論陳云黨建思想在高校黨建工作中的運用

魯寒光（桂林理工大學黨委宣傳部 廣西桂林 541004）

論陳云黨建思想在高校黨建工作中的運用

魯寒光（桂林理工大學黨委宣傳部 廣西桂林 541004）

在長期的革命生涯中，陳云同志提出并闡發了一系列獨到而深刻的黨建思想觀點，是我們黨寶貴的精神財富。新常態對高校黨建工作提出了更高的要求，而重溫陳云同志有關黨建方面的重要思想，能為高校黨建工作提供寶貴的參考和借鑒。

陳云；黨建思想；高校黨建

【DOI】10．19312/j．cnki．61-1499/c．2016．09．005

陳云同志是黨和國家久經考驗的卓越領導人，曾長期擔任黨的組織部門和紀檢部門主要負責人，對黨的建設傾注了畢生的心血，作出了重大歷史貢獻。

陳云同志黨建思想包含著豐富的內容，對當前高校黨建工作具有重要的指導意義。因此，要與時俱進地實踐陳云同志關于黨的思想政治建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設和民主制度建設的重要思想，不斷開創高校黨建工作新局面。

一、陳云同志關于黨的思想政治建設的思想在高校黨建工作中的運用

重視黨的思想政治建設，是馬克思主義政黨的重要建黨原則，也是中國共產黨的優良傳統。在黨的思想政治建設上，陳云同志特別強調掌握和運用思想方法的重要性。他認為，用正確的思想方法指導工作實踐，可以使人開竅，可以使人少走彎路，也只有這樣才能把黨領導的革命、建設和改革事業不斷推向前進。

陳云同志多次把思想方法說成是“最要緊的”、“根本的”、“終身受用的”、“思想的基本建設”。他從促進干部成長和推進黨的事業的高度出發，深刻的指出，領導干部要帶領廣大人民群眾不斷取得新勝利，首要的是要把自己的思想方法搞對頭。進而，他闡明了什么是正確的思想方法，這即是他根據自己幾十年的人生閱歷和學習體會，創造性提出的“不唯上、不唯書、只唯實，交換、比較、反復”[1]。陳云同志認為，如何做到實事求是？他的體會就是做到這十五個字，“前九個字是唯物論，后六個字是辯證法，總起來就是唯物辯證法。”[2]這“十五字訣”，是陳云同志一生心領神會、運用自如的思想方法和工作方法，他倡導了一輩子、堅持了一輩子、實踐了一輩子，是他留給我們黨內的寶貴的思想財富。陳云同志曾總結說：“唯物辯證法和歷史唯物論是最正確最科學的世界觀和思想方法。一個人，無論從事什么工作，有還是沒有這個世界觀和思想方法，工作起來就會大不一樣。”[3]

黨的思想政治建設是黨的建設的中心環節。高校黨建的首要任務就是要做好黨的思想政治建設，這對于貫徹落實黨的教育方針、堅持正確的社會主義辦學方向，推進高校“雙一流”建設，辦好人民滿意的教育，具有十分重要的意義。高校各級黨組織要增強政治意識、責任意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，把思想政治建設擺上重要議事日程。一是要堅持不懈的加強理論武裝，特別是要學習習近平總書記系列重要講話。要著力在武裝頭腦、堅定理想信念上下功夫，切實用講話精神統一思想、統一意志、明確方向，真正做到在思想上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要著力在指導實踐、推動工作上下功夫，切實把講話精神貫徹落實到深化高等教育綜合改革各個領域，體現到黨的建設各個方面。二是要開展廣泛的宣傳教育活動，讓更多的師生接受社會主義核心價值觀的教育和熏陶。要突出典型，以師生的關注點和熱點為切入點，通過培育、樹立和宣傳師生身邊的先進典型人物，有效利用先進人物的感染力和影響力，引導師生學習和踐行社會主義核心價值觀。要提高文化感召力，把社會主義核心價值觀鮮明的體現在校園文化建設的各個方面，把積極的人生追求、高尚的情感境界和

