轉出土地的面積為606.3 hm2，轉入土地的面積為78.0 hm2，前者約為后者的7.77倍，表明大部分農戶選擇轉出土地，有助于農村土地的集約化、規模化利用。

2.1.2 承包動因 對8 600位進行土地承包的農戶調查結果(表2)顯示，除了受農產品價格太低的影響(農戶占比為53.23%)，大部分農戶轉出土地的原因是自身家庭無法掌控土地，特別是缺乏資金(農戶占比為19.35%)而迫不得已轉出；而轉入土地的最主要原因是國家對農業有補助(農戶占比為54.17%)，并且自身具有一定的資金實力。在未進行土地承包的2 600位農戶中，大部分農戶不進行土地承包的原因是承包收益的不確定，認為承包收益(包括轉入和轉出)沒有保障的農戶占比為34.62%。另外，農戶除土地經營之外沒有其他收入來源(農戶占比26.92%)，而自身缺乏較強的生產經營能力(沒有勞動力和設備落后的農戶占比共計15.39%)，也是農戶選擇不承包土地的主要原因。

表1 不同行業的樣本農戶數量與占比

Table 1 Proportion of farmer households engaged in different industries in total samples

行業Industries樣本數/戶Samples占比/%Proportion種植業Plantingindustry270024．10畜牧業Animalhusbandry4003．57林業Forestry2001．79漁業Fishery270024．11第二產業Secondaryindustry460041．07第三產業Thirdindustry5004．46無主業Non?industry1000．89合計Total11200100．00

表2 是否承包土地的樣本農戶數量與占比

表3 農戶土地承包決策模型的參數估計

2.1.3 承包途徑 進行土地承包的8 600位農戶中，有7 690戶選擇通過村政府途徑進行土地承包，其中流出土地和流入土地的農戶分別占72.6%和33.3%。表明，農戶進行土地承包在很大程度上依靠村政府。同時有4 500戶，即50%以上的農戶愿意私下進行土地承包，其中愿意流出土地和流入土地的農戶分別占25.8%和62.5%。另外，通過其他途徑流出和流入土地的農戶分別占1.6%和4.2%。總體上，政府組織管理與私下交易是農戶進行土地承包的主要手段，可能和目前我國農村土地承包的機制及所涉及的交易費用有關。

2.2 農戶土地承包決策的影響因素

基于對成都、云南、重慶1 251位農戶的調研數據，使用Eviews 6.1對(1)式進行回歸分析，得到如表3所示的模型估計結果。模型的F值為0.168，P值0.000，表明模型的總體擬合優度較好。

根據表3得出：1) 農產品價格是影響農戶是否進行土地承包的最重要因素。農戶承包土地的直接動機是通過生產農產品增加收益。而農產品生產的周期長，不僅生產經營風險大，而且市場風險，特別是價格風險較大，因此，農產品價格是農戶進行土地承包決策考慮的關鍵因素。2) 勞動力數量是影響農戶是否進行土地承包的重要因素。雖然隨著我國城鎮化進程的加快，農村勞動力轉移規模逐漸擴大，但由于我國農業現代化的整體水平不高，農業生產、管理等相關活動仍然需要投入大量勞動力，因此，勞動力數量是農戶做出土地承包決策時需要考慮的因素。3) 土地承包價格與承包合同的執行成本對農戶是否進行土地承包具有顯著影響。土地承包價格是農戶進行土地承包最直接的成本因素，如果土地承包價格過高，而農戶自身又不具備一定的資金與勞動力時，農戶進行土地承包的難度增加，因而對農戶的土地承包決策具有影響。4)政府支持與土地資源利用因素對農戶的土地承包決策具有一定影響。調研結果也符合這一結論，即54.17%的被調查農戶轉入土地的最主要原因是國家對農業有補助。而村政府通過農村集資和規模化、集約化等方式對土地資源進行利用，有助于農戶獲得土地，在一程度上促使農戶進行土地承包。5) 農業設備因素對農戶是否進行土地承包沒有顯著影響，可能原因是被調查農戶的農業裝備水平整體較低，差異不顯著。

