本土新聞媒體如何做好輿論監督

劉金文

（作者單位：臨滄市廣播電視臺）

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本土新聞媒體如何做好輿論監督

劉金文

（作者單位：臨滄市廣播電視臺）

摘 要：輿論監督是新聞媒體的重要職責之一，在國家政治、經濟和社會發展中起到一定促進作用。但在實際新聞工作中，做好輿論監督存在諸多的難點和困惑，尤其是在市、縣級的地方新聞媒體,在輿論監督方面難度更大，很值得媒體人探討。

關鍵詞：媒體；輿論；監督

1 新聞媒體開展輿論監督的重要意義

在我國，有黨內監督、人大監督、司法監督、群眾監督及新聞輿論監督等多種社會監督方式。新聞輿論監督是人民群眾行使社會主義民主權利的有效形式，是其中極具影響力和作用力的一種監督方式。新聞輿論監督主要是指新聞媒體對區域內政治生活、社會生活和經濟生活進行公開報道和新聞批評，主要方式有報道、評論、討論、批評和發內參等，通過實施輿論監督，直接公開曝光社會生活中存在或者產生的不良現象，促其改正或問題的解決。實施新聞輿論監督，一是可以提供大量準確的新聞信息，讓大眾對事件的真相有充分的了解；二是在擁有信息的情況下，讓大眾進行理性的、坦率的評論，最終通過互動，達成普遍認同的一致意見，從而推動社會進步。其整個過程就是發現問題、分析問題、解決問題的過程。新聞輿論監督以其特有的公開曝光形式，所產生的作用和效果是與其他幾種監督不一樣的，它具有很強的公眾震懾力。例如，通過新聞媒體在電視、報紙或網站上曝光某地城市出現的“臟、亂、差”；大氣環境污染；生態環境受到破壞；群眾利益受到損害等現象，就能有效引起大眾產生共鳴，形成共同譴責的氛圍，促其相關管理部門及時整改，讓不良現象盡快消失，在短時間內就能見到效果。

2 新聞媒體開展輿論監督是職責所在

新聞媒體是黨和政府的喉舌，一方面要為黨和政府傳遞正能量，通過新聞宣傳，引導大眾朝著正確的方向前進。例如，每天各地報出的出臺惠民新政策，重大工程惠及民生，先進人物的先進事跡感動千千萬萬大眾等，這些都是新聞媒體的主要工作職責；另一方面是要為黨和政府分憂，監督政治、經濟、社會發展中不和諧不文明的現象，比如，媒體開設的“焦點訪談，新聞調查，新聞視點”等節目，揭露和曝光社會不良現象，職能部門不作為和亂作為等內容，也是新聞媒體不可推卸的責任。無論是大到中央、省級新聞媒體或是小到市、縣新聞媒體，賦予的職責職能都是一樣的。歌功頌德，雪中送炭的事情要做；揭丑亮短的事情也得做。

3 地方新聞媒體開展輿論監督的困惑

通過以上分析可以看出，新聞媒體開展的輿論監督不僅是一種有效有力的社會監督，而且是新聞媒體自身的職責所在。但在實際工作中，卻會遇到許多難以逾越的困境。由其是市、縣一級的地方新聞媒體，要開展或者說要做好新聞輿論監督工作很是艱難。我們每天看中央電視臺做的“焦點訪談”節目，既看得過癮，又能促成問題的解決。從體制結構上看，這是一種上對下的監督，而且有上方寶劍撐腰，媒體人可不受任何干擾。但在市、縣一級的地方新聞媒體，要做輿論監督工作，可以做，但要做好做到位確實不容易。

困惑之一，本區域內的媒體監督本區域的人和事，承受有壓力和干擾。一方面要受到宣傳紀律的約束。哪些內容可報，哪些內容不可報，如何報等，開設什么欄目報，這些都是有嚴格的紀律規范的。只有嚴格在紀律約束之下，宣傳媒體才能順利開展此項工作。另一方面會受到來自各方面的干擾。本土媒體人報本土的丑事、短板，本在“一個鍋里吃飯”，相互得給些面子，就會有人站出來說情，一定程度上要影響到監督的深度。本土媒體人做這事，本身就是揭自己的短處。這樣一來，媒體人要在本區域的輿論監督節目做深做到位就很難。筆者所在的市級電視臺在開辦自辦節目欄目中，曾斷斷續續開辦過“視點”“話題”等輿論監督欄目節目，但在具體運作過程中，確實碰到過許多難題。例如，報本區域城市存在的“臟、亂、差”，除了看到的現象之外，深層次的原因很難把它挖到底，很大原因是投入不足，基礎設施不完善，市民教育素質跟不上。再如，某某環城路修了幾年未通，事實通過電視鏡頭擺在熒屏上，看似是坍方在阻攔，工程隊施工進度慢，但實際原因是資金鏈斷裂。媒體人雖說可以起到一定的監督作用，但要促成問題徹底解決，還得解除許多困惑，才能真正通過監督起到立竿見影的效果。

困惑之二，開展輿論監督，媒體或媒體人角色定位不準，承受承擔法律責任的風險大。據資料反映，近年來，在我國，因輿論監督引發的新聞官司已經超過1 000余起，新聞界的敗訴率達30％，這種現象說明，新聞輿論承擔著重大的法律責任，存在法律責任風險，對市、縣地方媒體或媒體人帶來的壓力會更大。市、縣地方媒體或媒體人很大程度存在體制機制不健全，人員素質參差不齊。辦監督欄目節目經驗不足，裝備質量差等弊端，要做好輿論監督確實有一定的難度。

4 地方新聞媒體做好輿論監督之對策

輿論監督是新聞媒體的職責所在范圍，理應下大力氣把它做好。面對壓力、干擾和風險，應想招法積極應對，尤其是市、縣地方媒體或媒體人，更應采取科學的行之有效地應對舉措。

對策之一，敢于當擔責任。無論大臺小臺或大報小報，播報平臺大還是小，輿論監督工作是媒體或媒體人的天職之一，就應當因時因地科學合理地開設起欄目，搭建好傳播平臺。

對策之二，建立健全高效運轉的體制機制。一方面要積極爭取當地黨委、政府、紀檢部門和分管意識形態領域宣傳部門的支持，特別是涉及較大的題材，應爭取讓這些部門的牽頭；另一方面，自身要組建一套機構，設立專門的欄目節目，有一班人馬在做這項工作，而且要不斷進行總結和完善，長期堅持。

對策之三，從小處入手，從現象著力。市、縣地方媒體或媒體人在本區域內自己監督自己，深層次的或者說大的方面很難做到位，就應從小的方面著眼。從實踐來看，把事實真相擺出來或者稱為曝光出來，讓受眾來評判，再通過相動形成促改態勢，這就應該算是大功告成了一大半；然后再通過受眾或權威人士的采訪互動評判，形成促改態勢，這樣就能取到事半功倍的作用，也能有效避開來自各方的干擾。

對策之四，強化培訓，提高從業人員的業務素質。市、縣地方媒體人無論從學識水平或者實踐經驗都有一定的差距，而且處于人少事多，從業人員難以專一的格局，需要通過送出去請進來的方法對從事輿論監督人員的培訓，通過培訓學習，找準自己的角色定位，只當現場的親力者，事實的見證者，不當裁判官。

總之，市、縣地方宣傳媒體或媒體人要在本土內做好輿論監督工作，有責任有困惑，但只要采取科學合理的對策，也是能有作為的。