伊朗新聞環境及主要媒體概述

易 歆

（作者單位：中國國際廣播電臺）

伊朗新聞環境及主要媒體概述

易 歆

（作者單位：中國國際廣播電臺）

由于伊朗嚴格的新聞管制，所以當地媒體的報道是外國記者重要的“消息源”。了解伊朗新聞行業的發展現狀，掌握伊朗當地主要媒體的背景及相關資料，對外國記者在伊朗開展工作極為重要。

伊朗；媒體；新聞環境

由于伊朗政府對外國新聞媒體實行嚴格的管制，在伊朗工作的外國記者在當地的采訪活動受到種種限制，在日常報道中不得不大量引用當地媒體的新聞作為自己的“消息源”。美聯社、路透社和法新社等西方主要通訊社也不例外。這種現象在中東地區并不少見，只不過在伊朗更明顯。因此，了解伊朗新聞行業的發展現狀，掌握伊朗當地主要媒體的背景及相關資料，對外國記者在伊朗開展工作極為重要。

1　伊朗新聞環境介紹

1979年，霍梅尼領導伊朗伊斯蘭革命推翻伊朗巴列維王朝后，建立了一個政教合一的伊斯蘭共和國。由于伊斯蘭革命及隨后爆發的兩伊戰爭，伊朗媒體受到了政府的嚴厲管控和大規模整肅。直到1997年，改革派的哈塔米當選總統后，伊朗媒體受到的管控才適當放松，伊朗新聞行業出現了一定的繁榮景象。

根據伊朗政府公布的數據，1996年，伊朗全國申請的和發放的報紙出版許可證數分別為302和116，而僅僅在7年之后2003年，這兩個數字快速增長為2 622和7461。

根據伊朗憲法規定，政府有責任“正確地利用新聞和群眾團體的報刊等工具在各方面提高公民的覺悟水平”2。所以，伊朗大部分的媒體都是“國營”的，而少數“非國營”的媒體也是由一些機構或協會舉辦，并受到政府的監管，也就是所謂的“半官方”性質。

伊朗新聞業的管理機構是伊斯蘭文化指導部（Ministry of Culture and Islamic Guidance）與國家聲像組織（Islamic Republic of Iran Broadcasting，IRIB）。“伊斯蘭文化指導部主管伊朗國內文化業和對外宣傳交流工作，國家聲像組織負責管理廣播和電視業。”3

2　伊朗主要媒體簡析

2.1廣播電視類

伊朗國內所有廣播電臺、電視臺均隸屬于伊朗伊斯蘭共和國聲像組織（IRIB），并接受該組織監督和管理。聲像組織的前身是伊朗國家廣播電視臺（NIRT），1979年伊斯蘭革命后改用現名。作為伊朗國內電臺、電視臺的主管部門，聲像組織不僅機構龐大，且在國內擁有舉足輕重的地位和社會影響力。

伊朗憲法對聲像組織職能有特別規定。聲像組織主席由最高領袖直接任免。伊朗總統、司法總監和議長各選派兩名代表組成委員會，對聲像組織進行監督。現任議長拉里賈尼、前總統拉夫桑賈尼都曾擔任主席一職，聲像組織的地位由此可見一斑。

目前，聲像組織在45個國家設有分支機構，擁有8個全國電視頻道、4個國際新聞電視頻道、6個衛星電視頻道、30個省級電視頻道和12家電臺，用波斯語、英語、阿拉伯語和西班牙語等25種語言播出節目，每年制作5 000小時電視節目、300部電影和2萬小時動畫片。

聲像組織旗下的主要廣播臺和電視臺包括以下幾種。

2.1.1伊朗伊斯蘭共和國之聲

目前，伊朗廣播電臺用“伊朗伊斯蘭共和國之聲”的臺名，是伊朗唯一覆蓋全國的廣播媒體，在伊朗占據絕對強勢地位，是西亞最有影響力的廣播電臺之一。“伊朗廣播電臺設有綜合頻道、科學、青少年、體育、健康、德黑蘭、古蘭經等7個頻道，共有18個頻率，其中的11個頻率使用波斯語對內廣播，另外7個對外頻率用波斯語、阿拉伯語、英語、法語、德語及漢語等25種語言對外廣播。”4

