資源節約型環境友好型農業產業體系的新探索
——評周曙東著《資源節約型環境友好型農業產業體系研究》

顧煥章

資源節約型環境友好型農業產業體系的新探索
——評周曙東著《資源節約型環境友好型農業產業體系研究》

顧煥章

2005年中共十六屆五中全會明確提出，要加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。農業是一個高度依賴自然資源與生態環境的產業，一些農業生產活動又對資源環境產生很大影響和脅迫，具有較大的負外部性。當前中國農業環境的突出問題是環境污染和生態破壞。

我國農業和農村經濟在取得巨大成就的同時也付出了代價——資源利用的弦繃得越來越緊，生態環境的承載能力越來越接近極限。化肥、農藥不合理且過量使用，畜禽糞便、農作物秸稈和農田殘膜等農業廢棄物不合理處置，造成日益嚴重的農業面源污染。2016年中央一號文件提出要“加快農業環境突出問題治理”。農業部副部長張桃林曾公開表示“中國農業資源環境遭受著外源性污染和內源性污染的雙重壓力，農業可持續發展遭遇瓶頸。”面對資源條件與生態環境的雙重壓力，迫切需要轉變農業發展方式，加強農業面源污染治理，從而推進農業生態環境保護與治理，促進農業可持續發展。

周曙東是我的弟子，他于2009-2011年承擔了國家社會科學基金重點項目“形成資源節約型、環境友好型農業產業體系研究（08AJY048）”，針對農業生產中主要資源和環境污染問題進行研究。該項目已通過全國哲學社會科學規劃辦公室鑒定結項，被評為優秀。在此基礎上，周曙東將此項目研究總報告進行整理、完善，出版了該本著作《資源節約型環境友好型農業產業體系研究》。我發現這本著作有以下特點：

1.豐富了兩型農業的理論

該研究構建了資源節約型與環境友好型農業產業體系的理論框架。在資源節約型農業方面，針對化肥施用所造成的農業面源污染問題，提出基于化肥使用的資源節約型農業產業體系，針對勞動力短缺問題，提出基于農業機械使用的勞動力資源節約型農業產業體系；在環境友好型農業方面，針對濫用農藥所造成的食品質量安全問題，提出基于農藥使用的環境友好型農業產業體系；針對家畜養殖場存在的激素、添加劑、獸藥殘留、糞便污染問題，提出基于健康生豬養殖的環境友好型農業產業體系。從經濟學視角對農業面源污染治理政策——配方肥技術推廣政策進行研究，具有一定的創新。將理論分析與操作層面的政策建議相結合，為推進資源節約型與環境友好型農業產業體系的建設提供了理論基礎。

2.在農業面源污染的定量研究方法上有所創新

對農業面源污染的環境庫茲涅茨曲線（EKC）進行了拓展討論，包括在模型中加入生態環境因素以及結合治理實踐嘗試對EKC“倒U型”進行解釋。第一次將農藥的使用效率變量引進農藥生產率模型，是對以往農藥生產率理論模型的修正和改進，一定程度上解釋了以往實證研究結果與“利潤最大化理論”背離的問題。構建農藥利用效率方程、農藥使用量方程、農藥生產率方程，運用調研數據進行估計，判斷農戶是否存在過量施藥行為，并定量分析過量施藥行為的影響因素。

3.理論與實際相結合，研究成果具有可操作性

該項目經過大量的實地調查研究，深入田間地頭、生豬養殖場，搜集的資料翔實，發現了一些潛在的濫用農藥、獸藥和添加劑等問題，向江蘇省社科規劃辦提交成果要報一份“促進生豬養殖業安全發展的對策建議”，提出在全省范圍內制定畜禽養殖區劃，建立與完善藥品和添加劑的管理制度。①在大型豬場建立與完善藥品和添加劑使用檔案管理制度和日志制度。②在中小豬場推行社會化服務，通過外包來解決中小型豬場的疾病預防與控制難題。③建議開展HACCP認證試點，加強過程管理以促進養殖企業主動控制藥物殘留。

顧煥章，南京農業大學經濟管理學院教授、博導（南京210095）。