新媒體下樂山高校普法工作的創新性研究

梁　晨　劉紫英

（1樂山師范學院　新聞中心，四川　樂山　614000；2.樂山師范學院　外國語學院，四川　樂山　614000）

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新媒體下樂山高校普法工作的創新性研究

梁晨1劉紫英2

（1樂山師范學院新聞中心，四川樂山614000；2.樂山師范學院外國語學院，四川樂山614000）

從“一五”普法到“六五”普法，30年的全民普法工作讓我們國家的法治社會建設工作進步明顯。但是縱觀這30年的普法形式，仍然是以一種單向的法律知識灌輸為主，普法宣傳工作也存在形式大于效果的現象，往往是普法宣傳的人熱鬧，而接受普法宣傳的對象不感冒。特別是在高校，青年大學生對周圍環境的改變和受環境的影響非常顯現，其中最明顯的要屬媒介環境，而新媒體作為21世紀初發展的媒介寵兒，必然為高校普法工作帶來許多良好體驗。本文以樂山高校近年來的普法工作為基礎，在準確把握新媒體時代特征和新時期普法工作要求的同時，對如何在新媒體語境下創新開展高校的普法工作提出見解。

新媒體；普法；創新

《四川省法制宣傳教育第六個五年規劃》中明確指出，“要積極利用互聯網的信息便捷優勢，探索通過網絡社區、微博平臺、移動多媒體等新興傳媒手段開展法制宣傳教育，擴大法治文化的受眾面”。［1］規劃中提及的微博、微信、移動多媒體均屬于新媒體范疇，較之傳統媒體，新媒體的覆蓋面、接受度、表現手法、感染力都更具時代氣息，符合“互聯網+”的潮流發展。在新媒體語境下，創新開展高校普法工作是實現“以人為本”普法的外在表現，是增強大學生國家榮譽感、公民意識和法制觀念的內在所需，更是各高校今后乃至很長的一個時期要重視起來并運用好的工作思路和方法。

一、樂山高校普法工作的主要形式

“法治校園”是“法治中國”的重要組成部分，長期以來，樂山高校以“法治校園”為依法治校的抓手，在全校范圍內廣泛開展各式各樣、豐富多彩的普法宣傳教育活動，培養當代大學生成為具備政治素養硬、專業素養高、職業素養優的應用型人才，從而加速了社會的法制化進程，提升了普法宣傳效果。縱觀樂山高校的法治教育和普法宣傳工作，無外乎就是“一擺”、“二賽”、“三講”、“四測”。下面，筆者以樂山師范學院為例，分析這幾種傳統普法形式的優劣。

（一）法制宣傳教育活動

作為普法工作的重要一環，法制宣傳教育活動一直以來都是樂山師范學院的必選動作。在六五普法階段，樂山師范學院平均每年要開展各類法律大講堂活動十余次，邀請地方司法界專家、學者、知名律師和具有實際辦案經驗的法律工作者到校開展“以案說法”活動，同時組織開展黨委中心和教職工政治理論專題普法知識學習和班團法制教育主題班會上百場次，每年還在新生入學時結合入學教育、安全教育、國防教育等專題教育活動開展各類校紀、校規宣傳教育活動。

（二）法治實踐教育活動

樂山師范學院依托法學專業，在校內廣泛開展模擬法庭觀摩活動。通過觀摩，把案例法教學活動與普法宣傳教育活動相結合，效果較好。特別是承辦四川省大學生模擬法庭競賽，在校內形成了一種學法、知法、懂法、守法的良好氛圍。在比賽期間，吸引了數百名學生現場觀摩。每年還通過舉辦法制教育辯論賽、法治演講比賽，組織各類法制宣講進社區、進農村活動提升法制宣傳效果。

（三）依托傳統媒體平臺營造良好法治宣講氛圍

樂山師范學院廣泛運用校報、廣播、新聞網、校園網積極報道法治宣講活動，積極運用網絡開展網上法治課堂，定期舉辦法治教育宣傳主題展板。

筆者對樂山師范學院2014年的法治教育宣傳平臺進行了統計，全年在學校校報上以專版、專欄、專題形式結合“12·4”憲法日、法律文化節等主題活動達到3萬余字，視頻廣播30余個小時，張貼法制宣傳畫、海報、標語20余條（張），通過互聯網刊發法制宣傳新聞報道80余條。

以上三個方面的內容構成了樂山師范學院每一年的法治宣傳工作方案，也是六五普法的主要形式。

二、開展普法宣傳效果的問卷調查

為了了解各類法制宣傳形式的效果，筆者設計制作了500份問卷調查，調查對象主要是樂山師范學院的學生，調查內容主要包括普法形式的接受度、普法內容的選擇性、普法活動的開展效果等三個方面，調查目的是對數據進行分析從而得出現有普法形式的不足和改進策略。

