全面從嚴治黨急需鐵一般的“一把手”

瞿兆松（中共洪湖市委黨校　湖北洪湖　433200）

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全面從嚴治黨急需鐵一般的“一把手”

瞿兆松（中共洪湖市委黨校湖北洪湖433200）

【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.04.025

透過各個地方的實踐，以及多年的干部教育經歷，令筆者逐漸悟出如下“兩個凡是”的道理：凡是那個地方的“一把手”自身紀律鐵一般硬，那個地方就一定會有鐵一般紀律的干部隊伍；凡是那個地方的“一把手”歷來注重打造鐵的紀律的干部隊伍，那個地方的政治生態一定會是紀律嚴明、風清氣正。反之，則會造成截然相反的結果。這已經是無可爭辯的鐵的事實。

就拿同為紅色土地的湖北省紅安縣和洪湖市的“一把手”和干部隊伍來說吧！

從多家權威媒體的報道看，湖北省紅安縣委縣政府遵照省委書記李鴻忠“把紅安縣打造成作風建設的根據地”的指示，著力鍛造鐵一般紀律的黨員干部隊伍，保持政治生態風清氣正。紅安縣委縣政府適時推出包括對改進作風方面頂風違紀的一律立案并點名道姓通報曝光在內的“10個一律”措施。“一把手”余學武不僅僅用“10個一律”的鐵定紀律嚴格約束管理全縣黨員干部，也嚴格管束自己的一言一行，始終嚴守要求別人做到的自己首先做到、要求別人不違反的自己首先不違反的信條，嚴肅黨內政治生活和組織紀律，因而成功摘得全國優秀縣委書記的桂冠，受到習近平總書記的親切接見，受到黨和人民的喜愛和尊敬。

然而，從湖北省委第一巡視組向洪湖反饋的巡視情況看來，洪湖市干部隊伍組織紀律比較渙散松懈。洪湖市的干部隊伍出現這一狀況，絕非偶然，是由于多年來出現了嚴重違法亂紀的兩任“一把手‘’：幸敬華和鄒太新。從他們嚴重違紀的軌跡看，其本質特征具有驚人的相似之處：只要組織提拔重用，而不要組織紀律性，甚至視組織紀律為無物，把自己或者凌駕于組織紀律之上、或者游離于組織紀律之外。他們的斑斑劣跡，玷污了老一輩先烈的靈魂和洪湖這塊紅色的土地。他們也由此受到了應有的處分，得到了應有的下場，洪湖的廣大干部群眾無不拍手稱快。現如今，洪湖人民迫切期待黨員干部盡快恢復和弘揚老一輩革命家在洪湖建立起來的鐵定紀律和優良傳統，徹底肅清幸敬華和鄒太新之流的余毒，把被他們搞混的是非正過來，把被他們搞亂的規矩立起來，把被他們搞壞的風氣扭過來，重振洪湖風清氣正的政治生態。

在全面從嚴治黨的大背景下，在幸敬華、鄒太新等貪腐分子玷污洪湖政治生態的今天，洪湖的每個黨員干部都要以認真較真、從嚴從實的態度，從靈魂深處作多方面深刻的追問。一問對黨忠誠的堅貞品格怎么樣：如果說戰爭年代忠誠的體現主要是血與火的考驗，和平時期對黨員干部忠誠度的考驗更多更復雜更隱蔽，表現形式更多的是名與利、得與失、權與錢的多重抉擇。面對“四大考驗”，每個黨員干部都應重新審視自己的忠誠度，看信仰有沒有松動，初心有沒有蛻變，承諾有沒有兌現，紀律有沒有遵守，規矩有沒有照辦。二問肅清流毒的政治警醒怎么樣：任何時候都不要把信仰弄丟了，弄丟了難得善終；任何時候都不要把權力用過了，用過了害人傷己；任何時候都不要把金錢看重了，看重了人財兩空；任何時候都不要把法紀當兒戲，踐踏了定遭制裁。這四點，是幸敬華、鄒太新之流對黨和人民從忠誠到背叛，留給洪湖黨員干部應當時刻吸取的極其深刻教訓。三問堅守底線的行為自覺怎么樣：當前，新規禁令界線非常明確，過去能干的事，現在絕不能干；普通百姓能干的事，黨員干部卻不能干；過去干了是小事，現在再干就要出大事。目前，要切實把洪湖老一輩革命家和老干部的好傳統好作風繼承好發揚好，積極穩妥地處理好人財物、干部提拔使用等敏感問題，堅決防止突擊花錢、違規用權用錢、揮霍浪費資源能源、公款吃喝、公車私用、公款旅游等等不正之風，堅決杜絕在用人上的領導亂開口子、下屬亂找門子、搞小圈子、搞“蘿卜招聘”等等歪風邪氣，為重振洪湖政治生態創造良好環境。四問顧全大局的胸襟氣度怎么樣，五問履職盡責的擔當精神怎么樣。

