互聯網+環境下四川廣電媒體融合管理及保障

王修皓

（作者單位：四川大學文學與新聞學院）

互聯網+環境下四川廣電媒體融合管理及保障

王修皓

（作者單位：四川大學文學與新聞學院）

隨著互聯網+環境下媒體融合的高速發展，四川廣電不斷進行新模式的實踐和創新，管理理念和水平也與時俱進，但是媒體融合所帶來的監管難度也與日俱增，媒體融合的管理和保障對媒體融合的順利進行顯得尤為重要。

廣電；媒體融合；管理；互聯網+

1 媒體融合管理與保障的理論基礎

正如李倫所言：“我們認為，為了使網絡更加美好，建設有效的網絡信任體系，不僅要依靠人們的道德良心和自律，還必須加強網絡社會調控機制的建設?！盵1]互聯網+背景下傳統媒體與網絡媒體的融合使得監管的重要性上升到重要層面，媒體融合的管理與保障屬于社會控制中的非正式控制和法律控制兩個范疇，關于社會控制的研究——社會成員嘗試著通過所有這些機制和資源確保其他人的行為符合規范——幾乎同社會學本身同時產生。社會控制包括三種主要類型：非正式控制、醫學控制和法律控制。這三種形式的控制意味著一系列規范和禁令，這些規范和禁令涵蓋了人際關系和群體生活領域（非正式控制）、普遍行為領域（醫學控制）以及法律和司法系統（法律控制）。[2]

2 媒體融合的監督管理

2.1 組織管理

首先就媒體融合的內部組織管理而言，傳統媒體這樣一個機構組織，很難也不能像互聯網思維一樣完全去中心化。越來越多的傳媒人離職也是互聯網+時代下的不可否認的一個問題，傳統廣電媒體的事業單位性質和管理模式已經逐漸成為媒體融合的發展阻礙。在面對與新媒體融合發展的時代，我們不能沿用傳統固化的思維，僅僅利用新的技術，更不能抱著保守的思想，口頭上談論互聯網+環境下的新媒體，在實際操作上不敢大膽去啟用年輕人，給予他們機會和平臺。面對互聯網+時代的浪潮，傳媒人不能一味的強調傳統媒體即將被新媒體取代，更不能熟視無睹，應當好好學習研究當下時代，結合自身優勢，認真思考如何去建立和發展一支適應互聯網+環境下媒體融合的媒體隊伍，激發成員的工作熱情，使得傳統人才留得住，跟得上；使得新型人才進得來，干得好。更要深化機制改革，建立相應的責任管理制度，使得決策在執行的過程中能夠切實落到實處。

2.2 體制管理

就媒體融合的體制管理而言，目前，四川廣電正尋求戰略突破，加快新技術、新業務的推廣應用，把新產品的開發作為推動市場發展的重要抓手，已啟動引進戰略投資伙伴和建設電商平臺兩大工程，依托戰略伙伴雄厚的資金、成熟的市場、先進的技術、新穎的產品、科學的管理，不斷增強我們的經營管理能力、市場搏擊能力。但是媒體從業者在媒體融合的背景下，存在忘記身為黨和人民喉舌的重任的可能性，為了經濟的巨大利益，從而背離這個原則，拋棄應當承擔的社會責任。

當下新興媒體上的聲音百花齊放，但傳統媒體仍然擁有較強的議程設置和輿論導向的功能，在媒體融合的背景下，我們更應確保這樣的影響力，保證發布正能量的信息的數量和質量，把握好正確的輿論導向，切實承擔起主流媒體的社會責任。同時要處理好完成當前任務和長遠發展的關系，統籌當前和長遠，及早謀劃今后的工作目標，并以“十三五”規劃為牽引，謀劃企業未來發展戰略方向。要轉變作風，強化管理，努力營造媒體融合后的內外生態環境，以“忠誠、干凈、擔當”為行為準則，增強集團的風險防控能力，完善企業制度，推動公司的健康可持續發展。

