紅色甕安駛上綠色發展的快車道

文 本刊記者 耿國彪

紅色甕安駛上綠色發展的快車道

Red Weng 'an on Green Development of the Fast Lane

文 本刊記者 耿國彪

甕安，是中國西南部一座千年古邑。它開疆于殷周，坐落在貴州省中部，是連接川、渝、黔、湘、桂、鄂的交通樞紐。記者隨著綠色中國行走進美麗甕安活動組委會來到了這座千年古邑，見證了這座紅色之城的綠色發展。

近年來，甕安縣委、縣政府充分發展紅色文化的同時，注重生態建設，穩步推進綠色發展。明晰了“工業強縣，文化興縣，生態立縣”的發展思路，經濟取得了長足進展。甕安資源富集，境內已探明的礦藏主要有磷、煤、鐵、硫鐵、鉛、鋅、鋁、硫磺、硅石、重晶石、鉀頁巖等。其中煤礦儲量11億噸以上，磷礦藏量25億噸以上；有河流39條，水能資源蘊藏量44萬千瓦。依托豐富的資源優勢，2015年，全縣實現生產總值97.19億元，完成全年目標的92.56%。其中，第一產業完成17.8億元，同比增長6.5%；第二產業完成36.35億元，同比增長14.2%；第三產業完成43.04億元，同比增長17.4%，其中，工業經濟持續快速發展；農業經濟健康穩定增長；服務業加速發展，草塘千年古邑旅游區2015年10月被評為“黔南州最具歷史文化價值旅游古鎮”；交通為主的基礎設施不斷完善；城鎮化建設水平不斷提升；扶貧攻堅工作取得新突破；招商引資工作快速推進。高速通車，千百年前“獨路一條”躍升為黔中腹地的交通“大十字”，甕安迎來了充滿跨越發展機遇的“交通大時代”。甕安，正在迸發出人與自然和諧共享生態文明建設成果的磅礴力量。

城鄉共舞 甕安巨變

五年奮力突進，甕安風景迷人，發展步履鏗鏘，城鄉統籌推進，縣城倍增實現，城區建成面積已擴展到22平方公里。

2011年至2015年，甕安城鎮化率年均提高2.5個百分點；2012年末甕安城鎮化率為38.5%，2014年達到47.58%，2015年達到49.58%；2012年末縣城建成區面積6.82平方公里，2014年達到19平方公里，2015年突破20平方公里，目前已達22平方公里；五年來，甕安共實施城建項目300余個，完成城鎮建設固定資產投資203.31億元……

甕安行政新區

一組組數據，透射出甕安縣第十一屆黨代會以來，甕安城鎮建設取得的輝煌成就。

五年光陰，甕安——這座城市已煥然一新，光華綻放。

對甕安人民而言，最直觀的感受是：縣城的道路越來越寬了，廣場越來越美了，公園越來越多了，樓房越來越高了，環境越來越好了……

從南到北，從清蓮湖濕地公園、西門河生態景觀長廊、渡江廣場、龍坑公園到甕安縣全民健身活動中心、甕安經濟開發區、草塘千年古邑旅游區、猴場古鎮，一路看不完的新城新景新貌。

美化、綠化、亮化，城市路網、棚戶區改造、保障性住房、農村危房改造及生態環保等一項項民生工程投入，甕安一天天變美，一年年變樣。

五年來，甕安縣按照建設“宜居、宜商、宜業、宜游”的區域性中心城市，全面發力，加速推進城鎮化建設，樹立了一個嶄新的甕安新形象。

五年來，甕安新建、改擴建市政道路53公里（其中，城區33公里，經濟開發區20公里），城市人均道路面積從2012年的4.2平方米/人增加到2015年的17.2平方米/人；新增城區綠地面積約3平方公里。此外，統籌抓好城鄉居民文化教育、醫療衛生、社會保障、就業創業等各項公共服務建設，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，推動公共服務向農村覆蓋，基礎設施向農村延伸。

