論高校科研經費法律治理及其限度〔*〕
——兼與《科研經費違規使用的法律責任》一文商榷

○ 李 祥， 熊 楓

(貴州師范大學 教育科學學院， 貴州 貴陽 550001)

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論高校科研經費法律治理及其限度〔*〕
——兼與《科研經費違規使用的法律責任》一文商榷

○ 李 祥， 熊 楓

(貴州師范大學 教育科學學院， 貴州 貴陽 550001)

高校科研經費違規使用的根源在于治理理念、技術、目標和機制的偏差，因此高校科研經費法律治理不應是強化追責，而是要為優化高校科研經費使用環境，降低經費使用風險服務。法律治理在高校科研經費治理中具有重要而積極的作用，但高校科研經費治理應是多主體多渠道參與的多元共治模式，而非法律機制單邊治理的模式。高校科研經費法律治理要充分考慮當前的學術生態環境，在秩序、自由、平等和發展維度彰顯自身的獨特價值。

高校科研經費；法律治理；法律限度

近年來，隨著社會經濟發展和政府對高校科研的日益重視，高校獲得科研經費支持的力度大幅度增加，經費來源渠道趨于多元化。但是，經費來源多樣性和經費總量遞增并不總是帶來科研效益的高速增長，科研經費違規使用現象屢禁不止，一些科研工作者還因此被判刑。如何通過建立健全法律制度，有效遏制高校科研經費使用中的腐敗問題，成為學界討論的焦點。不同于許多學者對科研經費管理制度本身問題的批判，張如先生2016年5月在《學術界》發表的論文《科研經費違規使用的法律責任》(以下簡稱《經費法律責任》)一文提出“建立健全體現科學職業特色和法治……