2.3 法律監管

就法律法規的監管而言，目前，媒體融合正在國家各種政策的支持鼓勵下如火如荼地進行著，然而正由于這種融合發展的迅猛，以及新興媒體開放性、匿名性等多種特性，使得這種融合必須處于法律法規的管理之下，否則諸如不能正確把握輿論導向，不能承擔主流媒體的社會責任，從業人員不能正確把控政治方向等問題便不可避免。然而現實情況是我國頒布實施的法律法規難以跟上互聯網的高速發展，呈現出明顯的滯后性，媒體融合難以找到準確的法律支撐，同時從目前的監管體系來看，媒體融合涉及的領域眾多，諸多領域存在著法律法規的空白，缺乏相應規范性文件的出臺，已有的法律法規文件需要進一步的完善。

總而言之，媒體融合必須逐步建立以法律法規為主體，以部門規章制度為配套，以規范性文件為補充的法律法規體系，真正做到媒體融合的有法可依、有法必依，規范和推動媒體融合的穩步發展。

3 媒體融合的保障

互聯網+時代伴隨著新媒體服務、技術、運營等一系列前所未有的改變，傳統廣電媒體與新媒體的融合既是機遇也是挑戰，融合發生在整個行業的產業、

文化、體制、技術等各個方面，確保整個傳統媒體轉型過程的順利有序，除開組織內部和行政法律法規的管理之外，更要做好相應的技術、體制、人才和法律的有效保障，使得廣電媒體的轉型發展有著穩固基礎的同時也沒有后顧之憂。

3.1 技術保障

互聯網+時代信息技術日新月異，我們處于信息化大數據時代，必須時時刻刻關注新技術的發展動態。云技術的誕生使得我們能夠更好地、更準確地獲取用戶的真實信息，有利于我們在媒體融合的背景下進行新聞素材的選擇和節目策劃等的包裝，甚至于相關節目的選購與推出。

網絡技術的發展，形成的IPTV使得電視的內容能夠在電視、電腦、各種移動終端上進行播放，并且擁有點播、回看等各種功能，新技術的結合才能夠保住用戶，不使用戶流失。利用數字移動電視技術，能夠在戶外的播放平臺上，諸如公交、地鐵、廣場等場景，及時地提供新聞報道以及廣告等服務?；ヂ摼W的移動化也是媒體融合的大勢所趨，由于各種類型的終端越來越普及和受到大眾青睞，掌握相應的技術便顯得尤為重要，目前所有傳媒行業隨著移動客戶端技術的成熟，都將移動互聯網的產品作為新的起點或者跳板，以嶄新的形象出現于用戶眼前，這些變化都離不開數字化技術的運用。當下最火熱的VR技術又將帶來新一輪的變化，充分利用合作伙伴的技術優勢，不斷開發新的產品和節目才能在激烈的市場競爭中博得一席之地，因此傳統媒體和新媒體的融合，離不開先進技術和先進設備的支持和保障。只有如此媒體行業生產出來的產品和節目才跟得上時代的潮流，受到用戶的認可。

3.2 體制保障

其次是相應的體制保障。堅定不移地深化管理體制改革。目前傳統媒體行業的融合發展得到了有力的政策支持，但是受到了自身傳媒業體制的阻礙，很大程度上內部的體制對整個媒體融合的發展起到了負面的影響，存在廣電傳媒事業和企業不分，職能任務和發展定位模糊，缺乏有效的用人機制，缺乏相應的互聯網思維等等問題。