（一）問卷內容，設計了10個問題：

①你認為本校的普法活動開展得好嗎？

②你是否參加或者看過社區法律知識宣講？

③你是否愿意聽普法宣傳講座？

④你是否參加過普法知識競賽？

⑤你是否看過普法欄目劇或者舞臺劇？

⑥你是否參加過學校院系組織的普法活動？

⑦你是否愿意通過微博、微信、QQ、易班了解法律知識？

⑧你認為在高校開展普法宣傳活動是否必要？

⑨你是否通過新媒體分享過你了解的法律知識？

⑩選擇性接受普法宣傳形式，你會選擇哪一種？

（二）問卷分析，新媒體普法受追捧

在發放的500份調查問卷中（實際回收的有效問卷467份），有312人認為本校的普法實踐教育活動開展得最好，占總人數的66.8%；400人表示從未參加或者看過社區法律知識宣講普法實踐教育活動內容，占總人數的85.7%。有425人表示高校需要開展普法宣傳活動（但要接地氣），占總人數的91%；有268人表示對普法宣講教育活動不喜愛、不愿聽，主要原因是枯燥、時間長，占總人數的57.4%；有456人表示看過或者聽過普法欄目劇或舞臺劇，占總人數的97.6%；有389人表示聽過普法知識競賽或者模擬法庭競賽，占總人數的83.3%；有36人表示參加過普法知識競賽、演講比賽，占總人數的7.7%；有450人表示愿意選擇通過新媒體了解普法知識，占總人數的96.4%；有289人曾經通過新媒體分享過看到或者聽到的法律知識，占總人數的61.9%；有412人表示接受新媒體普法形式，占總人數的88.2%。

從問卷調查的結果來看，絕大多數人認為普法是很重要的，但不喜歡枯燥、乏味的普法宣講教育活動；喜歡通過新媒體、互聯網、影視文學等渠道了解法律知識。特別是新媒體已成為高校學生的信息資訊寵兒，逐漸改變了現有的媒介環境，也逐漸成為各高校普法宣傳必占的輿論高地。以樂山師范學院為例，近年來，學校通過開設微信、微博傳播法律知識，拍攝制作普法校園短劇，排演普法舞臺劇等形式廣泛地向廣大師生傳遞普法內容。2015年6月，樂山師范學院音樂學院師生排演的話劇《希望》在學校和劇院公演，這部話劇主要講述了高中生秦楓被毒販鄭家凱引誘吸毒，染上毒癮后自殺，造成家破人亡的慘劇。該劇痛斥毒品對個人、對家庭、對社會的嚴重危害，呼吁每一個社會公民要自覺抵制毒品，遠離毒品。話劇公演后，很快在師生的微信、微博中快速傳播，收獲了同學們的點贊。2015年11月，樂山師范學院承辦了四川省大學生模擬法庭競賽，組織了26場法庭辯論，吸引了5000人次到現場觀摩，引發校園內外師生共同討論，一時間說法、談法氛圍濃厚。

三、新媒體語境下普法形式的自我適應

回顧過去30年的普法宣傳，媒介對普法所作出的貢獻要遠遠低于公眾的期許，這主要體現在媒介的宣傳形式不夠多、面不夠廣、力度不夠大等方面。過去大眾習慣的閱讀法制報刊、收聽法制廣播、收看法制電視新聞、參加社區普法活動的方式已經無法適應如今的媒介發展帶給人們對咨詢的需求，更無法適應現代社會人口流動頻繁的多空間、多區域交叉的現狀。互聯網的出現讓咨詢更加快捷、便利、不受地域影響，而新媒體作為“互聯網+”概念的重要平臺，自然就站在了普法宣傳的前沿陣地。因此，適應、發展普法宣傳是我們當下首先要做好的重要工作，不斷滿足青年大學生群體的普法需求更是各高校做好法制宣傳教育工作的突破口。

（一）高校普法工作與新媒體的銜接

大學生作為高校的主要群體，他們更容易接受新媒體而且應用新媒體的范圍較廣。因此，要做好高校的普法工作就要運用好新媒體這一有力的傳播渠道。高校普法工作者首先需要解決如何銜接新媒體的問題。

1.制作普法微視頻。在調查問卷中，我們發現普法欄目劇有著良好的受眾基礎，關注度較高，但受到普法欄目劇的制作難度和水平的限制，不易實現。但是我們可以把普法欄目劇與校園普法案例相結合，用微視頻的拍攝手法，制作短小、簡練、意義深刻的校園普法短視頻，并通過微信、微博等新媒體傳播出去。讓學生參與普法微視頻的創作其本身就是對學生的法律教育過程，再通過學生之間的互動把制作好的微視頻傳播出去，吸引學生點贊評論，更能有效地提升普法宣傳效果。