健康的生活情趣傳遞給師生，在潛移默化中感染師生，使其在美的享受中受到鼓舞、獲得啟迪。三是要積極應對新興媒體傳播方式的挑戰，用正確、積極、健康的思想文化占領網絡陣地。互聯網的普及使黨的思想政治建設既面臨著重大機遇，又面臨著嚴峻挑戰。網絡新媒體的優勢是信息傳遞速度快、信息量多，并且可以與受眾之間形成互動，這些都是報紙、廣播、電視等無法比擬的。網絡新媒體已成為高校師生獲取知識和信息的主要媒介。但是，另一方面，網絡的迅速發展也帶來了信息垃圾。我們必須充分認識這種客觀形勢，積極運用網絡新媒體這一最新的傳播載體，順應新聞規律、提高傳播技巧、主動設置議程、及時發布信息、努力占得輿論引導的先機、把握正確的輿論導向，更加有力地唱響主旋律、傳播正能量。同時，要加強技術管控措施，限制負面有害的信息，把負面影響降到最低點。

二、陳云同志關于黨的干部隊伍建設的思想在高校黨建工作中的運用

陳云同志在延安期間曾任中央組織部部長一職長達七年。他認為，干部管理是黨的組織建設的關鍵問題，是關乎黨的發展全局的重大課題，“黨的一切決議和政策，都要通過干部去實現。黨的干部不同于一般黨員，是黨的骨干。干部在黨的組織中占重要地位。黨看重干部的作用，認為沒有堅強的干部隊伍，我們黨的事業就不能發展，就不能取得革命勝利。”[4]

1938年9月，他在作題為《論干部政策》的講演時，首次詳細闡明了黨的干部政策，即“第一，了解人；第二，氣量大；第三，用得好；第四，愛護人”。了解人，是正確使用干部的前提。氣量大，就是要廣泛地團結人。用得好，就是要正確地使用干部。愛護人，就是要關心愛護好干部。與此同時，陳云同志在實踐中對選拔任用干部的標準也進行了探索。他明確指出：“要嚴格把好政治標準這一關。德才相比，我們要更注重于德，就是說，要確實提拔那些黨性強，作風正派，敢于堅持原則的人。”[5]此外，陳云同志還較早地注意到了改革開放初期出現的干部隊伍青黃不接的狀況，提出了要成千上萬地選拔和培養中青年干部這個關系黨和國家前途命運的重大問題，此后，一大批德才兼備的中青年干部被充實進入各級領導班子，對推進中國特色社會主義偉大事業產生了深遠影響。

高素質的干部隊伍對提高綜合辦學實力、實現高校各項事業又好又快發展具有十分重要的意義。高校黨委要從本校實際出發，堅持黨管干部、黨管人才的方針，認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，不斷提高干部隊伍建設的科學化、民主化、規范化水平。一是要堅持正確的用人導向，大力推進干部選人機制創新。要嚴把思想政治素質關，牢牢把握選人用人的標準和條件，按照德才兼備、以德為先、注重實績、師生公認的原則，用好的制度和好的作風選人用人，真正把堅持社會主義辦學方向、善于辦學治校、能夠擔當重任、經得起風浪考驗的干部選拔到領導崗位上來，不斷提高選人用人公信度。二是要建設干部教育培訓體系，堅持干部的全面培養。要堅持使用與培養并重，重視干部的思想政治建設、能力建設、作風建設和廉政建設，通過學習培訓和崗位鍛煉，不斷提高干部的各項素質。三是要推進評價機制創新，加強干部的考核監督。要著眼于考核評價方法的科學性和考核評價體系的完整性，進一步規范考核內容、改進考核方法、健全考核形式，不斷探索科學的考核評價體系。四是要重視后備干部隊伍建設。要從培養社會主義政治家和教育家、保證我國高等教育事業發展后繼有人的戰略高度，認真規劃高校后備干部隊伍體系，努力建設一支素質優良、數量充足、結構合理的高校后備干部隊伍。

三、陳云同志關于黨的黨風廉政建設的思想在高校黨建工作中的運用

黨風廉政建設，關系到黨的形象，關心到人心向背，關系到黨的生命。在黨的十一屆三中全會上，陳云同志當選為中央紀委第一書記，隨著改革開放的深入推進，一些消極思想和腐敗現象開始在黨內滋長開來。對此，他明確指出：“黨性原則和黨的紀律不存在‘松綁’的問題。”[6]他認為，嚴格的紀律是黨的先進性的重要保證。共產黨員必須嚴格地、無條件地遵守黨的紀律，黨內不允許有不遵守紀律的“特殊人物”和“特殊組織”。

