新疆農業技術推廣現狀、制約因素研究及對策研究

張威振

(石河子大學經濟與管理學院，新疆 石河子 832000)

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新疆農業技術推廣現狀、制約因素研究及對策研究

張威振

(石河子大學經濟與管理學院，新疆 石河子 832000)

農業技術推廣是現代農業發展不可缺少的重要環節，它是農業技術轉化為現實生產力的重要一環，面對新絲綢之路經濟帶的構建，農業技術推廣面臨諸多問題，本文對新疆農業推廣的現狀進行研究，對農業推廣中的相關制約因素進行分析，并對新疆農業推廣提出了相應的政策建議。

農業技術推廣；推廣現狀；存在問題；對策建議

農業技術推廣是基于政府提高農業生產效率和節約使用土地視角下，促進農村快速發展、和城鄉協調發展的有效途徑之一。但是隨著新疆農業的快速發展，農業技術的推廣卻困難重重，并不能很好的適應新疆農業快速發展，進而支撐二、三產業持續健康發展的需要。為了新疆更好地適應農業現代化和國家戰略——新絲綢之路經濟帶建設，對新疆農業技術推廣進行理論方面的建設顯得刻不容緩。

1　新疆農業技術推廣現狀

1.1農業技術培訓初步得到成效

農戶作為農業發展的最基本的單位，其對農業技術的掌握直接關乎著農業的發展，和農村生產率的高低。農業技術人員作為連接農業推廣組織和農戶之間的紐帶，有著至關重要的作用，鑒于其關鍵性地地位，自治區政府統一制定了農機人員重點班培訓計劃，已舉辦三期重點培訓班。

1.2多種技術得到推廣

在農業技術的推廣方面，一大批實用技術已經得到大面積應用，推廣各類多熟制高效種植模式總面積54萬公頃。新增高效節水面積23萬公頃，累計達到119萬公頃。除此之外，農作物病蟲草害防治處置率也節節攀升，防治效果得到了很大改觀，專業化程度得到極大提高。自治區政府對小麥、棉花良種的推廣播種工作大力推進。

2.3推廣人員的專業化素質偏低、農戶思維保守

當前，新疆已建立了以專業農技站為主體、農業科技示范場為載體、農民專業協會為網絡的“三位一體”的基層農技推廣體系。新疆農業技術服務體系共包括農業部下屬的種植業、畜牧業、農業機械服務和漁業四大服務機構，其它多元化的農業技術服務組織近年來也非常活躍。其服務主體有：農民協會和合作經濟組織、農業公司和龍頭企業、科研單位和高等農業院校、地方技術學校等。

2　新疆農業技術推廣存在問題

夜靜更深，她依然無法入睡。風將她的一顆心一層一層地剝開來，像剝洋蔥皮一樣，每剝一層她就流一次淚，痛楚的淚，懺悔的淚。她的眼前晃動著風影落寞而傷感的臉孔，還有那雙似乎永遠迷茫的眼睛。半夜，窗外響起滴滴答答的雨點聲，天空下了一場雨，她聽著檐前的水滴寂寞地敲打著階前的青石板，直到東方拂曉，天色微明，她才迷迷糊糊地睡了過去。剛睡下，就被一場惡夢驚醒了，夢中那個耽于幻想的風影站在她的面前，眼睛里滿滿的，風吹著他薄薄的衣衫，風過處了然無痕。再一看，風影的手中居然捏著一把刀子，刀尖上有紅色的液體，正一滴一滴地往下滴落。漸漸地，風撕裂了鉛灰色的云，在東方，在天邊，出現了一道桔紅色的曙光。

長期以來，由于農業技術推廣體系過度依賴政府行政管理、而游離于是市場化的體制機制以外，導致農業技術科研成果難以適應現代化的市場需求，進而也使得農業技術轉化為現實生產力的水平不高。與市場化的需求相對接是農業技術和科研成果持續健康發展的前提條件，但是由于早已固化的行政管理體制機制的制約，一些農業科研院所和高等院校的科研成果很難與現代市場化的需求向適應。

3.1推進機構合理設置、完善體制機制

綜上所述，開展社區腎臟健康教育講座有助于提高居民對慢性腎臟疾病的認識，從而積極預防、早期篩查腎臟病，控制腎臟病進展。本調查的局限性在于：參與者多為時間相對充裕的離退休人群，年齡較大，且樣本量較少。

