馮子揚
(沈陽師范大學,遼寧 沈陽 110034)
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淺談我國企業(yè)的社會責任
馮子揚
(沈陽師范大學,遼寧 沈陽 110034)
企業(yè)社會責任理論,隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展得到了世界各國的重視與關注。本文欲通過對該理論的基本問題作簡要概述,立足于我國企業(yè)承擔社會責任的現(xiàn)實境況,提出相應的完善機制,以促進我國企業(yè)的和諧長遠發(fā)展。
企業(yè);社會責任;法律機制
隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大和企業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)在追逐利益的過程中給社會帶來了許多負面問題。起源于西方的企業(yè)社會責任理論沖破了傳統(tǒng)企業(yè)以獲取最大限度利潤為的唯一目標,強調(diào)企業(yè)在追求經(jīng)濟利益的同時,應履行廣泛的社會責任。我國企業(yè)在履行企業(yè)社會責任方面雖取得了一定的成績,但仍有待完善之處。
企業(yè)社會責任的概念緣起于美國,其概念可界定為:企業(yè)在追求企業(yè)合理利潤最大化的同時,除了對股東負責和創(chuàng)造財富之外,作為社會的一員,為增強企業(yè)競爭力,還應對維護非股東利益相關者的利益和保護社會的整體利益以及促進社會和諧發(fā)展承擔一系列責任。
企業(yè)的社會責任具有以下特征。首先,企業(yè)社會責任是一種關系責任或積極責任。關系責任實為企業(yè)對相關利益主體承擔的義務,違反此義務將產(chǎn)生道義上甚至法律上的否定性后果。其次,企業(yè)社會責任以非股東利益相關者為相對方,具體包括企業(yè)的雇員、企業(yè)產(chǎn)品或服務的消費者、企業(yè)債權人、供應商、合作者、競爭者、資源和環(huán)境、受企業(yè)影響的社區(qū)等方面的群體。再次,企業(yè)社會責任不等于企業(yè)所有者(股東)的社會責任。最后,企業(yè)的社會責任應包含法律義務與道德義務兩方面的內(nèi)容。法律明確規(guī)定的企業(yè)責任是在維護基本社會秩序中對企業(yè)的最低限度的法律化的道德要求,具有強制性。道德義務是未經(jīng)法定化的、由義務人自愿履行并以國家強制力以外的手段保障履行。
企業(yè)承擔社會責任的法學基礎,包括企業(yè)利害關系人理論和企業(yè)作用力理論。企業(yè)利害關系人理論是企業(yè)社會責任的主要依據(jù),依此美國許多州的公司法中制定的“利益相關者法律條款”要求:企業(yè)在收購時要考慮到該企業(yè)利益相關人的合理利益。企業(yè)保護了債權人、職工、供應商和客戶及其他利害關系人的利益,自然也就改善了企業(yè)生存和發(fā)展環(huán)境。企業(yè)作用力理論認為:現(xiàn)代企業(yè)濫用手中巨大的經(jīng)濟力量,造成了許多社會問題。隨著環(huán)境污染、欺詐消費者、侵害職工利益等問題的出現(xiàn),通過社會道德和輿論已經(jīng)不足以規(guī)范企業(yè)的社會行為。人們期望企業(yè)承擔與其經(jīng)濟地位相應的社會責任,故政府通過法律規(guī)范來管制企業(yè)社會責任,對企業(yè)提出最低的社會責任要求。
我國對企業(yè)應當承擔社會責任的法律規(guī)定,缺乏一個完整的法律體系。首先,立法體系零亂。我國現(xiàn)有的企業(yè)社會責任立法,主要分散在《勞動法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權益法》、《環(huán)境保護法》以及《社會保障法》等諸多法律、法規(guī)中,沒有形成較為系統(tǒng)的體系。其次,立法范圍狹窄。個人獨資企業(yè)的社會責任問題,道德意義上的企業(yè)社會責任期待法定化問題并未做出規(guī)定。最后,我國關于企業(yè)社會責任的立法過于原則,可操作性差?!豆痉ā穼旧鐣熑巫髁诵拘缘囊?guī)定,并主要強調(diào)保護職工和和債權人的利益。除此之外,并無更多保護其他利益相關人的具體條文。
在現(xiàn)實社會中,近年來雖然我國企業(yè)通過捐款等方式積極地承擔一定的社會責任,解決在企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的社會問題。但現(xiàn)狀仍不容樂觀。仍存在企業(yè)為了盲目的追求短期內(nèi)的利潤最大化,而不惜損害雇員、消費者、債權人的合法權益,掠奪式的濫用自然資源、破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。
第一,建立以公司法為核心的強制性法律規(guī)范體系。通過在《公司法》中細化企業(yè)社會責任原則,合理設計落實企業(yè)社會責任的各項具體制度。除此之外,還要與其他法律配合形成互為補充的法律規(guī)范體系。具體可通過社會保障立法、勞動立法來保護員工利益,保護債權人利益;通過破產(chǎn)法、擔保法及合同法保護債權人利益;通過產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權益保護法、合同法等與公司法的具體制度相結合,從不同方面約束企業(yè)的行為來保護環(huán)境。
第二,可通過稅收優(yōu)惠政策發(fā)揮稅法制度對企業(yè)承擔社會責任的激勵作用。稅收優(yōu)惠通常與一國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略或經(jīng)濟政策相聯(lián)系。我們可通過稅法來提高對企業(yè)的優(yōu)惠數(shù)額、擴大稅收優(yōu)惠范圍、簡化辦理手續(xù)等以加強對企業(yè)道德責任的引導。
第三,健全企業(yè)社會責任的法律監(jiān)管機制。首先,通過明確企業(yè)的道德準則和法律保障,建立完善的社會責任自律機制,保證企業(yè)社會責任以最經(jīng)濟有效的方式實現(xiàn)。其次,應完善企業(yè)社會責任的內(nèi)外監(jiān)督機制。企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督通過優(yōu)化企業(yè)治理結構,使企業(yè)利益相關者的利益代表進入企業(yè)的決策層,公司做出涉及其利益的決定前,應征得其同意。外部監(jiān)督包括國家機關和社會監(jiān)督。國家機關的監(jiān)督包括權力機關、行政機關和司法機關的監(jiān)督。社會監(jiān)督是指社會組織如質(zhì)量監(jiān)督協(xié)會、消費者協(xié)會、工會、商會、新聞媒介以及個人對公司社會責任的監(jiān)督。
總之,對公司社會責任的約束和監(jiān)督應形成法律強制、經(jīng)濟引導、企業(yè)自律和社會監(jiān)督等手段有機結合的完備機制。
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馮子揚(1995.03-),安徽宿州人,沈陽師范大學法學院法學專業(yè)。
F279
A
1671-1602(2016)18-0124-01