張岳 攝

現代農業和林果業快速發展 譚明全 攝

五年來，共投入97867.45萬元，完成保障性住房建設14726套，城鎮低收入和中等偏低收入人口人均擁有各類保障性住房面積達到21平方米/人。完成農村危房改造共8836戶，農村危房改造戶數占比為100%。城鄉居住條件進一步改善，公共服務進一步加強，城鄉差距進一步縮小，城鄉二元結構逐步破解。

五年來，完成了猴場鎮國家級示范小城鎮申報工作，珠藏鎮申報成州縣共建示范小城鎮。實施玉山鎮鑫隆苑、珠藏鎮元亨、珠藏鎮金珠國際廣場等房開項目，完成了一大批生態移民安置工程建設。2012年至2016年，完成傳統村落申報2個；行政村規劃編制69個。

城鄉統籌發展，甕安吸引力在增強，知名度在提高，美譽度在提升。

今天的甕安，以更加開明、開放的姿態，在“五大發展”理念的引領下，圍繞省委主基調主戰略和州委開放帶動、創新驅動、“一圈兩翼”三大戰略，以“工業推動、城鎮帶動、農業連動、文旅拉動”的發展舉措，目標直指“西融貴陽、北連成渝、面向珠三角、擠進一帶一路”的戰略構想。按照“一城、兩帶、三組團”的空間布局，加快轉變城鎮化發展方式，努力構建山水城市、綠色小鎮、美麗鄉村、和諧社區的格局，走出一條有特色、集約型、多樣化、可持續的山地特色新型城鎮化道路，助推才智、興業、大美、活力、和諧甕安建設。

甕安工業園區

甕安：奏響工業經濟發展強音

過去的五年里，甕安縣緊緊圍繞貴州省委主基調主戰略和黔南州委“一圈兩翼”發展戰略，統籌推進“五位一體”建設，產業結構不斷優化，三次產業發展更加協調，工業發展邁上新臺階，“煤電磷、煤電鋁”一體化項目加快推進，以磷化工為支柱的特色工業體系基本形成。

甕安縣是全省乃至全國重要的磷礦資源富集區，已探明磷礦儲量36億噸，占全國總量的五分之一。近年來，甕安縣大力實施開放帶動戰略，面向市場，發揮優勢，強化特色，加快發展地方工業，取得了突出成效。目前全縣優勢資源轉化為經濟優勢的步伐逐漸加快，磷煤化工產業聚集已初具規模，形成了一批磷煤礦采掘、磷化工和煤焦化產業，工業基礎逐步增強，為做大做強磷化工產業和建設新型工業聚集區奠定了重要產業基礎。

美麗的甕安城區

過去的五年，甕安以前所未有的力度打造千億級產業園區，引進先進工藝和知名企業，對原材料進行精深加工，加快改變高消耗、高污染、低效益的傳統產業結構，積極構建綠色、環保、低碳的循環經濟產業體系，以煤電磷為主導的磷資源循環經濟產業板塊已然成型，煤電磷一體化、煤電化一體化、煤電鋁一體化產業集群抱團發展，產業聚集效應初顯。

同時，淘汰落后產能，推動企業科技創新。依托現有黃磷、焦化等高載能企業逐步加快企業節能技術改造，發展了一批新興節能產業項目：成黔冶金輔料有限公司年產10萬噸石油壓力支撐劑項目，每年利用焦爐煤氣1.2億立方米；成功磷化綜合利用黃磷尾氣生產硅酸鈉、上海盛源集團甕安煤礦用尾氣制甲醇……改變了工礦企業環境污染、資源浪費嚴重的狀況。

創新驅動發展，轉型引領跨躍。如今，磷及磷化工、煤及煤化工、鋁工業、建材、物流、輕工、食品加工等行業共153家企業薈萃甕安工業園區，百花爭春，態勢喜人。一條以煤電磷為主導，輕工、建材為一體的綜合循環發展產業鏈條完美銜接，一座生態環境幽雅的產業新城拔地而起。

