管住人也要管住心

方濤（中共界首市委黨校 安徽界首 236500）

管住人也要管住心

方濤（中共界首市委黨校 安徽界首 236500）

【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.06.004

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央實施全面從嚴治黨戰略，從中央到地方，黨和政府的工作作風得到明顯好轉，廣大人民群眾的滿意度逐漸提高，總的來看形勢很好，應該說人是管住了，但是在實際工作中仍然存在著人雖管住，心還沒管住的問題。這應該引起我們足夠的重視，否則會產生一定的危害，特別是不利于推動各項工作。

眾所周知，全面從嚴治黨是新的常態，不是一陣風，也不是一次運動，因此，我們在全面從嚴治黨的過程中必須要堅持既要管住人，也要管住心。在現實中仍然存在著人雖然在辦公室，但是心思不在辦公室，不在工作上，而是三心二意、心猿意馬。從媒體上公布的各地督查考核的結果來看，有些工作人員在工作期間不在狀態，在辦公室玩手機、看電影、聊天串崗等做一些與工作無關的事情的現象依然存在，這既影響了工作人員的形象，也不利于工作效能的提高。那么，如何做到管住人和管住心呢？

首先，要在思想上高度重視管住人和心的問題。今年是全面建成小康社會決勝階段的關鍵一年，也是十三五的開局之年，干工作、創事業都需要凝聚人心統一思想認識，故此我們必須要高度重視管住人和心的問題。管住人是管住心的前提和基礎，管住心是管住人的目的和結果。管不住人，一切都是空談，只有先把人管住了，才有機會或者可能管住心。平時我們常說人心一致，所向無敵。這說明人與心是緊密相連的。只有把人管住以后，才有可能把心管住。管住心，不是純粹的嚴看死守，而是堅持以人為本，實行人性化，遵循客觀規律來管，讓干部職工心思、精力放在干工作上，心往一處想、勁向一處使。讓大家想干事、愿干事、干成事，而不是占著位子不干事。故此，我們一定要在思想上高度重視管人與關心的問題，并且要使二者有機地統一起來，形成合力，推動工作的開展。

其次，要完善工作激勵機制。全面從嚴治黨以來，中央和地方陸續出臺了許多規定，對工作作風、工作紀律等各個方面進行了比較細化的規范，特別是對各項津貼、補助等逐步加以嚴格規范。現在出現一個問題，就是有部分人的工作積極性不高了，不愿意干事、不想干事的人有之；慢干事、拖干事的人有之；應付干事、推諉干事的人有之。從個人來看主要是思想上滑坡，從實際來分析主要是工作的激勵機制不夠完善。干多干少一個樣、干與不干一個樣的現象依然存在，此外，從控制“三公”經費以來，有的地方上往往以嚴控開支為理由，把一些正常的福利待遇也取消了，或者是減少了。這樣一來，就勢必挫傷了職工的工作積極性，積極性沒有了，也就沒有主動性了。完善工作激勵機制可以從如下幾個方面考慮：一是量化工作績效。不同的單位要根據不同的崗位出臺可操作性強的、具體的工作績效標準，然后對照個人崗位工作績效進行獎罰。二是破處老好人、得罪人思想。領導干部要敢于擔當，率先垂范，特別是要解放思想，實事求是，打破平均主義，對干得多、干得好的要加大獎勵力度，讓職工有盼頭、有想頭。另外也可以把外出培訓的機會當成是一種工作的激勵，一方面提高了職工的素質和水平，另外一方面也帶動其他人干事創業。激勵機制完善了，那么人心也就得以有效地凝聚，在工作時也就沒有那么多的閑心去做與工作無關的事情了。

再次，要完善工作保障和評價機制。現在開展各項工作，需要有多方面的保障才能完成，而完成的好不好，效果怎么樣也需要相關的評價機制來考核。這里說的保障主要包括思想保障、物質保障、執行保障。人們常說，思想是行動的先導，有什么樣的思想決定著什么樣的行為。從思想保障來說，重點是加強對廣大干部職工的思想教育，這里說的思想教育不是簡單的開開會、學文件、寫筆記、寫心得等，把大家的思想切實統一到認真干工作、干事業的軌道上來。另外在執行時要注意結合個人具體情況和始終堅持以人為本原則，不可肆意執行、惡意執行，更不可利用執行紀律來打擊報復人。所謂評價機制就是指評價主體間各種關系的總和。包括評價的內容、評價的標準、評價的方法等。對于工作的評價機制而言，個人認為應該是重點評價領導干部和職工個人的工作效果，也就是說具體干得怎么樣？好不好，達到了什么樣的目標，實現了什么樣的效果。現在對機關事業單位的績效考評也是反映了這方面的問題，但是往往存在過于抽象化，可操作性不強，有些標準沒有量化。此外，在實際一些單位中，依然存在平均主義、大鍋飯等現象，嚴重挫傷了有些職工工作的積極性和主動性。那么，如何完善工作的評價機制呢？現在無論是公務員單位還是事業單位，基本實現了按需設崗、定編定崗定人，這是做工作評價的前提。完善工作的評價機制重點就是根據個人工作崗位和職責對工作的具體內容進行相對量化，然后可以分為A、B、C、D四個等級，A是優秀、B是良好、C是一般、D是較差，每個等級都要對應相應的標準也就是工作表現效果。評價內容和等級設計好以后，讓每個職工必須熟悉掌握，選出代表組成考評委員會可以不定期進行考評。年終根據每個人的績效考評進行發放績效工資和相關獎勵。當然，評價機制需要充分考慮每個單位和具體職工的實際情況，既不能搞“一刀切”，也不能搞“眉毛胡子一把抓”。而是要對癥下藥、對人下菜。

總之，管住人與管住心是相輔相成的，也是有機統一的。我們在實際工作中只有多方面考慮一些實際問題，做到每個人思想上重視、行動上落實、效果上評價，我們才能夠凝聚人心，團結起來，一起干工作，一起把工作搞得更加出色。

方濤（1980年—）男，安徽界首人，研究生學歷，高級講師，中共界首市委黨校教務處副主任，研究方向為法學、社會學。