實施農業品牌戰略 推進現代農業發展

◆湖北省農業廳市場與經濟信息處

品牌化是農業現代化的核心競爭力和重要標志，品牌強則農業強。從發展的實際看，農業現代化水平較高的地區，往往也是品牌農業發展較快的地區，是農產品品牌的聚集區。“十二五”期間我省以“三品一標”為發展重點，著力培育農業精品名牌。截至2015年底，全省有效期內“三品一標”企業1988家，品牌總數4386個，總產量1945萬噸，總產值670億元，出口創匯2.9億美元，總量規模持續位居全國前列。全省農產品地理標志產品品牌總數94個，總生產規模達到49.5萬公頃，570萬只 (頭、羽)，總產量427.7萬噸，登記品牌數量位居全國前五位。潛江龍蝦、麻城福白菊、房縣香菇、房縣黑木耳、宜都宜紅茶等農產品地理標志品牌列入農業部首批推薦的中歐互認農產品地理標志目錄，強勢邁出國門。宜昌蜜桔、秭歸臍橙、房縣黑木耳、武當道茶、隨州泡泡青等農產品地理標志品牌入選中國著名區域公用品牌“百強”。

“十三五”期間，我省將把加快推進農產品品牌建設作為轉變農業發展方式，提高農業發展質量和效益，推進農業強省建設的重大舉措，努力實現讓全國人民更多地“飲長江水、吃湖北糧、品荊楚味”的目標。

一、科學制定發展規劃,實施農業品牌戰略

按照“集中力量、整合資源、強化培育、扶優扶強”的思路，以傳統文化、地方特色優勢產業及產品為基礎，制定我省實施農業品牌發展戰略，對農產品品牌建設的分類、分層、分區發展進行科學的規劃。加強特色農產品資源保護和開發力度，將特色優勢轉化為品牌優勢，打造各具特色的規模化品牌農業基地和優勢產業帶，加快“一縣一業”、“一村一品”建設步伐，構建省級品牌、區域品牌、行業品牌、企業品牌、產品品牌的多層次品牌發展體系，形成“資源共享、品牌公用、多方同贏”的發展格局。積極落實扶持品牌發展的政策措施，我省2009年出臺 《關于實施農產品加工業“四個一批”工程的意見》，提出打造一批在全國有影響的知名品牌，2013年出臺《關于推進品牌強省建設的若干意見》，提出新培育和發展30個以上在全國有較高知名度的農產品加工產業品牌，今年下發了《關于加快推進農產品品牌建設的意見》，提出全面開展農產品品牌精準培育工程，力爭通過三年左右的時間，省級農產品品牌示范基地帶動輻射效應明顯，湖北農產品品牌知名度和市場競爭力明顯提高。

二、堅持市場主體地位,培育品牌創建主體

培育品牌創建主體，重點加強對龍頭企業、合作社、行業協會等品牌創建主體的支持和培訓。積極引導農業產業化龍頭企業通過品牌經營、資本運作、產業延伸等方式進行聯合重組，充分發揮龍頭企業的引領示范作用。支持龍頭企業開發新技術、新產品、新工藝，發展品牌農產品加工流通業。圍繞優勢主導產業，建立農民專業合作社，發展“龍頭企業+合作社+基地”模式，引導企業與農戶之間建立更加穩定的產銷合同和服務契約，實現小生產與大市場的有效對接。鼓勵農民專業合作社以法人身份按產業鏈和品牌組建聯合社，著力打造一批品牌農產品經營強社。鼓勵一定規模的種養大戶成立家庭農場和公司農場提升專業化、標準化水平，加入農產品品牌產業鏈條。引導、支持農業生產經營主體進行農產品商標注冊和中國馳名商標申報。相關扶持資金和項目向新型經營主體適當傾斜。同時，培養一批懂得農業品牌和品牌經營的優秀企業家，以及從事品牌農業生產的具有品牌意識、懂技術、會經營的新型農民，發展壯大農業品牌建設的優秀人才隊伍。

