新形勢下高校網絡輿情的特點及應對策略研究

詹劍鋒

（安徽師范大學　黨委宣傳部，安徽　蕪湖　241003）

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新形勢下高校網絡輿情的特點及應對策略研究

詹劍鋒

（安徽師范大學黨委宣傳部，安徽蕪湖241003）

在互聯網技術高速發展的新形勢下，網絡已成為高校輿情反映的重要途徑，越來越多的大學生通過網絡發表各自的觀點、態度、意見和訴求。網絡成了一柄“雙刃劍”，在提供便捷信息的同時，也不同程度地給高校工作帶來影響，促使高校管理部門加強和改進網絡輿情工作。本文以新形勢下高校網絡輿情的演變規律為切入點，分析高校網絡輿情的特點，提出應對網絡輿情的策略和方法。

高校；網絡輿情；演變規律；特點；應對策略

高校網絡輿情是高校事業發展過程中的熱點、難點和敏感問題在網絡上的具體反映，是針對高校招生錄取、教育教學、科學研究、學生管理、后勤服務、招標采購等師生關心和社會關注的問題，校內大學生、教職工和社會有關群體通過網絡發表和傳播各種態度、情緒、意見及訴求的總和，是影響學校改革、發展和穩定的一支新興力量。新形勢下，網絡輿情的影響力不斷增強，高校網絡輿情在為高校管理工作帶來新的發展機遇的同時，也產生了不容忽視的挑戰，高校在引導和應對網絡輿情上的意識淡薄、防控體系薄弱、工作主體不明確、應對能力不足等問題和缺陷逐漸暴露出來。因此，加強高校網絡輿情的特點及應對策略的研究已變得迫在眉睫。

一、新形勢下高校網絡輿情的演變規律

自高校擴招以來，高等教育由精英教育過渡到大眾教育，高校由“象牙塔”向“服務窗口”轉變，高校與社會的聯系越來越緊密。這使高校非常容易成為輿論聚焦之地，稍不注意就被推到輿論的風口浪尖。高校網絡輿情的發生、發展、傳播有其自身的規律，總體看來，大致可分四個時期，即潛伏期、擴散期、爆發期和回落期。

（一）潛伏期

在高校網絡輿情的起步階段，發生的公共事件是部分高校學生獲得一些相關信息，并逐漸形成態度、意見。此時，傳播網絡輿情的主要方式是轉載信息。一些學生群體、網民等開始關注事件，并采取不斷跟帖、轉帖等方式參與討論，發表意見。對于潛伏期的事件，參與者的態度并不明顯，網絡輿情也沒有定性，但學生按照既定的社會客觀事實，逐漸對身邊的事物形成零散的看法。一旦學生對某個話題或事件產生興趣，就可能紛紛跟帖、轉帖，為生成高校網絡輿情提供前提及原始內容。但隨著事件傳播越來越多極化，初始話題很可能被后來滋生的內容淹沒，最終形成的議題極可能已被修改了無數次。

（二）擴散期

經過網絡的傳播，刺激性信息的影響越來越大，網民情緒逐漸高漲，網絡輿情也因此進入擴散期。隨著圍觀網民數量的急劇增加，事件或話題的直接當事人、利益關注者及相關者、旁觀者等很可能紛紛參與討論，越來越多的人開始對事件有了一定的了解。在此過程中，意見領袖起著催化作用，他們依據自身的信息源、知識面等引領參與者聚合，信息傳播也變成散發式，最終形成輿論場，呈現“幾何級”擴散。［1］與此同時，高校網絡輿情在擴散期的演變規律并非單純地下降或上升，它會受到各方面因素帶來的影響。隨著事件的演變，人們不斷修正主導意見，于是高校網絡輿情持續被分化、整合，始終處于不定型波動之中。

（三）爆發期

當高校網絡輿情的獲知人群、傳播范圍等形成一定規模，那么在群體內部及群體之間的互動中，會形成某種特定的情緒、態度、意見。如果輿情事件或熱點問題無法及時被解決，就極易導致輿論表達發展成為行動，高校網絡輿情演變的高漲期隨之而來。且隨著媒體、網民等進一步深挖輿論事件，信息傳播很可能會不斷擴散、放大，原本無序的輿論也在意見領袖的作用下形成穩定的主導意見。熱議話題在高校的討論中不斷深入，部分輿論領袖慢慢形成強勢的聲音，他們引領網絡輿情發展，而主導性輿論也得以形成。有研究表明，突發事件一經發生，一般2～3小時就可在網上出現，6小時后就可被多家網站轉載，24小時后在網上的跟帖或討論就可能達到高潮。［2］

