深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神 加快文明富裕和諧桃曲坡建設進程

安芳東（桃曲坡水庫灌溉管理局 陜西銅川 727031）

深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神 加快文明富裕和諧桃曲坡建設進程

安芳東（桃曲坡水庫灌溉管理局 陜西銅川 727031）

【DOI】10．19312/j．cnki．61-1499/c．2016．07．003

黨的十八大以來，習近平總書記在多次重要講話中，提出了實現“兩個百年夢想”的中國夢，確立了“四個全面”的戰略目標和“五位一體”的總體布局，強調了“三嚴三實”的作風要求和“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，尤其是在陜西考察調研工作，就陜西工作提出了“五個扎實”的新要求，在認真學習了總書記一系列新思想、新觀點、新論斷和省委省政府的新部署、新要求后，感觸頗深、受益匪淺，更加增強了我對實現“兩個一百年”目標、實現中華民族偉大復興中國夢的信念，增強了對中國特色社會主義建設的理論自信、制度自信、道路自信、文化自信的認識，堅定了我做明白人、干為民事、創水利業的信心，堅定了帶領桃曲坡人構建文明富裕和諧桃曲坡的決心，我將殫精竭力，矢志不渝，用實際行動推進水利和生態文明建設，為三秦大地山更綠、水更清、天更藍做出不懈努力。結合學習貫徹習近平總書記重要講話精神，談兩點體會：

一、以“三嚴三實”為標尺，加強自身建設，做單位建設發展的堅強掌舵者

每個人的心中都有一把為人處世的尺子，會時時度量自己的言行舉止，決定自己的價值取向。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，黨員干部特別是各級領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。這“三嚴三實”是領導干部的修身之本、為政之道、成事之要，是一個黨員領導干部為人處世之標尺。我決心以“三嚴三實”為標尺，將“修身、用權、律己”作為一日“三課”，將“謀事、創業、做人”作為一生“三事”，使之內化于心、外化于行，細化于日常的一言一行、一舉一動，手握戒尺、心存敬畏，聚焦“忠誠、責任、擔當”，強化自身建設，夯實人生根基，以嚴律己，憑實立身，埋頭干事，勇于創業。

1.抓好“兩讀”，就是好讀書、讀好書。領導者的成功定律是由99%的魅力與1%的法定權力構成。領導干部的人格魅力取決于領導者的道德品行、知識修養、能力水平等，來自于領導干部學習與修煉。腹有詩書氣自華，作為一個基層單位的負責人，一名黨員領導干部，就是要按照習總書記提出的“三嚴三實”要求，加強政治理論學習，增強干事創業的高度；加強業務技能鉆研，增強干事創業的廣度；加強自身作風建設，增加干事創業的深度。不斷用政治理論、先進思想、前沿科技、業務知識武裝自己的頭腦，不斷用謹言慎行修煉自己的品行人格，不斷用嚴謹作風養成良好的職業操守。通過讀書學習與修心養性增長見識，開闊視野，博大胸懷，使自己時刻保持政治清醒，思想先進，態度積極，作風嚴謹，自覺服從和維護團結統一的大局，不斷提升自己的人格魅力，努力提升自身定目標、建班子、帶隊伍，駕馭全局工作、推動事業發展的能力和水平。

2.做好“兩頭”，即抬頭看準路，埋頭干好事。抬頭看準路對一個領導人來說，就要堅定政治立場，堅定理想信念，堅信“兩個一百年”目標的如期實現，堅持走中國特色社會主義道路，堅持自覺貫徹“四個全面”，堅持用“五位一體”的科學理念統領我們的各項事業。只有堅持正確的發展方向，才能把一個單位帶向科學的發展軌道，確保單位發展行穩致遠。埋頭干好事就是要有“不畏浮云遮望眼、風物長宜放眼量”的理想，要有“功成不必在我”的胸懷，要有“長風破浪會有時、直掛云帆濟滄海”的信心，要有“咬定青山不放松”的魄力，要有“滴水穿石、久久為功”的毅力，時刻把忠誠黨的事業烙刻在頭腦中，惦念在心中，緊抓在手中，正確認識權利就是責任，責任就要擔當，自覺肩負起為灌區“三農”服務的責任，為地方經濟社會發展提供水利支持的責任，為水利事業奮斗終身的責任。

3.促進“兩發展”，即事業發展我發展。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，要實現廣大干部職工體面的工作，有尊嚴的生活，就要堅持“事業發展我發展”的發展理念，堅持經濟發展的第一要務，優化產業結構，緊緊圍繞“水”字主題，破解缺水矛盾，推進節水型社會建設，發展涉水產業，開發水系產品；轉變發展方式，深化體制改革，搞活機制，激發活力；改進工作作風，開拓創新，求真務實；統籌抓好經濟、黨建、黨風廉政及精神文明建設，為單位科學發展提供堅強的物質基礎和精神動力，為單位發展不遺余力，為職工幸福不懈努力。

