社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國縣域政府公共服務(wù)能力探析

劉文娟

(湖南師范大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410000)

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社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國縣域政府公共服務(wù)能力探析

劉文娟

(湖南師范大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410000)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化、信息化，政府公共服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化成為當(dāng)今國際發(fā)展潮流，但是公共服務(wù)的制度改革明顯滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，在公共服務(wù)的具體工作中仍然存在職能界定模糊、供給機(jī)制不足、服務(wù)意識(shí)淡薄等問題。對(duì)此，我們需要重視縣域政府公共服務(wù)的改革，合理選擇和創(chuàng)新公共服務(wù)的機(jī)制和方式，不斷改善供給體制和有效需求表達(dá)機(jī)制，從而構(gòu)建公平、高效、權(quán)責(zé)對(duì)稱的公共服務(wù)提供模式。

縣域政府；公共服務(wù)；職能

改革開放以來，我國的公共服務(wù)在控制人口增長(zhǎng)、提高生活水平、普及教育、改善醫(yī)療衛(wèi)生條件、增加就業(yè)和擴(kuò)大社會(huì)福利等方面取得顯著成就。縣域政府的職能和角色發(fā)生了重大變化，縣域政府把握全局、統(tǒng)籌兼顧、以協(xié)調(diào)為主，有重點(diǎn)的投資，更加注重為大眾和社會(huì)資本營(yíng)造良好的投資環(huán)境，從而促進(jìn)社會(huì)資本更大范圍更加積極的參與到公共服務(wù)的投資模式中。[1]但縣域政府的公共服務(wù)職能的作用距離社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)要求、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善仍有相當(dāng)大的差距，總體來看，其服務(wù)水平難以適應(yīng)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

1　我國縣域政府公共服務(wù)存在的問題

1.1政府公共服務(wù)不到位

由于封建思想根深蒂固再加上長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下政府管理方式的滲透，各種傳統(tǒng)行政觀念仍然普遍存在于公務(wù)員頭腦中。……