西寧市人民政府關(guān)于印發(fā)西寧市貧困家庭大學(xué)生資助實(shí)施辦法的通知

西寧市人民政府關(guān)于印發(fā)西寧市貧困家庭大學(xué)生資助實(shí)施辦法的通知

寧政〔2016〕63號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：

《西寧市貧困家庭大學(xué)生資助實(shí)施辦法》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

西寧市人民政府
2016年4月11日

西寧市貧困家庭大學(xué)生資助實(shí)施辦法

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十二屆全國人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)重要講話中關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧、教育扶貧”重要指示精神，緊緊圍繞“12315”總目標(biāo)和建設(shè)“幸福西寧”的要求，進(jìn)一步完善我市社會(huì)救助體系，幫助貧困家庭大學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)，讓貧困家庭學(xué)生更好地接受高等教育，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、重要意義

實(shí)施貧困家庭大學(xué)生在校期間全程資助，是貫徹黨的十八屆四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以精準(zhǔn)幫扶為目標(biāo)，充分發(fā)揮社會(huì)救助“托底線、救急難”作用，讓貧困家庭學(xué)生有更多機(jī)會(huì)接受高等教育的重要舉措，對(duì)提高貧困人口素質(zhì)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)教育救助脫貧目標(biāo)，確保全面建成小康社會(huì)具有重要意義。

二、資助范圍

本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭和建檔立卡貧困戶中考入普通高等院校接受全日制本科、專科或高等職業(yè)教育的學(xué)生。

考取師范、軍事、定向委培、農(nóng)林專業(yè)等免交學(xué)費(fèi)且享受生活費(fèi)補(bǔ)助的學(xué)生，不納入資助范圍。

三、資助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

貧困家庭大學(xué)生資助包括學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。

（一）學(xué)費(fèi)

1.考入一本本科院校的每人每年資助學(xué)費(fèi)7000元；

2.考入二本、三本本科院校的每人每年資助學(xué)費(fèi)6000元；

3.考入專科及高等職業(yè)教育院校的每人每年資助學(xué)費(fèi)5000元。

以上學(xué)費(fèi)資助最長4年（醫(yī)學(xué)專業(yè)除外）至大學(xué)本科畢業(yè)。

（二）生活費(fèi)

在資助學(xué)費(fèi)的同時(shí)，將受助大學(xué)生按照全額城市低保標(biāo)準(zhǔn)，納入城市低保范圍，按月資助生活費(fèi)。

生活費(fèi)資助最長4年（醫(yī)學(xué)專業(yè)除外）至大學(xué)本科畢業(yè)。

不符合學(xué)費(fèi)資助但符合生活費(fèi)資助的學(xué)生也納入全額城市低保范圍，享受生活費(fèi)資助。

生活費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)隨最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的變化而調(diào)整。

對(duì)不屬于城鄉(xiāng)低保家庭和建檔立卡貧困戶，不能納入本辦法資助的其他低收入家庭學(xué)生，可向市縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門、群團(tuán)組織申請(qǐng)其他渠道救助，符合《西寧市臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》的，可以向民政部門申請(qǐng)臨時(shí)救助。

四、資金來源

建立市級(jí)困難家庭大學(xué)生資助基金，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量捐贈(zèng)，多渠道籌措資金；整合低保、教育扶貧等專項(xiàng)資金；市級(jí)財(cái)政安排必要資金。

五、資助程序

（一）申請(qǐng)。每年入學(xué)前，由申請(qǐng)人或申請(qǐng)人家長向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（街道辦事處）或社會(huì)救助、農(nóng)牧扶貧經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出書面資助申請(qǐng)，同時(shí)提交以下證明材料：

1.35

居民戶口簿、居民身份證復(fù)印件；

2.西寧市城鄉(xiāng)居民最低生活保障證或建檔立卡貧困戶有關(guān)材料；

3.錄取通知書；

4.民政及農(nóng)牧扶貧部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料。

（二）審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（街道辦事處）或社會(huì)救助、農(nóng)牧扶貧經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理高等教育新生入學(xué)資助申請(qǐng)，審核申請(qǐng)人提交的證明材料，及時(shí)了解申請(qǐng)人家庭情況，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（街道辦事處）名義在各村（居）張榜公示，公示時(shí)間為5天。公示無異議后匯總有關(guān)材料，并簽署審查意見，上報(bào)縣區(qū)民政及農(nóng)牧扶貧部門。