二、以“五個扎實”為統領，推進單位改革發展，努力構建文明富裕和諧桃曲坡

“扎實推動經濟持續健康發展、扎實推進農業現代化建設、扎實加強文化建設、扎實做好保障和改善民生工作、扎實落實全面從嚴治黨”，這“五個扎實”是習近平總書記對陜西工作的新指示，緊扣陜西省情，對陜西水利現代化建設具有極強的指導作用。習近平總書記關于“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，賦予了新時期治水的新內涵、新要求、新任務，是做好水利工作的科學指南。作為水利人，我們深感責任重大、使命光榮、形勢緊迫、任重道遠。自己到桃曲坡工作一年多來，通過實地調研、深入思考，與干部職工交流，與班子成員探討，初步認識到桃曲坡灌區資源性缺水的瓶頸制約，產業發展不平衡，城工供水單一市場依賴性強、水源保護與開發矛盾突出等問題，針對我局的局情和灌區的水情，提出了“農業灌溉是立局之本，城市供水是強局之基，工程建設是固局之要”的發展思路，要實現單位長足發展，根本和關鍵就是要堅持抓好水源、節水和保護與開發這三大任務。

1.破解水源短缺的瓶頸制約。受地理位置、地形地貌、氣候等條件的限制，水源問題成為制約桃曲坡長足發展的根本問題，要實現單位整體協調發展、健康快速發展，真正有效解決水源問題，還有許多大文章要做、硬骨頭要啃。

（1）解決“源”的問題。桃曲坡灌區增加水源的途徑主要是蓄、引、攔相結合，在做好常流量蓄庫、馬欄河跨流域引水，削峰滯洪的同時，要加大西溝、桐家葦水庫的前期工作力度，加快街子水庫的接收進度，以長藤結瓜方式實現五庫聯網調度，增加水庫的調蓄能力。

（2）解決“質” 的問題。首先要保護好水源地的水質，主要是解決好水庫上游企業排污，流域面源污染，近壩區泥沙入庫等問題；其次要保護好輸水過程的水質，主要是沿農灌渠道途中的企業偷排污水的問題；第三是保護好制水過程的水質，優化制水工藝，加強水質檢測化驗，確保城市供水水質合格率100%。

（3）解決“用”的問題。如何協調生活、生產、生態用水爭水矛盾，如何協調政府、企業、市民關于水的利益訴求，如何協調渭南、銅川、咸陽三地用水指標，都是我們當前必須認真研究的問題。

2.抓好水資源節約利用的制勝法寶。桃曲坡灌區農業灌溉水量浪費嚴重，城市供水由于管網建設標準低，漏失率偏高，抓好水資源節約利用的重點在于加強農業節水，采取有力措施降低城市供水跑冒滴漏，提高水的利用效率。

在農業灌溉方面：一是利用即將建成的低干渠輸水工程向東、西干輸水，堅持實行小流量長歷時續灌制度。二是加快剩余骨干渠道和末級渠系節水改造。對未列入灌區“2000規劃”中央節水資金盤子的干支渠進行改造，提高斗農渠襯砌率，解決“最后一公里”的問題。三是加快試點節水灌溉新技術。密切關注灌區土地流轉，適應土地集約化經營方式，指導農戶改變耕作方式，推廣短畦灌溉，推行低壓暗管輸水，建設以噴灌、滴灌等高效節水措施為試點的節水示范區。四是推進農業水價綜合改革。在農業灌排水價財政補貼的基礎上，探索實行農民定額內用水享受優惠水價、超定額用水累進加價的辦法，用經濟手段促使灌區群眾提高節水意識。

在城市及工業供水方面：要采用基礎設施建設、節水政策運用、科技推廣和價格杠桿等方式，打組合拳，見長期效。首先是基礎節水，加快城市供水管網更新改造，實行環狀供水和分區控制，不斷降低城市管網漏失率。其次是科技節水，積極推廣節水器具，盡快淘汰不符合節水標準的用水工藝、設備和產品。在政府的主導和支持下建設一批高水平的節水工業園區、節水廠礦企業、節水校園社區和家庭節水示范工程。第三是經濟節水，利用價格杠桿促進節水。我認為計劃用水、水權置換、兩部制水價結算和城市供水階梯式水價改革是實現經濟節水的有效舉措。

3.打造人水和諧的美麗灌區。習近平總書記在陜西考察調研中，多次就陜西水利和生態文明建設作出重要指示，要求一定要算大賬、長遠賬、整體賬、綜合賬，圍繞“山青、水凈、坡綠”的目標推進生態環境保護，讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍。按照人水和諧的建設目標，我們應結合灌區水工程建設與改造，謀劃水環境保護與治理、水生態修復與重構、水景觀與水文化建設，以促使灌區工程布局合理，資源開發利用高效，生態系統健康，環境優美自然。一是科學編制“十三五”規劃，通過項目建設形成合理的水利工程架構，實現水源工程長藤結瓜、聯網調度，推進信息化、現代化灌區建設；二是加強灌區工程維修養護，滿足各級工程的功能需求，確保渠系、建筑物、機電設備運行正常，同時將渠道建成灌區抗旱灌溉保障線、渠堤道路建成生產交通運輸線、渠道防護樹木建成生態景觀線。三是加強骨干工程建設與灌區末級渠系節水改造，打造節水型灌區。四是加強水行政執法，開展渠道安全防護，通過水事案件查處、工程安全防護、水法律法規宣傳等綜合措施，確保臨水人員生命財產安全。五是按照“一點一片” 、“一近一遠”、 “一控一延”的整體思路，加強水生態修復、水環境保護、水資源開發，打造國家級水保示范園，率先建成人水和諧的美麗灌區，為水潤三秦、水興三秦、水美三秦做出應有貢獻。