廉政文化建設的實踐與思考

文/向陽

廉政文化建設的實踐與思考

文/向陽

大力加強廉政文化建設，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求。加強黨風廉政建設，要充分發揮廉政文化的獨特功能，構筑抵制腐朽文化侵蝕的思想道德防線。發揮文化的教育、塑造和激勵功能，引導黨員干部樹立積極健康的思想觀念和價值取向，營造以廉為榮，以貪為恥的良好氛圍，是一項長期任務。

教育筑廉，形成輿論滲透的文化氛圍。加強廉政建設，教育是基礎。提高黨員干部拒腐防變能力，關鍵是筑牢思想道德防線。避免黨員干部、特別是領導干部陷入個人主義的泥潭，既要靠法律、制度和紀律，也要靠教育。一要開展理想信念教育，解決“三觀定本”的問題。就是通過加強馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”“三嚴三實”“兩學一做”重要思想的學習，指導全體黨員干部觀察事物、判斷形勢、解決問題，做到信念不垮、本色不減，使其牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；二要開展黨的宗旨教育，解決掌權為公的問題。就是引導黨員干部樹立正確的權力觀、位置關和利益觀，能夠正確認識和對待手中的權利，做到掌好權、慎用權、用好權；三要開展艱苦奮斗教育，解決奢侈浪費、貪圖享受的問題。就是要通過大慶精神和鐵人精神的學習教育，增強全體黨員干部對腐朽生活的抵御能力和價值觀念的鑒別能力，把握住自己，能夠自覺抵制奢靡腐朽的生活方式，大興艱苦奮斗之風；四要開展黨紀條規教育，解決法紀律行的問題。重點加強黨的紀律處分條例、廉潔勤政若干準則、企業法規等為主要內容的學習和教育，使全體黨員干部切實把黨紀條規當作不可觸及的“高壓線”，時刻繃緊遵紀守法這根弦；五要開展警示教育，解決自我約束的問題。通過大案、要案等反面典型案例來警示黨員干部，增強自控能力，消除僥幸心理，時刻保持清醒的頭腦，牢記“莫伸手、伸手必被捉”的道理。

制度管廉，形成自控約束的文化氛圍。抓好了制度建設，就抓住了廉政建設的根本。針對企業實際，重點應放在完善建立以下制度，解決以下問題上下功夫。一是完善民主決策制度，解決權力集中和少數人說了算的問題。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的黨內民主規則的要求，不斷完善經理辦公會制度、廠務公開等制度，凡屬方針政策性的大事、全局性的問題及重要干部的推薦等，必須經集體研究決定，避免“暗箱操作”和“幕后交易”，解決權力過于集中和少數人說了算的問題。二是完善黨風廉政建設責任制度，解決責任不落實的問題。黨風廉政建設責任制度是解決反腐敗領導體制和工作機制的保證。各級組織和各級領導要量化、細化黨風廉政建設責任制，加大考核力度，在責任的落實上做到“三個明確、三個解決”，即明確黨風廉政建設和反腐敗的責任主體，解決由誰主抓；明確責任內容，解決抓什么；明確責任追究，解決由誰負責。三是完善民主生活會制度，解決內控不利的問題。民主生活會制度是加強黨內監督、提高領導干部水平和黨性修養的有效途徑。班子成員要通過民主生活會，從學習、思想、作風、廉潔自律、遵紀守法等方面進行對照檢查，開展批評與自我批評，防止只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個人的現象。四是建立領導干部重大事項報告制度，解決組織監督的問題。領導干部要客觀如實地向組織報告，接受組織監督。

個人述廉，形成自省自律的文化氛圍。個人述廉是各級領導干部接受監督的有效方式，要緊扣實際，全面述廉。重點要講清分管范圍內各項工作按照上級黨委要求完成的效果和質量情況；講清黨風廉政責任制度執行和落實情況，職權范圍內加強管理，完善制度，監督檢查，按制度辦事及對身邊工作人員教育管理情況；講清分管范圍內群眾反映的熱點和焦點問題情況等。存在的問題要找準，原因分析要透徹，整改措施要具體。個人述廉的關鍵是看自身在廉潔上向黨組織和廣大員工所做出的承諾。承諾還須踐諾。承諾只是一種形式，它的目的在于遵守。古人尚且講究一言既出，駟馬難追，言而有信，一諾千斤。各級領導干部，特別是主要領導干部向員工做出的承諾，它是一件極其嚴肅的事情，必須言必行、行必果。事實上，員工群眾不僅看怎么說，更看怎么做。如果鄭重的承諾變成輕浮的口號，就會嚴重損害黨的干部形象，嚴重挫傷員工的熱情和信心。踐諾貴在自覺，也需要監督。各級領導干部應正確對待監督，自覺接受監督，養成在被監督的環境下開展工作的良好習慣。

（作者單位：大慶鉆探工程公司鉆井二公司生產服務分公司）