2.1.2新聞電視臺（Press TV）

英語衛星電視頻道，伊朗電視臺中的后起之秀，是在伊朗工作的外國記者關注最多的電視頻道。英語衛星電視頻道于2007年7月在德黑蘭正式成立。經過近10年的發展，該電視臺已成為伊朗唯一一家24小時用英語播出節目的全球性新聞電視網，是中東地區頗具特色、有一定影響力和競爭力的電視頻道。特別是從新聞時效性上來看，新聞電視臺在所有伊朗媒體中名列前茅。

新聞電視臺的首任主席穆罕穆德·薩拉夫拉茲在電視臺成立時的新聞發布會上曾表示，所以，新聞電視臺的辦臺宗旨是為西方觀眾提供觀察世界的“第二只眼睛”。在2009年伊朗總統大選前，該電視臺的新聞報道相對公正，但2009年伊朗總統大選引發騷亂后，該電視臺政治色彩漸濃。目前，它已經披上濃厚、鮮明的政治色彩，成為伊朗政治體制的忠實支持者。

穆罕穆德·薩拉夫拉茲在新聞電視臺的工作也得到了伊朗官方的認可。2014年，穆罕穆德·薩拉夫拉茲被任命為國家聲像組織（IRIB）主席，這也是伊朗新聞傳播界最重要的職位。不過由于健康原因，薩拉夫拉茲在2016年5月宣布辭職。

2.1.3伊斯蘭共和國新聞電視網（IRINN）

伊朗新聞類全國電視頻道，創建于1999年9月，主要播出政治節目，以波斯語為主，部分時段也播出英語和阿拉伯語特別節目。宗旨是幫助民眾了解伊斯蘭共和國的價值觀、指導原則和政治立場，觀點與聲像組織一致。

2.1.4旗幟電視臺（Al-Alam TV）

阿拉伯語衛星電視頻道，報道以政治類新聞為主，兼報評論、分析、商業和體育等題材。主要受眾是全球3億阿拉伯語人群，在波斯灣和地中海地區擁有大批觀眾。捍衛伊斯蘭國家的“獨立與安全”是該電視臺的辦臺宗旨。

2.2通訊社類

2.2.1伊朗伊斯蘭共和國通訊社（IRNA，伊通社）

作為伊朗官方通訊社，伊通社在伊朗國內擁有廣泛的影響力，在國際上有一定知名度。伊通社的日常經費全部來自政府撥款，社長由伊朗總統任免，新聞報道接受伊朗伊斯蘭文化指導部的監督與指導。目前，伊通社在境內擁有60個分社，在全球設有30多個分社。此外，伊通社還出版7種報紙和雜志，其中著名的有《伊朗報》（波斯語）和《伊朗日報》（英語）等。

伊通社在報道上有明顯的政治傾向。作為國家通訊社，伊通社的報道策略難免受在職總統的影響。在1997-2005年哈塔米擔任伊朗總統期間，伊通社支持伊朗改革派；2005年艾哈邁迪-內賈德當選總統后，伊通社逐漸成為伊朗保守派的支持者；2009年伊朗總統大選引發的大規模抗議活動結束后，伊通社更趨保守；2013年，魯哈尼當選伊朗總統后，任命默罕默德·霍達迪（Mohamad Khodadi）為伊通社社長，伊通社在報道上逐漸偏向于魯哈尼政府的施政方針。

2.2.2法爾斯通訊社（FNA）

成立于2003年初，用波斯語、英語、阿拉伯語和土耳其語播報政治、經濟、軍事和文化等領域新聞。

該通訊社的自我定位是一家私人的通訊社、“伊朗主要的獨立通訊社”，但實際上它和它與伊朗伊斯蘭革命衛隊關系密切。所以CNN和路透社等西方媒體一般稱之為“半官方”通訊社。該通訊社的不少編輯和記者深受革命衛隊影響，其社長哈米德·里薩·莫加丹法爾也曾在伊斯蘭革命衛隊中常年服役。

由于與軍方的密切關系，所以法爾斯通訊社的政治立場與伊朗強硬派宗教人士和革命衛隊十分接近，對于一些軍事方面的新聞也有獨特的渠道。但值得注意的是，法爾斯的新聞中經常出現與事實不符的錯誤、虛假報道，我們在引用該通訊社的消息時，應仔細加以甄別。