2.辦好普法微電臺。微信、微博等新媒體不僅可以傳播視頻文件，還可以傳播音頻文件，因此可以在這些平臺上不定期制作普法微電臺節目，節目內容可以選擇案例講述、邀請嘉賓共話法律知識、評述校園法治宣講活動。2015年12月4日，筆者在樂山師范學院的微信公眾號上推出一期以憲法日宣傳為主題的普法微電臺節目，制作了不到5分鐘的音頻節目，瀏覽量較往期節目有20%左右的提升。有網友評論，通過這種方式了解憲法日宣傳活動很不錯，希望今后能夠多制作類似的節目。

3.做好微信、微博普法話題征集。通過在微信、微博等新媒體上不定期拋出普法話題，鼓勵粉絲在話題欄目中分享自己的法制宣傳故事，同時開展線下的話題征集獎勵，對話題活躍度較高的粉絲給予一定的獎勵，提高粉絲黏度，擴大話題影響力。

（二）新媒體媒介下普法存在的幾個問題

任何事物都有兩面性，新媒體作為一種新生事物亦如此。微信、微博的“互聯網+”技術給高校的普法工作帶來新生，但同時在實際運用中還存在許多問題，若不解決好這些問題，將直接影響新媒體下的高校普法工作效果。

1.新媒體缺乏規范監管。在如今人人都是自媒體的時代，要規范和監管好新媒體實屬不易，但是作為高校，對新媒體的規范和監管不能放松。以樂山師范學院為例，學校以黨委宣傳部牽頭，出臺了《微信、微博管理辦法》對校內的由指導教師指導，學生團隊運維的微信、微博實施備案制度。同時對所有已備案的微信、微博在官網上予以公布，并要求落實指導教師責任，要求指導教師嚴格管控微信、微博的傳播內容。

2.新媒體缺乏強勢聯盟聲音。單個的新媒體聲音傳播能力有限，即便是“網紅”新媒體，要想擴大宣傳影響，仍需一個強有力的宣傳聯盟。只有在聯盟的媒介環境下，才能最大限度地傳播聲音。樂山師范學院以校內備案的新媒體為基礎，建立了校內新媒體聯盟，這一聯盟在黨委宣傳部的統一領導下，可以集中優勢資源、強化輿論宣傳力量，特別是在普法宣傳工作中，聯合多個新媒體共同推送普法宣傳內容，不僅可以擴大宣傳范圍，還能夠形成一定的輿論氣勢。

3.新媒體的淺閱讀制約。新媒體之所以被高校大學生追捧，其中一個重要原因就是其內容的淺閱讀，大量的圖片、視頻、聲音構成了復合的閱讀方式，在一定程度上制約了普法的深度宣傳。因此，普法的內容不能夠選擇枯燥、晦澀的法律條文，而要以人為本，用大普法的模式傳播法治思想、弘揚法治精神、倡導社會主義法治理念，有針對性地選擇適合的普法內容，強化宣傳效果。

四、結語

高校的普法工作能否有效開展，是高校做好依法治校的重要環節。在新媒體環境下開展高校的普法工作要充分考慮新媒體的特點，運用好新媒體的優勢，處理好新媒體的弊端，積極分析和發現高校普法工作的新特點、新情況。針對高校大學生這一特殊的人群制定適宜的普法計劃，不斷創新普法工作方式方法，不斷提高高校普法工作效果，讓法律知識走出枯燥的課堂、走出密密麻麻的文字，在大學生當中形成可感、可觀、可聽、可述的具象化知識，并固化入腦、入心，為社會主義法治建設打下堅實的群眾基礎。

［1］中共四川省委、四川省人民政府關于印發《四川省法制宣傳教育第六個五年規劃（2011—2015年）》的通知［EB/OL］. http：//www.gassfj.gov.cn/gonggaogongshi/2012-01-09/597. html，2012-01-09.

［2］劉瑩，林伯海.新媒體環境下我國青少年普法教育探索［J］.觀察與思考，2013（5）：55-58.

［3］方添智.新媒體普法工作的特點及應對［J］.中國司法，2014（4）：25-27.

［4］張蘇軍.發揮新興媒體優勢提升法制宣傳教育實際效果［J］.中國司法，2013（9）：10-12.

G641

A

1674-8883（2016）09-0022-02

課題項目：本論文為樂山市社會科學界聯合會項目“新媒體下樂山高校普法工作的創新性研究”的研究成果之一，課題編號：SKL2015C22

梁晨（1980—），男，貴州都勻人，樂山師范學院宣傳部新聞中心主任，主要從事報紙編輯、廣播電視節目制作等。

劉紫英（1981—），女，浙江衢州人，樂山師范學院日語系講師，主要從事日本文學、日語教育研究。