（三）審核縣區(qū)民政和農(nóng)牧扶貧部門負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行核準(zhǔn)，并將審核結(jié)果在縣區(qū)張榜公示，同時(shí)反饋到申請(qǐng)對(duì)象所在村（居），公示3天。

（四）審批學(xué)費(fèi)審批根據(jù)生源家庭屬性（城鄉(xiāng)低保戶和建檔立卡貧困戶）分別由市民政及農(nóng)牧扶貧部門審批。生活費(fèi)統(tǒng)一由市民政部門審批。縣區(qū)民政和農(nóng)牧扶貧部門要對(duì)符合資助條件的對(duì)象按不低于30%的比例進(jìn)行抽查。符合資助條件的，批準(zhǔn)享受貧困家庭大學(xué)生資助待遇；不符合資助條件的，以書面形式告知并說明理由。

（五）發(fā)放受助大學(xué)生學(xué)費(fèi)每年入學(xué)前發(fā)放、生活費(fèi)逐月由縣區(qū)民政局通過社會(huì)化發(fā)放形式發(fā)放。之后每學(xué)年根據(jù)資助家庭收入變化和學(xué)生在校現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，經(jīng)市教育、民政、財(cái)政部門審定后確定是否繼續(xù)享受教育資助資金。

六、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

建立由市政府辦公廳牽頭，市民政局負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府、市教育、市財(cái)政、市農(nóng)牧扶貧、市紅十字會(huì)、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等部門及團(tuán)體參加的教育救助聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開會(huì)議，通報(bào)各部門救助情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

各縣區(qū)政府和市有關(guān)部門、單位、團(tuán)體在制定及實(shí)施相關(guān)大學(xué)生資助救助政策時(shí)，要注意與本資助辦法相銜接，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、體現(xiàn)公平、各有側(cè)重，凡已納入本辦法救助的，原則上不重復(fù)享受其他資助救助。

七、建立反饋監(jiān)督機(jī)制

一是享受資助的學(xué)生，在領(lǐng)取資助金后，應(yīng)及時(shí)報(bào)到入學(xué)，辦理學(xué)費(fèi)繳納手續(xù)，并在入學(xué)后一個(gè)月內(nèi)將學(xué)校出具的收費(fèi)證明原件分別交至縣區(qū)民政和農(nóng)牧扶貧部門備案。

二是建立核查考評(píng)機(jī)制。由市教育部門與受助學(xué)生所在院校建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握學(xué)生在校現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及學(xué)業(yè)情況，每學(xué)年末，將學(xué)生具體情況反饋民政部門備案。

三是依托低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息平臺(tái)，加大核查力度，建立核查檔案，達(dá)到精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)救助，確保真正符合條件的貧困大學(xué)生享受全程資助。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。貧困家庭大學(xué)生資助作為民生工作的重要內(nèi)容，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，各縣區(qū)和有關(guān)部門要從講政治、惠民生的大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，認(rèn)真落實(shí)，確保此項(xiàng)工作有條不紊、規(guī)范高效進(jìn)行。

（二）嚴(yán)格程序。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照資助工作規(guī)定的條件、程序和要求，把好審查、審核關(guān)，對(duì)申請(qǐng)資助的學(xué)生要逐人逐戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確保符合條件的受助對(duì)象應(yīng)助盡助。審核審批過程要實(shí)行“誰調(diào)查、誰負(fù)責(zé)，誰審核、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，堅(jiān)持陽光操作，確保公開、公平、公正。對(duì)采取欺瞞、虛報(bào)、偽造等手段騙取資助的，一經(jīng)查實(shí)，取消相關(guān)資助資格；對(duì)工作人員弄虛作假、違規(guī)操作的，一經(jīng)查實(shí)，予以嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。

（三）加大宣傳。各縣區(qū)要把貧困家庭大學(xué)生資助作為重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，采取多種方式，向?qū)W生和家長大力宣傳資助條件、程序和時(shí)限要求，真正使這一惠民政策家喻戶曉，人人皆知，確保每一個(gè)符合條件的學(xué)生都能得到資助。

九、本實(shí)施方案自2016年8月起執(zhí)行。原《西寧市貧困學(xué)生接受高等教育助學(xué)暫行辦法》（寧政辦〔2003〕108號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法由西寧市民政局負(fù)責(zé)解釋。