（四）回落期

當事件或熱點問題的發展被有效控制，網絡輿情各大主體的情緒較為平復之后，議題的熱度慢慢降低，關注的人越來越少，高校網絡輿情隨之進入回落期。尤其是當高校出現新的網絡輿情時，輿論的目標往往會自動更換，之前的輿情暫時結束。但對有重大影響力的高校網絡輿情而言，出現新的誘因會導致人們重提舊事，輿情也會再一次成為熱點。因此，在輿情回落期應采取行之有效的處置方法及策略，避免高校網絡輿情再衍生出新的輿情，而要及時將危機化解。

二、新形勢下高校網絡輿情的主要特點

（一）傳播速度的迅捷性

制造高校網絡輿情的主體僅僅是大學生群體中的少數個體，他們或轉載或原創。但學生的地理位置較集中，且上網條件方便、信息需求量較大等，這些因素使得同一信息極易在極短時間里影響同一網絡中的大部分人。現代社會，高校師生群體的智能手機、個人電腦等擁有率很高，這為他們在網絡上瀏覽信息、發表言論、交流互動等提供了十分便捷的條件，且互聯網本身就具備傳播速度快、傳播渠道雙向交互等特點，一旦形成了高校網絡輿情，傳播速度十分驚人。例如，至今都讓人記憶猶新的藥家鑫殺人案、李某之子無照駕車打人案等，均在極短的時間里通過校園網絡造成了巨大影響，高校網絡輿情的力量與作用得到了淋漓盡致的發揮，高校網絡輿情傳播速度的迅捷性特點也得到充分體現。

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（二）傳播主體的特殊性

高校學生的思維活躍程度、受教育程度、年齡特點等決定了高校網絡輿情的傳播主體具有特殊性。傳播高校網絡輿情的主體是一群在校青年學生，他們的知識儲備、生活經歷、心理訴求等均高度相通，他們好奇心非常強，責任心也表現得很充分；他們有自己獨特的想法，思想觀點有時偏激，甚至達到極端的程度；他們有強烈的意見表達與被關注的愿望，能在自己感興趣的話題討論中暢所欲言；他們渴望利用所學知識實現最大化的自我價值，往往認為實現自我價值的一個有效途徑就是通過網絡表達自己的看法、觀點、見解等。這些特殊性決定著高校網絡輿情也擁有特殊性，包括理性思考淡薄、擁有強烈的感性色彩等。這些非理性及“憤青”言論，導致網絡言論在高校網絡輿情中橫沖直撞，大量的口水戰淹沒了真知灼見，分析、探討等往往被聲勢取代，校園網絡中存在大量的攻擊、謾罵、恫嚇等言辭。

（三）傳播客體的復雜性

網絡成為新形勢下社會輿論的放大器，它將國內外的熱點新聞事件、突發性校園事件等呈現在網絡空間中，逐漸形成了高校網絡焦點，吸引了高校學生的普遍關注。高校網絡輿情指的是在一定的空間范圍里以某件事項的發生情況及變化為中心，學生作為主體對管理者作為客體所產生的取向、態度等進行傳播。高校網絡輿情的客體相當復雜，大致包括兩類：一是高校管理者，他們代表國家履行高等教育職能，這是主要的高校網絡輿情客體，校本意義很強；二是政府管理者，這等同于其他類型的網民，但高校學生是重要的網民組成部分，他們也關注校園外的社會事項，政府管理者在此時自然就是高校學生網絡輿情的客體。因此，高校網絡輿情傳播客體具有復雜性。

（四）傳播內容的多元性

在網絡自由下應運而生的是高校網絡輿情傳播內容的多元性，即高校學生因社會生活背景等的不同而對同一問題持有不同的態度與看法。網絡是一個虛擬空間，它高度自由，能突破空間與地域的阻隔，促使各種不同的、相互沖突的思想觀念、意識形態等相互影響、相互滲透。因而，在高校網絡上傳播的內容不僅包括家事，還有國事、天下事；不僅包括小道消息、流言蜚語，還有地球生態、宇宙進化等。同時，學生帶著不同的目的參與高校網絡輿情，或交流意見，或求助解答，或發泄個人情緒，極少數學生甚至通過網絡發布一些極端思想。總而言之，高校網絡輿情的傳播內容十分廣泛，凡涉及學生“興奮點”的事情都可能在第一時間引發關注、討論、傳播、擴散。

三、新形勢下高校網絡輿情的應對策略

（一）建立工作領導機制，增強高校的輿情應對意識

一是建立組織保障。高校管理部門要增強網絡輿情意識和大局意識，針對網絡輿情專門建立領導機構和辦事機構，形成以校黨委領導任組長，黨委宣傳部牽頭協調，信息管理中心負責輿情信息分析匯總，相關職能部門整體聯動，各單位積極參與的網絡輿情管理與處置工作格局。二是加強制度建設。高校應立足自身實際，在國家的法律法規框架內制定切實可行的網絡輿情工作制度，建立突發網絡輿情處置預案和新聞發言人制度，確保第一時間發布權威、準確信息。三是對高校網絡輿情工作進行深入的研究。針對高校網絡輿情的內涵、規律、特點、應對策略等，加強系統性研究，尤其要加強實證研究，提高網絡輿情的敏銳性、洞察力和應變力，不斷強化對高校應對網絡輿情的水平和能力。