在轉型升級的大潮中，甕安實現了從磷灰污染的城市到生態工業新城的嬗變，走出了一條綠色發展之路：2015年，甕安完成工業總產值191.16億元，同比增長22%，超任務16億元；完成規模工業總產值138.66億元，同比增長14.5%，超任務13.66億元；完成工業固定資產投資68.5億元，同比增長22.7%。縣環保局監測結果顯示2015年縣城區空氣環境質量達標為100%，水源地水質達標率100%。

綠色轉型，也讓甕安收獲了諸多榮譽：甕安工業園區被國家、省、州認定或列入為黔南國家磷煤化工高新技術產業化基地、省政府重點培育的四個“千億級”產業園區之一、省級精細化工外貿轉型升級示范基地、省級第一批清潔生產試點示范園區、省級新型工業化示范基地。

過去的五年，甕安全縣累計實現工業總產值609億元，年均增長30%以上；累計實現規模工業增加值150億元，年均增長32%以上；累計工業固定資產投資達260億元，年均增長25%以上。全縣工業企業由2010年的43戶增加至308戶，規模企業發展到60戶，形成金正大、芭田2個100億級企業；新型工業化水平達到60%以上；萬元規模工業增加值能耗下降24%。磷、煤、鋁、新型建材四大優勢產業的主導地位日益突出，磷煤化工產業對全縣的工業經濟貢獻率達80%以上。

美麗茶園

甕安：生態走廊加快建設美麗甕安步履鏗鏘

打造生態走廊景觀建設工程，是甕安促進生態文明發展，提升甕安形象的民生工程。9月30日，記者在施工現場看到，甕安縣生態走廊項目建設如火如荼，正奮力推進工程進度。

放眼甕安，城景一體、山水相融，一個秀美甕安正徐徐向我們走來。

甕安礦產資源豐富，磷礦儲量亞洲第一，被稱作“亞洲磷倉”,工業一直是甕安經濟的支柱產業。但過去對礦山的無序開采，高污染、高耗能、低效益的礦產品粗加工，造成了資源的浪費和環境的破壞。歷史遺留的問題，甕安花大力、下決心解決，堅持不走舊路，樹立“生態是第一品牌”的理念，在發展經濟和保護生態之間實現辯證統一。

以西門河為軸，以縣城為中心，在生態文明建設中，甕安把最值錢的地、最美的景用來建廣場、建公園……西門河生態景觀帶、芭田至猴場的生態走廊、渡江廣場、塔坡公園、龍坑公園、清漣湖、飛練湖、興隆湖和草塘十二塘（即：一帶一廊一廣場、兩園三湖十二塘）等生態項目的規劃建設，體現了甕安生態文明之路的不懈探索和執著追求。

美麗甕安 周錦溪 攝

每一處生態景觀的打造，都為甕安的綠水青山增添一抹亮麗色彩。

正在建設的芭田至猴場生態走廊，似是系在甕安經濟開發區的一條綠腰帶，成為園區一道亮麗的風景線。

據介紹，猴場至芭田主干道兩側的生態走廊建設，總長5.6公里，項目總投資2個億，占地面積1269畝，建設工期12個月。其中包括梯田、河谷、丘陵、水塘、溪流等多種地貌。整個項目既體現甕安的地方特色，實現景區功能的完善，又能促進甕安產城一體化發展，為甕安人民打造一個園區強、城區優和景區美的環境，為建設宜居、宜業、宜游的“三宜甕安”奠定基礎。

在項目施工現場，項目建設如火如荼,一臺臺挖掘機在平整路基，裝載機轟鳴聲此起彼伏，工程技術人員也在進行施工作業的督導，施工場景熱火朝天。

芭田至猴場生態走廊的加快建設，正是甕安堅定不移護綠、擴綠的真實寫照。

從西門河生態景觀帶到草塘十二塘，我們看到了甕安縣委縣政府綠色奮進的步伐更實。“美麗甕安”也不再是一個理念，它看得見摸得著。

甕安的城在變，甕安的景在變。“十三五”，作為工業經濟的甕安，能否走出一條綠色生態可持續發展道路，在全省樹起生態文明建設樣本，值得期待。