山西省財政廳 山西省衛(wèi)生健康委員會 關(guān)于印發(fā)《省級公立醫(yī)院國有資產(chǎn)處置管理補(bǔ)充規(guī)定》的通知

省級有關(guān)部門，省級公立醫(yī)院：

為規(guī)范和簡化省級公立醫(yī)院國有資產(chǎn)處置程序，提高工作效率，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，根據(jù)《財政部關(guān)于修改<事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法>的決定》（財政部令第100號）和《山西省財政廳關(guān)于修訂〈省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法〉的通知》（晉財資〔2017〕44號）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《省級公立醫(yī)院國有資產(chǎn)處置管理補(bǔ)充規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：省級公立醫(yī)院國有資產(chǎn)處置管理補(bǔ)充規(guī)定

山西省財政廳山西省衛(wèi)生健康委員會

2019年5月6日

附件

省級公立醫(yī)院國有資產(chǎn)處置管理補(bǔ)充規(guī)定

根據(jù)《財政部關(guān)于修改<事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法>的決定》（財政部令第100號）和《山西省財政廳關(guān)于修訂〈省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法〉的通知》（晉財資〔2017〕44號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我省省級公立醫(yī)院國有資產(chǎn)處置管理作出如下補(bǔ)充規(guī)定：

一、賦予省級公立醫(yī)院一定的資產(chǎn)處置權(quán)限。本規(guī)定所稱資產(chǎn)處置，是指我省省級公立醫(yī)院對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。我省省級公立醫(yī)院資產(chǎn)處置事項，按以下原則實行：

（一）土地使用權(quán)、房屋、機(jī)動車、單筆100萬元以上的貨幣性資產(chǎn)損失由省財政廳審批。

（二）甲類醫(yī)療設(shè)備、單價原值500萬元（含500萬元）以上乙類醫(yī)療設(shè)備、單筆50萬元（含50萬元）以上且不超過100萬元（含100萬元）貨幣性資產(chǎn)損失由省財政廳授權(quán)主管部門（主管部門指省衛(wèi)生健康委員會、省教育廳等行政主管部門，下同）審批，主管部門應(yīng)當(dāng)于批復(fù)之日起15個工作日內(nèi)，將批復(fù)文件報省財政廳備案。

單價原值500萬元以下已達(dá)使用年限并且應(yīng)淘汰報廢的各類資產(chǎn)、單筆50萬元以下貨幣性資產(chǎn)損失的資產(chǎn)處置，授權(quán)省級公立醫(yī)院自主處置，按晉財資〔2017〕44號規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審批程序，處置結(jié)果按季度報主管部門備案。已達(dá)使用年限仍可以繼續(xù)使用的各類資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。

二、省級公立醫(yī)院自主處置已達(dá)使用年限并且應(yīng)淘汰報廢的各類資產(chǎn)須按以下程序執(zhí)行：

（一）使用部門提出報廢申請，經(jīng)使用部門主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，提交醫(yī)院報廢評估管理專家審核、技術(shù)鑒定、簽署意見。

（二）醫(yī)院資產(chǎn)部門、使用部門、財務(wù)部門在報廢申請審批表上簽字確認(rèn)，報經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）報廢管理人員負(fù)責(zé)回收報廢資產(chǎn)并暫存醫(yī)院報廢庫房。單價原值在50萬元及以上資產(chǎn)的報廢，需經(jīng)醫(yī)院報廢管理委員會、院務(wù)會討論通過后執(zhí)行。

（四）醫(yī)院資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)將醫(yī)院內(nèi)部或上級部門批準(zhǔn)的擬報廢資產(chǎn)通過省產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開交易后，將報廢資產(chǎn)移交給中標(biāo)方（即最終受讓方），受讓方負(fù)責(zé)將報廢資產(chǎn)移交回收企業(yè)完成回收處理。

（五）醫(yī)院資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門負(fù)責(zé)將已批準(zhǔn)報廢的資產(chǎn)在實際處理后，辦理固定資產(chǎn)銷賬手續(xù)，完善固定資產(chǎn)處置行為。

三、科學(xué)合理制定省級公立醫(yī)院資產(chǎn)使用年限標(biāo)準(zhǔn)。省衛(wèi)生健康委員會根據(jù)省級公立醫(yī)院實際情況，參考《政府會計準(zhǔn)則第3號——固定資產(chǎn)》應(yīng)用指南確定的固定資產(chǎn)折舊年限，組織所屬醫(yī)院制定資產(chǎn)使用年限標(biāo)準(zhǔn)，會同省財政廳頒布實施，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平變化情況適時調(diào)整。

四、規(guī)范省級公立醫(yī)院資產(chǎn)處置收益管理。省級公立醫(yī)院自主處置已達(dá)使用年限并應(yīng)淘汰報廢的資產(chǎn)、經(jīng)主管部門審批同意處置的資產(chǎn)所取得的收益，留歸各醫(yī)院，納入醫(yī)院預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。涉及科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)處置的，按照《中華人民共和國專利法》和《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)〈山西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定（試行）〉的通知》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上述情形以外的資產(chǎn)處置收入，按照《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（晉財資〔2017〕44號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、及時進(jìn)行賬務(wù)處理。省級公立醫(yī)院資產(chǎn)處置后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)資產(chǎn)處置批復(fù)和事業(yè)單位財務(wù)會計制度的有關(guān)規(guī)定，及時進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬實相符。

六、落實省級公立醫(yī)院國有資產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任。主管部門要加強(qiáng)對所屬醫(yī)院國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，建立國有資產(chǎn)管理制度，完善監(jiān)管體系，明確監(jiān)管職責(zé)權(quán)限，定期進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，并督促加以改進(jìn)，各省級公立醫(yī)院要牢固樹立勤儉辦院理念，強(qiáng)化資產(chǎn)管理的主體責(zé)任，建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，提高內(nèi)部控制水平，防止國有資產(chǎn)流失。

七、建立國有資產(chǎn)處置年度報告制度。年度終了后的3個月內(nèi)，省級公立醫(yī)院自主審批的資產(chǎn)處置情況書面報告主管部門，報告的主要內(nèi)容包括：處置資產(chǎn)的原因、賬面原值和處置方式，取得的收入及其使用情況，授權(quán)管理取得的成效、存在的問題和改進(jìn)的建議等。主管部門將在授權(quán)范圍內(nèi)審批的上年度資產(chǎn)處置情況一并報送省財政廳。

八、強(qiáng)化財政監(jiān)督職責(zé)。省財政廳應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對主管部門和省級公立醫(yī)院資產(chǎn)處置情況的事中事后監(jiān)督。

九、本規(guī)定適用于我省省級各公立醫(yī)院。

十、本規(guī)定自2019年6月1日起施行。