3 總結

從農戶土地承包的行為特征看，大部分農戶具有較強的土地流轉意愿，且以轉出土地為主。雖然政府組織管理是農戶進行土地承包的主要方式，但農戶也有一定的私下交易意愿。從農戶土地承包決策的影響因素看，農產品價格、勞動力、政府支持、土地資源利用、土地承包價格及承包合同的執行成本與農戶的土地承包決策行為具有顯著關聯。因此，政府對農戶的農業生產經營應給予積極有效的引導，同時給予農戶較好的政策支持，并對農產品價格進行合理有效的調控，以降低農業生產經營風險與市場風險，促進農戶土地規模經營收益的提高。同時，政府應從法律和政策層面完善土地承包經營權流轉的機制，共同提高農戶參與土地承包的積極性，進而推動土地規模經營與農業現代化的進一步發展。

[1] 葉興慶，袁惠民，童日暉，等.做好土地流轉工作促進農業發展農民增收[J].農民日報，2009-03-13(09).

[2] 錢文榮.浙北傳統糧區農戶土地流轉意愿與行為的實證研究[J].中國農村經濟，2002(7)：62-68.

[3] 羅必良，何應龍，汪 沙.土地承包經營權:農戶退出意愿及其影響因素分析——基于廣東省的農戶問卷[J].中國農村經濟，2012(6)：4-19.

[4] 段玉潔.農戶土地承包經營權流轉意愿的影響因素分析[D].成都：四川師范大學，2011.

[5] 徐濟益，黃濤珍.農村土地承包經營權流轉的進化博弈分析[J].江漢論壇，2010(4)：38-42.

[6] 喬穎麗，岳玉平.土地流轉中農業規模經營組織類型的經濟分析——基于農戶與規模經營組織雙向層面的分析[J].農業經濟問題，2012，33(4)：55-61，111.

[7] 惠獻波.農戶土地承包經營權流轉意愿及其影響因素分析——基于合理行動理論的估計[J].福建金融管理干部學院學報，2013(4)：18-26.

[8] 李全慶.土地承包經營權流轉的農戶決策行為分析與政策出路[J].貴州農業科學，2009，37(10)：226-229，232.

[9] 賀振華.農地流轉中土地租金及其影響因素分析[J].社會科學，2003(7)：22-27.

[10] 包宗順，徐志明，高 珊，等.農村土地流轉的區域差異與影響因素——以江蘇省為例[J].中國農村經濟，2009(4)：23-40，47.

[11] 丁關良.土地承包經營權能否完全自由流轉[N].解放日報，2008-12-08(11).

[12] 石冬梅.非對稱信息條件下的農村土地流轉問題研究——以河北省農村土地流轉為例[D].保定：河北農業大學，2013.

[13] 石冬梅，王 健，許月明，等.農村土地流轉主體的成本-收益分析[J].廣東農業科學，2013(3)：211-213.

(責任編輯： 黃筑斌)

Behavior Characteristics and Influence Factors of Farmer Households in Decision-making of Land Contract Based on larye Sample

LI Peitong

(CollegeofEarthSciences，JilinUniversity，Changchun，Jilin， 130000，China)

The behavior characteristics and influence factors of farmer households in decision-making of land contract were analyzed based on the survey data of 11 200 farmer households from seven provinces (cities) in China to provide a reference for formulating policies related to rational and effective transformation of land contractual management right . Results: Most farmer households have the strong willingness of land transfer and the land transfer pattern is the land transfer out pattern mainly. Government organizational management is the main pattern of land contract for farmer households but farmer households have the willingness of private transaction also. The price of agricultural products is the main factor influencing farmer households’ land contract decision-making. Labor force, government support, land resources utilization, land contract price and land contract’ s execution cost all have the important influence on farmer households’ land contract decision-making also.

farmer household; land contract; behavior characteristics; influence factor

2016-01-08； 2016-02-29修回

李沛桐(1990-)，女，在讀碩士，研究方向：土地經濟與管理。E-mail：lcxsdwx@163.com

1001-3601(2016)05-0230-0167-03

S-9； F301.2

A

農業經濟·農業管理

Agricultural Economy·Agricultural Management