因此，只有讓電臺、電視臺回歸到公共服務本位，才能對廣播電視機構進行有效的整合；只有讓廣播電視產業真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體，才能按照產業規律和市場法則進行兼并重組。以內容為紐帶進行業務整合，探索組建公共廣播電視頻率（頻道）或公共廣播電視臺，作為全額撥款事業單位，經費由政府財政全額撥付，承擔公共廣播電視服務，才有利于行業的發展。讓從業人員的主要精力回歸媒體主業，提高輿論引導的及時性、權威性和公信力、影響力；以資本為紐帶進行產權整合，認真研究和開發互聯網新的盈利模式，實現跨地區、跨行業、跨所有制、跨媒體兼并重組，在融合發展中做大、做強、做優廣電傳媒產業，全面打造具有強大承載力、影響力的“文化航母”，充分發揮國有廣電傳媒業在國家廣電傳媒產業發展中的主導和示范作用。

3.3 人才保障

然后是相應的人才保障。媒體融合需要的是兼顧傳統廣電媒體和新興媒體的復合型人才，除了傳統的媒體素養外還必須具備互聯網思維，由于媒體融合后的特點，甚至于要求從業人員必須掌握多種技術工具，集記者、編輯、播音員、主持人等等于一身，既要能夠進行文稿的采編，音頻采訪、視頻拍攝、圖片拍攝等能力，又要能對文字、圖片、視頻和音頻進行剪輯和編輯的能力，以及在多種媒體上發布的能力，因此良好的復合人才保障是整個媒體融合的基石。

一方面，加強整個行業復合型人才隊伍的建設是首要任務，積極營造良好的從業環境，打造善于運用創新成果的一支現代化傳媒技術人才隊伍，加快國際化人才建設，培養一批熱愛中華文化，精通熟悉國際規則，能夠開辟國際市場的專業化隊伍，對提高行業的融合效率以及應對互聯網+環境下日新月異的變化有著舉足輕重的意義；另一方面創新人才的選拔和獎勵機制也是重中之重，拓寬選人渠道和方式，根據媒體融合的發展需要，采取股權、期權、年薪制等多種方式吸引人才，完善行業獎懲體制，使得人才進得來，留得住。

3.4 法律保障

最后是相應的法律保障。傳統媒體和新興媒體的融合離不開法律體系的建立以及法律制度的進一步完善，一方面加快新媒體的立法，進一步拓寬法律的監管范圍，可以考慮研究制定一部關于新媒體管理的專門法，從公法角度對新媒體管理的范圍和內容作出明確規定，從私法角度對新媒體的行為和言論作出明確規定。同時推進新媒體衍生領域的相關立法進程，完善法律體系，為新媒體的發展提供較為完備的法律依據。另一方面加強相關法律法規的完善工作，例如推動修訂《中華人民共和國著作權法》加快修訂出臺《網絡出版服務管理規定》等等，加強信息網絡傳播權行政保護指導意見，使得網絡上的行為也變得有法可依。最后為了適應新媒體技術和服務樣式的發展需要，積極制定完善相應的倫理規范，加強法律法規教育，引導新媒體人遵守從業道德，建立健全監督機制，應當效仿國外的管理制度，設立專門的機構，對網絡內容進行分級，通過法律要求落實用戶實名制，使得網絡為媒體融合做出應有的貢獻。

總的來說，在互聯網+的大背景下，廣電媒體要立足自身、統籌規劃，結合自身優勢，強化用戶為本、人才為根、平臺為助、內容為王的思維理念，打造一支適應新媒體時代的復合型人才隊伍，堅守底線，把控導向，不斷為用戶推送積極向上富有正能量的視聽化產品。通過對媒體融合的積極探索，綜合運用法律、行政、經濟、技術等手段，順利完成廣電媒體的轉型，真正使得新媒體成為傳播社會主義先進文化的新途徑，推動社會主義文化事業和文化產業的健康穩固發展。

[1]李倫.鼠標下的德性[M].南昌:江西人民出版社,2002:157.

[2]詹姆斯·克里斯.社會控制[M].納雪沙,譯.北京:電子工業出版社,2012:4-19.

王修皓，四川大學文學與新聞學院2015級碩士研究生。