從上述一正一反的典型事例，筆者禁不住大聲疾呼：“一把手”必須以習近平總書記在全國黨校工作會議上的重要講話精神為指針，認真學習貫徹落實講話精神，切實履行好全面從嚴治黨的主體責任，努力做好如下幾個方面的工作，從而打造出具有鐵一般紀律的干部隊伍。

首先，用鐵一般的紀律教育黨員干部。中紀委曾對各級黨校授課內容作調查，發現黨校開設的黨章黨規黨紀課程，只占總課程的2.5%，習近平總書記在去年12月召開的全國黨校工作會議的講話中引用了這一調查數據，并且擲地有聲地強調“這個比例太低了！”。有人建議，黨校開設的黨章黨規黨紀課程從現在起，占課程的總量不得少于40%。要不斷用《黨章》教育黨員干部時刻牢記黨的紀律，牢固樹立黨章意識和紀律意識，守紀律，講黨性，重品行，做表率。黨校是黨員干部進行黨章黨紀黨規教育的主陣地，“一把手”要履行好管黨校辦黨校建黨校的職責，建立健全領導干部到黨校講黨章黨紀黨規的長效機制，除了本人帶頭之外，還要負責制定具體詳盡的相關措施，鼓勵領導干部經常自覺到黨校講課，鞭策不會或不愿到黨校講課的領導干部，使其丟盡臉面甚至被迫辭職，努力營造以能到黨校講黨課為榮、不會到黨校講黨課為恥的氛圍。

其次，用鐵一般的紀律考核黨員干部。一個黨員干部是否合格，唯一的考核標準為是否遵守黨章黨規黨紀。考核黨員干部就要遵循黨章規定的嚴格程序和嚴明的紀律。執行嚴密的考核紀律，還要靠鐵一般紀律的人，絕不能在執行過程中走形式、走過場、走后門。考核黨員干部時，還要著重看看其在黨校學習深造的表現情況，在考核指標中增加黨校學習表現的權重，把在黨校學習的學員表現進一步細化和量化，并把這些量化的指標作為晉升干部的重要依據，這一點應作為一條鐵的紀律固定下來，并且能得到很好的貫徹落實，使之常態化和長效化。

再次，用鐵一般的紀律任用黨員干部。提拔重用干部，無論條件再多，也不能夠不應該不允許忽略學員在黨校學習的各種表現情況，特別是不能重蹈學習與提拔“兩張皮”的覆轍，堅決杜絕不培訓學習就提拔、提拔后再培訓學習以及重復培訓學習不提拔等亂象再度重演。在提拔重用黨員干部之前，務必將提拔對象在黨校學習的表現和考試結業成績作為提拔的重要依據，使之成為鐵律，務必不折不扣、扎扎實實地貫徹好、落實好、維護好。并且強調如果有誰敢膽不收斂、不收手，還要觸犯這條鐵律，務必將其繩之以法，嚴懲不貸，絕不姑息縱容。