日菲“緊密合作”監視南海

環球時報/2016-03-01/ 第16版面/要聞 /作者：●本報駐日本、菲律賓特約記者　藍雅歌　李珍　付強　●本報記者　張旺　●甄翔

并非域內國家，卻不斷跑過來“橫插一杠”，美國在南海的所作所為令中國人既氣憤又有些無奈。或許是受了“大哥”的啟發，日本現在介入南海局勢的沖動越來越強烈，只不過它沒有美國那樣“公然”和“赤裸”的資本，向“叫得最兇”的菲律賓提供幫助成了日本最理想的“小九九”。2月29日，日本與菲律賓在馬尼拉簽署防衛裝備轉移協議，為日本向菲出口、轉移軍事裝備打開了大門。日媒披露，日本下一步的計劃是低價向菲律賓出租一批訓練偵察機，以幫助后者擴大對南海的監視。菲律賓方面確實也不辱被美日看好的“使命”，過去兩天，菲總統府和外長接連向中國喊話，要中國遵守海牙仲裁庭可能于今年5月作出的判決結果。喧囂之下，一名菲律賓議員甚至建議：如果北京拒不遵守仲裁裁決，應對中國進行經濟制裁和石油禁運。此言一出，簡直令人笑掉大牙。

扶植菲律賓充當監視“雇傭軍”？

日本外務省國際報道官室一名負責人2月29日向《環球時報》記者證實了日菲兩國當天簽署防衛裝備和技術轉移相關協議的消息。協議由日本駐菲律賓大使石川和秀與菲國防部長加斯明共同簽署，協議目的是“強化日本和菲律賓之間共同生產、開發防衛裝備和技術等”。

在輿論看來，日本將向菲律賓提供更多軍事援助，支持后者擴大在南海的行動，才是該協議的最大看點。《日本時報》稱，日本將向馬尼拉提供軍事裝備，這是日本首次與東南亞國家簽署這種防務合作協議，兩國均對中國在南海的島礁建設和其他行動感到驚慌。日本與菲律賓已經公開將雙邊安全和政治關系提高到新的水平，包括去年在南海爭議區域附近舉行聯合海上搜救演習。菲律賓一名高級官員說，新協議將為日本向菲律賓出口新的軍事裝備、轉移防務技術、捐贈二手軍事裝備以及訓練菲律賓軍隊鋪平道路，這“為許多機會打開了大門，不局限于裝備轉讓和出售”。

共同社報道稱，針對積極開展海洋活動的中國，日菲兩國將加強合作。日本政府相關人士2月29日透露，為幫助菲律賓提高在南海的警備能力，日本政府開始就出租海上自衛隊二手訓練機“TC-90”的事宜展開研究。日本防衛大臣中谷元最快將在今春訪問菲律賓，就出租訓練機正式達成協議。由于按現行法律日本不能向他國無償提供防衛裝備品，因此有了兩國政府簽訂租賃合同、菲方負擔低廉租金的方案。

日本《讀賣新聞》2月29日稱，日本海上自衛隊的“TC-90”訓練機出租給菲律賓海軍后，將用于監視中國在南海的動向。日本政府相關人士表示，菲律賓海軍現在用于警戒和監視的偵察機活動半徑只有300公里，想要監視中國在南沙群島的活動并返航比較困難。菲律賓主要和中國圍繞黃巖島、中業島等存在對立，需要活動范圍更廣的飛機，而日本“TC-90”活動半徑是菲律賓偵察機的2倍以上，可以覆蓋大半個南沙群島。但是，作為訓練機的“TC-90”基本上沒有搭載雷達等設施，菲律賓海軍需要憑借目視等進行監視。

“日本新聞網”稱，日本海上自衛隊的訓練機事實上裝備有各種最先進的儀器設備。不久前，朝鮮實施核試驗后，日本防衛省派往海上搜集核試驗放射性物質的3架偵察機，就是海上自衛隊所屬的訓練機。報道還稱，消息顯示，日本政府將訓練機出租給菲律賓的條件，是要求菲律賓軍隊將搜集到的中國軍隊在南海的軍事活動情報，實現與日本的即時共享。這就意味著，日本在自己無法直接出兵南海參與巡航監視行動的情況下，扶植菲律賓作為“雇傭軍”去從事日本期望從事的軍事活動。

針對日本媒體的說法，日本駐華大使館一名工作人員2月29日向《環球時報》記者發來日本內閣官房長官菅義偉當天在記者會上的回應：“所謂的決定是完全不存在的。與菲律賓方面，就加速探討旨在實現海洋安全領域的裝備合作達成了一致，這一點是事實。但目前雙方還在探討能夠展開哪些合作，至于具體合作框架并未確定，仍處在討論階段。”