“執政黨的黨風問題是有關黨的生存死亡的問題。因此，黨風問題必須抓緊搞、永遠搞。”[7]這是陳云同志在1980年提出的一個重要觀點，也是他在總結我們黨六十年的奮斗歷程和世界上主要國家執政黨建設的經驗教訓的基礎上作出的科學判斷。這一重要論斷，站在關乎黨的生死存亡的戰略高度來認識執政黨的黨風問題，深刻揭示了新時期加強黨風廉政建設的重要性、緊迫性和長期性。他強調，從嚴執紀是端正黨風的有效手段，全黨必須狠剎不正之風，堅決制止各種違法亂紀行為。對嚴重經濟犯罪分子，要加大打擊力度，從嚴懲辦，不姑息，不護短。同時，陳云同志認為，對黨員干部既要嚴格要求，又要關心愛護，要加強教育，提高素質。為加強黨風廉政建設，他要求各級黨組織和紀律檢查機關把加強黨性教育和紀律教育作為黨的建設的一個重要方面來抓，引導廣大黨員干部講政治、講黨性、重品行、做表率，老老實實做人、干干凈凈做事。

黨風廉政建設，關系高校改革發展穩定大局，是實現中國特色高等教育現代化的重要政治保障。高校要把黨風廉政建設作為黨建工作中一項重要工作常抓不懈，努力營造風清氣正的干事創業環境。一是要夯實“兩個責任”。高校黨委要切實擔當和落實在黨風廉政建設工作組織領導、健全工作機制、糾正損害師生利益行為、選好用好干部、抓好作風建設、領導和支持查辦案件、推進源頭治理、強化權力制約等方面的主體責任，把黨風廉政建設抓實、抓細、抓到位。高校黨委落實主體責任要實行嚴格的責任追究制度，有錯必糾、有責必問。在職責范圍內，實行“誰主管、誰負責”的原則。同時，高校紀委要切實擔當和落實黨風廉政建設的監督責任，全面履行黨章賦予的職能，嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的行為，進一步探索不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。二是要嚴明黨的政治紀律和政治規矩。黨的紀律和規矩，對于全黨保持統一的意志和行動，保持旺盛的戰斗力，具有重要的作用。嚴明黨的紀律和規矩首要的就是嚴明黨的政治紀律和政治規矩。要加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩的行為，促使高校各級黨組織和廣大黨員干部特別是黨員領導干部嚴格遵守黨章，按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，堅決維護黨的集中統一。要加強對黨的路線方針政策和中央重大決策部署執行情況的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。三是要加強教育。加強教育，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的重要途徑，是開展黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工作。要加強黨章教育，高校各級中心組和全體黨員干部都要把學習貫徹黨章的要求落實到黨的建設各個方面，使學習貫徹黨章在實際工作中取得成效。要加強法制教育，組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》和其他黨風廉政建設法律、法規，強化法制意識。要加強黨的基本理論教育、理想信念教育、權力觀教育、宗旨教育、黨的優良傳統和作風教育，教育和引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，切實增強廣大黨員干部的“免疫力”和反腐倡廉的自覺性。

四、陳云同志關于黨的民主制度建設的思想在高校黨建工作中的運用

抓好黨建工作，要重視完善制度，發揚民主，強化監督。陳云同志站在把中國特色社會主義事業不斷推向前進，保持國家長治久安的戰略高度，對黨的民主制度建設問題進行了深入思考，提出了許多具有重要指導意義的思想觀點。他認為，民主集中制是黨的根本組織原則和組織制度，是確保黨的科學決策的制度保障，是黨內生活的基本準則。只有堅持和貫徹民主集中制，才能實現安定團結、生動活潑的政治局面，四個現代化也才能順利實現。

