三舉措讓行賄人無利可圖

近年來，江蘇省阜寧縣檢察院重拳打擊行賄犯罪，積極探索追繳行賄犯罪謀取的不正當利益工作，堅持三措并舉，成功追繳一起行賄犯罪不正當利益。

一是強化追繳要求，提升思想認識。該院就追繳工作遇到的困難組織力量開展重點研討，針對如何界定行賄人獲得的不正當利益、追繳不正當利益的依據是什么、怎樣確保不正當利益追繳到位等問題認真分析研究，形成共識。該院還將對行賄犯罪不正當利益追繳作為查辦行賄案件的重要環節，并將該工作納入司法機關考核及評價體系。偵查部門主動將不正當利益的追繳列入案件偵查計劃，及時對不正當利益進行查封或扣押，在偵查終結和移送起訴時予以充分認定。

二是優化追繳方式，規范認定數額。該院協調財政、審計等部門在不正當利益的計算原則、方式、方法上建立相應規范制度，并委托司法鑒定機構出具權威鑒定意見，加強與行賄人及其家屬的溝通，以訊問筆錄及同步錄音錄像的形式與行賄人進行確認和核實，確保不正當利益追繳程序的合法性和證據的有效性。辦理的王某行賄案件中，行賄人王某在拆遷安置過程中，通過偽造“分房書”，在原本安置三套房的基礎上，安置了四套房屋。為保證不正當利益準確測算，該院委托鑒定部門根據王某房屋實際狀況，及當時相關安置補償辦法和法律法規進行測算，最終價格認證中心作出價格鑒定結論書，認定王某謀取不正當利益115600元。

三是細化追繳規則，完善操作機制。由于《關于辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》對于行賄不正當利益應當予以追繳沒有形成明確而系統的操作制度體系。該院參照《扣押、凍結涉案款物工作規定》對哪些不正當利益應當予以追繳，由哪些部門追繳及依據何種程序追繳都做出詳細規定，制定統一的追繳文書，對文書內容、格式、審批程序作出明確的規定。該院規則要求自偵部門對不正當利益進行追繳以后，三日以內上繳院專門財戶進行專款保存，在案件偵查終結時隨案移送本院公訴部門。公訴部門對偵查部門未予認定的不正當利益進行審查，提出建議，對未達到起訴標準和證據要求的及時要求補充偵查。同時把行賄人是否主動退繳不正當利益以及追繳數額作為量刑建議的重要情節。（文/邵挺）