菲議員荒唐建議：制裁中國

“日本對南海航道非常關心，擔憂南海處在中國的絕對控制之下，所以想方設法牽制中國，能拉的國家都要拉。

特別是菲律賓與中國矛盾最大，菲律賓又有需求，支持菲律賓牽制中國對日本有利。”上海外國語大學日本文化經濟學院教授廉德瑰29日對《環球時報》記者說，日本在南海搞動作的另一個目的是分散東海的壓力。中國在東海軍事活動比較頻繁，進出太平洋，要通過第一島鏈。還有就是釣魚島問題，我們實現了常態化巡航。這對日本來說，如鯁在喉，所以它試圖在南海給中國增加麻煩，壓中國讓步。另外，這也符合美國的希望。

有美日撐腰，菲律賓當局有些忘乎所以。據菲律賓Rappler新聞網報道，菲外長德爾羅薩里奧2月29日發表聲明，抨擊中國拒絕接受南海仲裁。德爾羅薩里奧稱，菲律賓和其他國家希望推動建立“一個以國際規則為基礎的制度”，“如果中國不聽從我們的共同呼聲，是不是意味著中國認為自己凌駕于法律之上”？

此前一天，菲總統府發言人科羅馬做出類似呼吁。路透社2月29日稱，海牙仲裁庭預計在5月前就菲律賓告中國一案作出裁決。中國拒絕承認菲律賓提出的仲裁，表示爭端應通過雙邊會談解決。中國外長王毅日前在美國訪問期間指責菲律賓訴諸仲裁是“政治挑釁”。

“議員建議菲律賓對中國進行經濟制裁”，《菲律賓每日問詢者報》2月29日以此為題稱，菲律賓議員魯道夫·比亞遜接受采訪時宣稱，如果北京拒不遵守國際仲裁庭的裁決，菲律賓及其盟國應當考慮對中國進行經濟制裁。比亞遜建議，菲律賓及其鄰國應當聯合起來，像歐盟回應“莫斯科入侵烏克蘭”那樣對付中國，“這也許會像歐盟在烏克蘭爭端問題上做的那樣……主要實施經濟制裁……也包括一點政治制裁”。比亞遜還稱，可以對中國采取封堵從中東進口石油的通道等報復措施，他已與日本國會議員和外交官“非正式討論”了相關措施。

比亞遜的荒唐建議立即受到嘲笑。在《菲律賓每日問詢者報》網站上，名為opinyonlangpo的網民說：“太令人吃驚了。據我所知，菲律賓更需要中國，而非中國更需要菲律賓。我預計任何制裁都對菲律賓比對中國造成更大損害。

哪個盟國愿冒險與菲律賓一起這樣做？”網民dickbanana說：“這就是我為什么說要對我們的總統、政治家和議員進行智商測試，他們對我們的國家和能力自視甚高。實際上，外國人告訴我在他們眼里菲律賓是一個落后的國家……”

“南海仲裁”成美菲炒作重點

“菲外長等人的表態完全是強詞奪理，本末倒置。”中國海洋問題學者劉鋒接受《環球時報》記者采訪時表示，菲律賓強推的“南海仲裁案”，其實質是法律外衣包裝下的政治操弄，中國不參與該案于理應當，于法有據。反倒是菲方應該反思濫用法律所帶來的負面影響。近期菲方某些官員頻頻拿仲裁案說事，不遺余力挑起南海相關議題，輿論造勢的意圖十分明顯。

事實上，隨著仲裁結果出爐臨近，美國一些人也不斷拿仲裁案說事，向中國施壓。美國白宮國安會亞洲事務高級主任康達上周宣稱，南海仲裁案裁決結果將對中國和菲律賓具有同等約束力，因為菲律賓和中國都是《聯合國海洋法公約》成員。對此，中國外交部發言人洪磊2月29日在記者會上回應表示，中菲之間早已在雙邊渠道和《南海各方行為宣言》中達成通過談判協商解決南海有關爭議的共識，中國也依據《聯合國海洋法公約》第298條規定將涉及海域劃界等爭議排除在《公約》強制爭端解決機制外。“我們敦促美方不要以‘國際法官’自居，對中方指手畫腳。”

有西方分析人士也承認，美國借南海問題指責中國很虛偽。美國《赫芬頓郵報》2月28日刊登一篇評論文章稱，新興超級大國將掌控周邊局勢，這沒什么好奇怪的，美國一個世紀前在加勒比海就是這么做的。1914年巴拿馬運河通航后，美方將周邊水域視為自己的內湖。兩次世界大戰期間，美國海軍陸戰隊還對海地、多米尼加和尼加拉瓜實施干預。二戰后，美國支持了推翻危地馬拉總統的政變，并支持薩爾瓦多政府鎮壓共產黨叛亂分子。美國自己的歷史如此，因此很難批評中國在南海的“強硬”立場。文章稱，美方必須避免挑起與中國的軍事對抗。美國加大地區軍力存在只能促使中方采取反制措施，這會導致無謂而代價高昂的軍備競賽。▲