河北省特色小城鎮發展路徑研究

李彬（廊坊師范學院旅游系 河北廊坊 065000）

河北省特色小城鎮發展路徑研究

李彬（廊坊師范學院旅游系 河北廊坊 065000）

在河北省特色小城鎮的建設過程中，產生了很多的問題，嚴重的制約了河北特色小城鎮的發展，本文針對特色小城鎮建設中出現的問題，以及采取的對策進行了探討。

特色；小城鎮；社會因素； 大格局；人本觀點；宜居

特色小城鎮建設和小城鎮建設在一定意義上存在本質的區別，特色小城鎮建設著力于特色鎮、古鎮、旅游文化鎮建設，為響應國家的政策號召，全國各省份早已開始酌情進行特色小城鎮的規劃和建設。特色小城鎮的聚集效應使生產效應成倍提高。人口、資源的生產率也明顯提高。目前就全國而言,特色小城鎮的研究和建設起步較早并且成果較顯著的省份和地區有貴州省的四格鄉、四川成都的“五朵金花“、天津的華明鎮、福建省的汀溪鎮、江蘇省的華西村以及江浙一帶的烏鎮西塘等,這些特色小城鎮或擁有優越的自然地理條件、或擁有較好的產業基礎以及顯著的特色文化。打造出的這些小鎮各具特色、生態宜居且有強大的產業支撐，為河北省特色小城鎮的建設提供了借鑒。

一、河北省的歷史沿革

區位優勢，產業基礎，市場條件及自然地理條件，是打造特色小城鎮的基礎。

1、區位優勢

河北省環抱首都北京北距北京 283 公里 ，西椅太行山與山西省為鄰，西北部、北部與內蒙古自治區交界，東與天津毗連，東南部、南部銜山東、河南兩省，東北部與遼寧接壤。優越的區位條件為發展經濟提供了便利。

2、經濟基礎

河北是我國重要糧棉產區。河北還是傳統的糧食播種大省，全省的糧食播種面積占耕地總面積的百分之八十以上，除此之外，河北還有畜牧業、沿海漁業和電力工業。

3、旅游資源

河北有 “ 天下第一關 ” 的山海關，有以出土金鏤玉衣而聞名世界的滿城漢墓群，有氣勢宏偉、石雕精美的清東、西陵，有全國最大的皇家園林之一承德避暑山莊，還有南、北鄉堂山、蒼巖山橋樓殿等宗教遺存。秦皇島、北戴河、木蘭圍場都是人們熟悉的旅游名勝。承德、保定為國家歷史文化名城。 其中清東陵、清西陵、等多處景區（點）被評為全國首批最高級別的 4A 級旅游區。為旅游業的發展提供了基礎。

4、歷史文化底蘊

河北是中華民族的重要發祥地之一。河北有多處中華民族的三大始祖黃帝、炎帝和蚩的遺跡。河北省是重要的革命圣地，抗日戰爭時期，河北大地是對日作戰的主戰場。 河北省還有多彩的民俗文化以及民間藝術。5、河北省是少數民族人口較多的省份，55個少數民族約有 288 萬人遍布全省各縣 ( 市、區 )，占全省總人口的4%，漢族占全省人口的 96%。

二、河北省特色小城鎮建設中較為突出的問題有：

1、產業定位不合理，缺乏對社會因素的全面系統的分析

2、特色小城鎮產業之間缺乏全局意識和協調發展，很難達到資源最優化利用

3、有些特色小城鎮在忙于發展經濟的同時忽略了城鎮文化的打造

4、很多特色小城鎮的建設忽略了人們對宜居的需求

三、河北省推進特色小城鎮建設的對策建議

1.以社會因素的研究為基礎,全面分析。小城鎮建設不是簡單的加速城鎮化建設的行為，也不是簡單的發展地區經濟行為，而是彰顯社會文明和進步的社會化行為，在對任何一個地區進行規劃之前首先要全面分析當地的各方面的社會因素，如：人口因素、地理因素、歷史因素、區位條件、經濟基礎等，同時把數據、理論與河北省的實際情況有機結合。最終落實到有支撐當地經濟發展的支柱性產業,宜居生態的基礎設施，符合當地民情的城鎮文化上，才是符合經濟規律和自然法則。

2.堅持全局觀和大格局。首先從大格局上講，河北省的特色小城鎮的定位和發展要服從于全國的整體部署和安排，從小的范圍講，以河北省乃至全國為參照，各特色小城鎮要協調發展，經濟上互為依托，文化上互不沖突，甚至在各小城鎮之間形成一個完整的文化脈絡。這樣才能做到高效率發展，和諧發展，長遠發展。

（1）經濟定位。首先在綜合分析各地區的經濟基礎、自然地理條件、民生所需和國家政策的基礎上，確定支柱性產業，然后考慮各城鎮的經濟主體之間是否可以互為依托，提高資源的利用率，加速彼此的快速發展。如有周邊城鎮發展種植業，可以考慮深加工行業，使彼此形成資源優勢，既避免了競爭又提高了彼此的經濟效益。

（2）文化定位。在深入挖掘各城鎮所在地區的文化淵源的基礎上進行城鎮文化的打造，重在發揚中國傳統文化，弘揚國民精神，同時要考慮標志性性的文化設施的建設和人們日常的文化活動場地，充實人們的精神文化生活。河北省有大范圍的地區文化，如張家口地區的始祖文化，河北保定等多地區的皇家文化，西柏坡等地的革命精神，在城鎮文化的打造中還要考慮文化帶的問題，各城鎮文化要從不同側面不同角度體現地區文化帶。

3.人本的觀點。秉持以人為本的態度，堅持物質文明和精神文明協調發展的原則，考慮在城鎮建設和發展中人的根本需求。

（1）城鎮居民對精神文化生活的需求。堅持對河北省獨特的地理民情的了解,酌情打造繼承歷史發揚地區特色的城鎮文化。任何特色小城鎮的打造都不是單純的發展經濟、發展“特色”，同時要考慮小城鎮居民精神需求，不要被一味的發展經濟所累，讓他們生活在小城鎮中感受到發展建設的幸福，還要靠精神文化生活的滋潤。當地經濟發展的同時要注重企業文化的打造，企業文化要和當地文化相融合，當地文化要和社會文化不沖突，小城鎮的打造應有助于當地居民精神信仰的樹立，才能從根本上提高人們的幸福指數。

（2）宜居需求。城市硬件設施的建設要方便人們的生活，尤其是要考慮到很多小城鎮居民目前仍然是以農耕為主，在統一的民居改造中，要具體考慮到居民的生活方式等問題，不能脫離具體的民生民情。各個特色小城鎮的基礎產業、區位以及文化定位不同，硬件設施不能一味的模仿，才有可能滿足人們對宜居的需求。

［1］王書利《推進城鎮化是具有戰略意義的重大決策》［N］《河北日報》2009-5-11

［2］李怡 左娜 王煥麗《經濟發展的輻射理論與河北小城鎮建設》［J］地方經濟 2008年 第11期

［3］新華網、河北建設網等相關網站

10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.10.012

該文為河北省講師團系統2016年度科研課題；立項編號：2016062