（二）強化網絡輿論引導，發揮網絡輿情的教育功能

一是以公開為原則，以不公開為例外（除國家秘密、科技秘密、個人隱私等可不公開），建立校務公開、黨務公開發布平臺，本著誠意、誠懇、誠實的態度，及時、準確、透明地發布師生關心、社會關注的問題，避免網絡謠言和無端猜測。同時，加強思想政治工作網站建設，引領高校網絡主流意識形態，為高校的健康發展營造良好的輿論環境，從而帶動建設多層次、高質量的高校文化陣地，為高校網絡輿情教育功能的發揮提供載體。二是重視文明上網、安全上網教育。網絡素養是新形勢下大學生必須具備的重要素養之一，是大學生認識互聯網并在網絡上識別信息、獲取信息、利用信息、參與活動的能力，它能促進培養學生的網絡法律意識與責任感，從而促使大學生能自覺抵制有害信息入侵，不復制、不傳播違背法律、法規和損害學校聲譽的不實言論，為網絡道德自律提供保障。三是堅持網上與網下互動，做到網上有態度、網下有行動，網上聽民意、網下解民憂，關鍵是網下解決問題。網絡輿情已成為反映大學生思想動態的“晴雨表”，［3］高校應認真聽取各種各樣的輿論聲音，對一些苗頭性問題早發現、早報告、早處置，及時評價、研判、反饋網絡輿情信息，將其作為了解師生心聲、促進工作改進、化解各類矛盾的重要手段。

（三）完善應急反應機制，加強網絡輿情危機管理

一是高校要加強網絡輿情監測工作，隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。當突發網絡輿情時，領導組和事發單位要按照“快速反應、確認事實、妥善處理”的原則，及時對網絡輿情進行分析、判斷、評估，準確查找輿情信息產生的原因，認真核實輿情反映的問題，對輿情走向作出正確的判斷，對輿情可能產生的影響進行全面客觀的評估。二是當發生網絡輿情危機之后，高校新聞發言人須第一時間站出來，通過網上網下聯動的方式來平息危機、化解危機。對突發事件類輿情要及時趕赴現場調查，了解情況，兩小時內必須通過媒體發布事實，搶占新聞源頭高地；對問題類輿情要及時致歉叫停，后續整改到位；對意見建議類輿情要及時致歉肯定，及時梳理歸納，后報落實效果；對敏感類信息要重講態度，慎講原因，防止炒作；對造謠誹謗類輿情要及時辟謠、澄清事實，嚴重損害單位和個人名譽的，報公安機關嚴肅查處。三是當成功化解危機之后，還應仔細分析產生網絡輿情危機的原因，密切關注事件進展，防止輿情出現反復。同時，要及時總結應急處置經驗，健全應急反應機制，用積極的態度對不良的危機后果進行處理，從而減少、化解危機的負面影響，優化高校網絡輿情危機管理。

（四）使用網絡技術手段，提高網絡輿情管理水平

新形勢下，網絡迅猛發展，網絡輿情擁有巨大的信息量，以往人工監控的方法很難應對輿情，必須依賴技術手段。因此，高校應及時開展網絡信息技術的研發與創新工作。一方面，高校應憑借網絡信息技術設計開發統計工具，通過統計工作對校園網絡信息的內容、特點等進行整理、分析，及時掌握、跟進網絡上師生的動向，對一定時期內的信息內容進行分段總結，并提取關注熱點，全面監控有關該熱點的信息，從而正面把控信息，積極釋疑解惑，遏制不良信息的傳播，將高校網絡輿情危機化于無形；另一方面，要建立校園網絡實名注冊登記制度和可追溯制度。高校網絡輿情場域的虛擬性使發言者身份隱蔽，在缺少有效監督與規則限制的情況下，網絡環境很容易成為網民任意發泄情緒的平臺。［4］要盡快完善準入機制，實現高校用戶的實名制注冊，減輕匿名發布因缺乏道德約束而產生的消極影響，強化廣大師生的自律意識、責任意識，切實提高高校網絡輿情管理水平。

［1］孫偉.淺析高校網絡輿情視域下網絡思想政治教育創新［J］.思想理論教育導刊，2015（01）：107-109+113.

［2］姜勝洪.網絡輿情熱點的形成與發展、現狀及輿論引導［J］.理論月刊，2008（04）：34-36.

［3］李瓊，張菁，馬素偉.微時代高校網絡輿情應對路徑研究［J］.青少年研究，2014（01）：42-46.

［4］吳彩虹.高校網絡輿情演變中的學生思想動態引導機制研究［J］.湖南師范大學教育科學學報，2014（04）：100-103.

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1674-8883（2016）09-0050-02