開放和可控性是互聯網政策兩把刻刀

（社評）

環球時報/2016-03-01/ 第14版面/國際論壇

任志強的微博2月28日被銷號后，西方媒體和國內有些人把事情朝著中國“打壓言論自由”方向解讀。國家新聞出版廣電總局和工信部上月中發布的《網絡出版服務管理規定》也再次受到關注，部分輿論引申認為“自媒體行業即將崩潰”，擴大了不安氛圍。

實事求是看，國家整頓網上輿論秩序的姿態已經越來越清晰，用錯誤甚至違法言論吸引眼球并構建利益模式今后會越走路越窄，這一大判斷應當是成立的。相關人士和機構若能及早主動調整，順應這一趨勢，恐怕是積極和有智慧的。

關于言論自由這個相當老的爭議，中國與西方談不到一起，它的答案并不在辯論本身的字里行間，也不能看誰能在全球范圍內得到更多輿論的呼應。這是體制競爭的重要部分，實踐將檢驗對錯，國運將提供證據。

當下近距離看這個問題，中國國內自身的參照資源實在太少。外部的參照體系又不那么可靠，比如同樣的輿論體制在不同國家產生了截然不同的效果，沒有人能斷定中國如果放棄對互聯網輿論陣地的管控，我們將面對的究竟是哪部分國家的命運。

我們只能摸索著往前走，把外部不同的實踐情況同國內現實進行比對，并且實事求是地評估互聯網在中國迄今走過的歷程。我們不能以一種絕對理念來指導管理如此復雜、龐大的互聯網事務，客觀求實是我們戰勝這一挑戰的唯一保障。

首先，中國擁抱互聯網時代的態度一定是積極、開放的，求穩不能是這一領域工作的第一出發點。我們需要坦然接受新事物，敢于承受部分風險。對外開放的國策確實讓我們經受了種種考驗，但回過頭看，中國無疑是開放政策的大贏家，我們得到的東西比付出的代價要多得多。

第二，中國向國際互聯網全面開放的過程應當是可控的，其可控的把握性需同國家戰略安全的實際需求相對應。不能不說，隨著中美發展模式競爭的加劇，也隨著中國經濟軍事能力的增強，意識形態越來越成為一些勢力挑戰中國的首選領域。由于中西交流變得面寬且深，西方的意識形態杠桿使用起來愈發方便。盡管有些人聽不進去，但我們說的是事實。

上述兩方面構成了中國互聯網管理的兩大動力，也提供了塑造網上治理政策的兩把刻刀。它們有可能同時出現，也有可能前后出現，但它們肯定一個也不能缺席。

回望中國互聯網走過的路，每一步都有開放愿望的推動，也有規則建設的冷靜跟進。與此相關的困惑與摩擦可謂一路相隨，形成了今天中國互聯網實力既相當強大，又與西方國家和主要發展中大國不太一樣的格局。比如中國出現BAT這樣的互聯網巨頭，這是世界上除美國之外僅有的現象。互聯網成長為中國時政信息的主陣地，它的新聞主流程度比大多數西方國家還要高很多。這些按說是“言論自由”的加分因素，但與此同時，圍繞“言論自由”的爭議也集中在互聯網上爆發。

中國出現一茬又一茬的“互聯網輿論領袖”，這在世界上也很突出。可以說，互聯網成為中國探索輿論多元化和建設性的巨大試驗場。人們感覺有時管得“松些”，有時管得“緊些”，盡管當時的考慮未必是“嘗試”或“探索”，但從更長的時段上看，它們的這些意義非常清楚。

互聯網上活躍的人和力量需要了解這一大的輪廓和節奏，大家既要敢闖敢為，也必須建立大局觀，確保方向大致不偏，在擁有爆發力的同時，也能做到在關鍵時刻和位置上克制。慵懶和極端都與互聯網上的長期建樹無緣。▲