誓詞數十字 責任逾千斤

陳余泓

“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監督，為建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮斗！”

1月29日下午，世博中心紅廳內國徽高懸、國旗舒展，市十四屆人大四次會議閉幕式氣氛格外嚴肅莊重。在八百多名市人大代表的注視下，四名護旗手邁著整齊的步伐走上主席臺，一面鮮艷的國旗隨之展開。面向國旗，新當選的市人大常委會委員、市人大農業與農村委員會主任委員孫雷左手撫按《中華人民共和國憲法》，右手舉拳，領誦誓詞；新當選的市人大常委會委員陳東、陳克宏、徐文雄、戴柳整齊排列，左手持《中華人民共和國憲法》，右手舉拳，跟誦誓詞，并逐一報出宣誓人姓名。

這是上海市級層面首次舉行憲法宣誓儀式。盡管誓詞不足百字，但在領誓人孫雷看來，卻是一字千金。在接受筆者專訪時，他首先代表五位新當選的市人大常委會委員對全體市人大代表給予的信任表示感謝，并坦言通過宣誓，他對憲法的認識又深了一層：“憲法宣誓儀式是依法舉行的，本身就是依法辦事的體現；宣誓儀式給人以莊重感，教育我們忠于憲法、遵守憲法、維護憲法，嚴格履行憲法賦予的各項職責；更為重要的是，激勵我們按照憲法要求，做好每一項具體工作，眼下就是要把人代會精神貫徹好、落實好，使上海人大工作在‘十三五’開局之年有新的起步。”作為首次市級層面憲法宣誓活動的見證者，現場眾多市人大代表也為之觸動，有老代表情不自禁地豎起大拇指：“當人大代表這么多年，還是第一次看到憲法宣誓，這是依法治國的一大進步。希望新任市人大常委會委員在感受到憲法神圣的同時，銘記自己的權力來源于人民、來源于憲法。”

據了解，國家公職人員在任職時向憲法宣誓，是世界上多數國家普遍采取的一種制度。據統計，在193個有成文憲法的國家中，明確作出相關規定的有177個。而在我國，黨的十八屆四中全會提出建立憲法宣誓制度后，2015年7月1日，十二屆全國人大常委會第十五次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于實施憲法宣誓制度的決定》，于2016年1月1日起實施。市十四屆人大常委會第二十四次會議于2015年11月18日通過了《上海市實施憲法宣誓制度辦法》，全面貫徹落實全國人大常委會的要求。

按照《上海市實施憲法宣誓制度辦法》，今后，本市各級人民代表大會選舉或者表決通過，市和區、縣人民代表大會常務委員會決定任命的國家工作人員，以及各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時都將公開進行憲法宣誓。