明朝的“巡視”制度

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明朝的“巡視”制度

明朝的巡視制度，大概從永樂元年開始，永樂帝派遣御史“分巡天下”。御史的工作單位叫督察院，頭頭是左、右都御史，副職是左、右副都御史，掌握內外監察，糾舉不法。御史在單位上班叫內差，外出巡視公干叫外差。外差又分兩種，一種是常規巡視，專門糾察地方官員，全稱巡按某處監察御史，簡稱巡按御史。另一種是專項巡視，有提學御史、巡鹽御史、巡關御史等。

明天啟初年的御史崔呈秀，受熹宗指示，巡按淮揚。他白天巡視忙，晚上收錢忙。大強盜只要送銀三千兩，脫罪你快逃；地方惡霸送銀一千兩，無罪你走人。收了錢，就向皇帝打報告，強力推薦這批“能臣干吏”。被舉報后，朝廷查實，革職候處，他只好跑到權奸魏忠賢那里認干爹。而《金瓶梅》里的巡按宋御史，是代表朝廷的“巡視專干”，西門慶不擇手段拉攏他，請吃請喝送古董。而作為回報，宋御史很快幫西門慶抹平了一樁人命官司。

按規定，宋御史作為巡視組主要領導，不能接受被考察干部的吃請，不得泄露機密，不能擅自離界、離職，不準在巡視地購物，不準大吃海喝，不能攜帶家屬，不得私自接見相關官員。伙食標準也不高，每天吃五升米，每餐一個菜一盤魚而已。出行只能騎驢，或者騎馬（宣宗朝開始）。宋御史這種“受贓”，比普通官員受賄，處罰罪“加二等”。

客觀地說，明朝監察巡視法規較完備，比如，巡按御史一年一換，巡視組地位獨立，選拔巡視官員注重學歷、履歷、操守。但制度雖嚴，也總有空子可鉆，兼之一些官員肉體肥厚，內心消瘦，偏要鉆入錢眼找死。

（摘自《今晚報》無歌/文）