三、充分挖掘優勢農業資源,做強特色農業品牌

挖掘我省優勢農業資源，選擇特色鮮明、品質優良、市場潛力大的優勢區域和產品，突出特色，立足資源稟賦和產業基礎，做好特色文章，實現差異競爭，錯位發展，避免低水平同質化競爭，打造特色品牌。一是整合優勢農業資源，走抱團發展之路。如在水產品牌整合上，按照成立一個協會、制定一個章程、規范一套程序、統一一個標準、注冊一個商標的“五統一”模式，整合“一魚一蝦一蟹”三大公共品牌，成功打造了“楚江紅”小龍蝦、“梁子”牌梁子湖大河蟹和“洪湖漁家”生態魚三大水產品牌，形成了較強的競爭優勢，帶動了全省名優水產品養殖生產、加工和出口創匯。二是挖掘農業自然資源。依托優勢農產品產業帶發展主導產業，培育區域公用品牌，形成具有競爭力的品牌集群。重點培育一些發展潛力大、生產數量多的特色農產品。如武漢的洪山菜苔、蔡甸蓮藕、三峽的臍橙、荊州的麻鴨、恩施的土豬等。開發好恩施“中國硒都”、漢江平原“富硒糧都”資源，打造富硒農產品加工品牌。三是挖掘農業品牌資源。如湖北的 “宜紅工夫茶”、“川”字牌湖北青磚茶在國內外知名度高、口碑好。羊樓洞青磚茶是中國黑茶四大代表之一，遠銷內蒙、歐洲和中亞，自古以來就是邊疆少數民族人民的生活必需品。漢口曾被譽為“東方茶港”，鼎盛時期漢口茶葉貿易占整個中英貿易的九成以上。這些是湖北茶產業的重要財富，蘊含著巨大的品牌價值。

四、大力推進標準化生產,夯實品牌創建基礎

質量安全是品牌農產品的根本，是品牌農業不可動搖的根基，只有質量可靠的安全農產品才能成為品牌產品。“十二五”期間，我省通過開展農業標準化示范區建設，有效提高了農產品質量安全水平。2011-2015年，農業部對我省農產品質量安全監測總體合格率分別達到 98.5%、98.8%、99.2%、98.5%、98.8%，一直位居全國前列。“十三五”期間，要加快推進農業標準化生產，健全完善農業標準體系。特別要從標準化生產基地抓起，擴大標準化生產經營規模，組織開展“三園兩場”(標準化的果園、菜園、茶園和標準化畜禽養殖場、水產健康養殖場)標準化示范區建設，統一農資供應，統一病蟲防治，統一配方施肥，統一采收和包裝，統一進行產品質量安全認證，保證產品外觀、規格、品質和安全指標基本一致，解決千家萬戶小規模生產導致的產品商品性能差別過大的問題，提高農產品整體質量和品牌競爭力。加強對“三品一標”農產品生產企業證后監管，實行認證產品淘汰和曝光機制。推行產地標識管理、產品條形碼制度，做到質量有標準、過程有規范、銷售有標志、市場有監測，打牢農產品品牌發展的基礎。

五、加強品牌保護監管,凈化品牌成長環境

加強品牌保護和監管，對現有品牌進行評估，探索建立農產品品牌目錄制度，將最有影響力的品牌納入目錄定期發布，實行動態管理。完善、規范和強化對農產品品牌的認證、推介、評選、推優等活動。重點研究農產品品牌征集、審核推薦、品牌評價、品牌培育和保護制度。研究制定區域公用品牌使用的授權和監管辦法，建立市場準入和退出機制，嚴厲打擊冒牌套牌行為。探索“政府推動、企業主體、市場運作、社會參與”的品牌培育和運行機制。加強行業協會建設和管理，發揮其在制定品牌發展規劃、建立品牌標準體系、開展技術服務、組織品牌營銷和加強品牌管理等方面的重要作用，為農業品牌創建與發展營造良好環境。

六、加大品牌宣傳力度,打造荊楚知名農業品牌

通過參加農交會、博覽會、招商會等活動，利用網絡、廣播電視、報刊等多種媒體，推介品牌、宣傳品牌，全方位展示品牌創建主體形象，擴大品牌農產品知名度，形成政府重視、主體主動、消費者認知、多方合力推進品牌農業建設的良好氛圍。要注重挖掘品牌農產品的文化內涵和內在特性，根據農產品品牌的歷史、地理、傳統、風俗等文化特色尋找農產品品牌傳統文化與現代文化的結合點，講好品牌故事，實現與消費者之間積極的情感溝通。如孝感“七仙紅”桃可借鑒十堰市將中國道教文化融入到茶葉產品中的經驗，主打中華孝文化牌。大力發展電子商務、直銷配送、農超對接、農校對接、農企對接、農批對接、農社對接等新型營銷模式，拓展銷售渠道，擴大品牌影響。