各農業技術推廣機構分屬于不同的部門管理，在對農技推廣部門的管理工作中不能實行統一管理，其特點是政府直接領導的農業推廣，以國家農業推廣機構為主，各部門協作推廣；組織管理上，推廣活動帶有濃厚的行政色彩，多受到行政干預，在不同程度上存在著管理水平不高等問題。

2.1現行農業技術推廣體制不順

1.3新疆農業技術服務主體向多元化發展

加強酒店標準化制定與評定人才隊伍建設。建立包括退休人才使用在內的彈性用人機制和柔性流動機制。通過完善薪酬激勵機制、建設薪酬制度等物質性激勵機制，通過完善內部員工合同制度、建立誠信檔案等有效的激勵約束機制，強化激勵機制，留住老員工，吸引新員工。建議每年選拔一批飯店高級管理人員到國內著名高校攻讀相關學科碩士學位，每年安排資金給予補助支持。指導廣西旅游酒店協會、旅游民宿協會等建立廣西旅游住宿業的職業經理人交流平臺，做好人才引進和儲備。

3　促進新疆農業技術推廣的對策建議

2.2科研、教育、推廣、生產嚴重脫節

準確地表征涂層界面性能是了解界面性質并進而控制和改善最重要的基礎之一，但由于界面通常受界面斷裂韌性和應力狀態等較多因素的影響，迄今為止對涂層界面的結合強度還沒有標準的測定方法。可以預料，隨著現代測定方法和噴涂設備的改進人們對涂層界面的認識將不斷深化，并用于指導和控制界面和材料性能，達到提高界面結合強度的目的，以滿足不同使用條件的要求。

完善的制度設計是農業技術順利推廣的前提條件。機構設置欠缺合理性以及管理效能的低下是制約基層農業技術推廣的緩慢的主要原因之一。農業技術的順利推廣必須有較好的上下貫通、層次清晰、網絡健全的農業技術推廣體系的運作。在此基礎上，才能更好的發揮一些基層農業技術推廣機構的相關職能，使各級農業技術推廣機構分工更加合理，運作更加高效。從而樹立清晰農業技術推廣操作框架，建立全面的農業技術推廣體系。

由于缺乏專業的知識技能培訓，導致長期以來新疆農業技術推廣工作者的知識結構陳舊、知識面狹窄，已經越來越不能適應現代農業技術推廣工作的要求。具體來看，一些農業技術推廣工作者思維陳舊、思想僵化保守，沒能很好的將農業技術推廣與市場化的運作機制進行有益的聯系起來。這很大程度上限制了農業技術推廣工作的開展。不但如此，在農業技術推廣工作中，大多數農戶思想保守，對新事物接受程度較低，致使農業技術很難在基層普及推廣，這也無形中為農業技術的推廣帶來一定的難度。

3.2建立健全農技推廣人員資格準入制度

農技資格準入制度的建立和健全從制度層面為我們遴選合格的、高層次的農技工作人員提供了制度保障。這不僅有利于建立一支精干高效的農業技術推廣隊伍，而且也會大大提高農業技術推廣的效率。除此之外，農技推廣人員資格準入制度的建立也會促進農業技術推廣市場的良性發展，保護了農業技術推廣專業人才的相關權益。提高了廣大農業技術推廣專業人才的工作積極性。同時，還要注意對廣大農村勞動工作者進行相關的人員和技術培訓，以使他們更好的為農村服務。

隨著信息交流環境的迅速變化，強化服務已成為公共圖書館發展的迫切要求，而只有通過基于用戶的研究，公共圖書館服務才能更加貼近用戶需求，利用有限的資源產生最大的社會效益。

3.3提高農技科研成果的轉化率、挖掘農技發展潛力

農業技術轉化為現實生產力是農業技術的持續發展的根本動力之一。我們在研發優質、過硬的農業技術的同時，必須注重將農業技術置于現實的生產應用之中，為農業技術的持續發展提供必要的物質基礎。同時，還必須加強農業科研機構的管理，保證農技科研經費落到實處。

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張威振(1991-)，男，漢族，石河子大學經濟與管理學院碩士研究生。

F3

A

1671-1602(2016)18-0107-01