2.2.3邁赫爾通訊社（MNA）

創建于2003年7月，總部設在德黑蘭，擁有5個國內分社，在馬來西亞首都吉隆坡設有辦事處，在歐洲、南美洲和東亞等地區有常駐記者和報道員。

邁赫爾通訊社接受伊朗伊斯蘭傳播組織的監督與指導，西方媒體在報道中稱之為“半官方”通訊社。在2009年總統大選前，該通訊社在政治問題上立場比較溫和。2009年大選結束后，邁赫爾對艾哈邁迪-內賈德政府持批評態度，并在報道中發表了諸多批評言論。2013年魯哈尼當選總統后，邁赫爾通訊社積極支持魯哈尼政府推動的伊核問題談判。

2.2.4伊朗學生通訊社（ISNA）

伊朗大學生創辦的通訊社，1999年11月成立。編輯、記者來自在校大學生，其中不少人是志愿者（約1000人）。

盡管伊朗學生通訊社致力于保持政治觀點獨立，但實際上它一直傾向于支持伊朗改革派，是前總統哈塔米的忠實支持者。西方媒體稱其為伊朗最獨立、最溫和的新聞機構。

不過，該通訊社的經費部分由伊朗政府提供，并得到伊朗學生組織“教育、文化與研究學術中心”的支持。在艾哈邁迪-內賈德上臺后，改通訊社人事幾經變動，立場趨向于保守。特別是2008年后，政府削減了該通訊社的經費支持，該通訊社業務受到很大影響。

2.3報紙類

2.3.1《世界報》（Kayhan）

波斯語日報，創辦于1943年2月，是伊朗有影響力的報紙。1979年伊朗伊斯蘭革命前，該報的發行量一度超過100萬份。目前，該報在全球有近1 000名職員，日發行量約為7萬份。除波斯語版外，該報還發行英文版《世界報國際版》（Kayhan International），日發行量約為1萬份，是伊朗第二大英文報紙。

《世界報》的最大特點是直接受最高領袖府監督，被稱為“伊朗最保守的報紙”。目前，該報總編輯由伊朗最高領袖代表侯賽因·沙里亞特-馬達里擔任。西方媒體稱該報反映伊朗政權中“原教旨主義陣營”的政治主張，是外界了解“伊朗最高領袖、政權核心人物最極端觀點、思維方式和計劃”的窗口。

2.3.2《伊朗報》（Iran）

波斯語日報，由伊朗伊斯蘭通訊社出版的官方報紙，被認為是代表政府官方的聲音的媒體。報紙發行量約10萬份，主要讀者是政府職員和辦公室白領。在2005-2013年，艾哈邁迪-內賈德政府時期，《伊朗報》完全代表政府聲音，艾哈邁迪-內賈德還親自撰寫一些評論性文章在《伊朗報》上發表。

2.3.3《信使報》（Resalat）

波斯語日報，該報創辦于1985年，與伊朗獨有的巴扎商人階層有很深的聯系。主要讀者是保守派和宗教人士，發行量3萬～5萬份。巴扎商人是伊朗一個非常獨特的階層，從政治上看他們偏向于保守，有非常虔誠的伊斯蘭宗教信仰。但是，在經濟上對市場經濟也比較感興趣。所以《信使報》在伊朗經濟報道方面有比較獨到之處。

2.3.4《德黑蘭時報》（Tehran Times）

成立于1979年伊朗伊斯蘭革命后不久，是伊朗創辦的第一家英文報紙，也是伊朗發行量最大的英文報紙，目前日發行量約為3萬份。

《德黑蘭時報》的背景與邁赫爾通訊社相似，報道接受伊朗伊斯蘭傳播組織的監督與指導。雙方在同一建筑內辦公，相互獨立但又相互合作。其宗旨和政治立場與邁赫爾通訊社十分相近。

注釋：

1.伊朗伊斯蘭文化指導部外國媒體司：《Iran Media Guide》，2006年第五版。

2.世界憲政網：伊朗伊斯蘭共和國憲法。http://www.globalcon.cn/Asia/ AsiaOther/text/20080818/114723.shtml

3. 陳力丹, 樊文波. 曲折發展的伊朗新聞傳播歷程[J]. 新聞界, 2013(16).

4.BBC：《Media Environment Guide: Iran》，2009年。

易歆（1981-），男，湖南岳陽人，本科，編輯（中級），研究方向：國際傳播學。