新民主主義革命時期，陳云同志就精辟指出：“不民主，只集中，必然愈不能集中。”[8]1980年2月，他又提出：“要認真實行集體領導制度。民主集中制，是既要有民主，又要有集中。黨的任何一級組織，允許不同意見存在，我看這不是壞事。有不同意見，大家可以謹慎一些，把事情辦得更合理一些。允許有不同意見的辯論，這樣可以少犯錯誤。一個人講了算，一言堂，一邊倒，我認為不好。”[9]1985年，他進而強調：“重大問題的決定，必須經過集體的充分討論。”[10]“一個人看問題總是有局限性的。集體討論、大家交換意見，是達到全面認識的重要方法。”[11]

高校黨的民主制度建設是我黨歷來高度重視的黨建內容，其涉及面十分廣泛，建設任務十分繁重，要充分遵循高等教育發展和自身辦學的客觀規律，遵守國家的法律法規，完善學校管理體制和治理結構，提高辦學治校能力，明確職責分工，優化工作流程，完善責任體系，加強協調配合，確保決策和管理過程的合法化、民主化、科學化，不斷提高高校辦學質量、辦學能力和辦學效益。一是要堅持與完善黨委領導下的校長負責制。要厘清大學重大事項和日常管理工作，依法落實黨委職責和校長職權。對于關系到學校改革、發展、穩定的重大問題和重要事項，要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，由學校黨委常委會集體討論決定。黨政一把手要努力提高自身素質，把握好黨委書記和校長的角色定位，力促形成一種民主集中的工作氛圍。二是高校要依據法律法規，制定和完善學校章程。要將章程作為依法自主辦學、實施管理和履行公共職能的基本準則和依據，不斷完善治理結構，健全內部管理體制，加快推進具有學校特色的現代大學制度建設，進一步提高依法治校和科學發展水平。三是要尊重廣大師生的主體地位和作用，維護師生的切身利益。要進一步完善教職工代表大會制度，正確處理協調各種利益關系，切實保障教職工參與學校民主決策、民主管理和民主監督的權利，推動學校教育教學和人才培養等各項工作不斷取得新成績。要進一步探索、拓展大學生參與民主管理的渠道，完善大學生參與管理的組織形式和體制機制，拓寬大學生參與學校管理的方式，充分支持和保障大學生依法參與學校管理的民主權利。

注釋：

[1]陳云．陳云文選（第三卷）[M] ．北京：人民出版社，1995年，第371頁

[2]陳云．陳云文選（第三卷）[M] ．北京：人民出版社，1995年，第372頁

[3]中共中央文獻研究室．陳云文集（第三卷）[M] ．北京：中央文獻出版社，2005年，第532頁

[4]陳云．陳云文選（第一卷）[M] ．北京：人民出版社，1995年，第211頁

[5]陳云．陳云文選（第三卷）[M] ．北京：人民出版社，1995年，第317頁

[6]陳云．陳云文選（第三卷）[M] ．北京：人民出版社，1995年，第275頁

[7]陳云．陳云文選（第三卷）[M] ．北京：人民出版社，1995年，第273頁

[8]陳云．陳云文選（第一卷）[M] ．北京：人民出版社，1995年，第347頁

[9]陳云．陳云文選（第三卷）[M] ．北京：人民出版社，1995年，第270頁

[10]陳云．陳云文選（第三卷）[M] ．北京：人民出版社，1995年，第353頁[11]陳云．陳云文選（第三卷）[M] ．北京：人民出版社，1995年，第46頁

[1]中共中央文獻研究室．陳云年譜（修訂本）[M]．北京：中央文獻出版社，2015．

[2]習近平．在紀念陳云同志誕辰110周年座談會上的講話[M]．北京：人民出版社，2015．

[3]習近平．習近平談治國理政[M]．北京：外文出版社，2014．

[4]丁俊萍、高喜平．陳云黨建思想的主要內容和當代價值[J]．思想理論教育，2014（9）．

本文系廣西高校“黨的十八大精神研究”專項課題“新時期健全高校黨建工作制度體系的研究與實踐”（項目編號：DSBD13YB024）的研究成果。

魯寒光（1986--）男，湖北武漢人，桂林理工大學黨委宣傳部干部，哲學碩士，主要從事馬克思主義理論與當代現實研究。