庫爾勒市民族關系與社會穩定情況研究

李詠民 陳云超（庫爾勒市委黨校 新疆巴州庫爾勒 841000）

庫爾勒市民族關系與社會穩定情況研究

李詠民 陳云超（庫爾勒市委黨校 新疆巴州庫爾勒 841000）

隨著時代的發展、產業的升級和設施的完善，庫爾勒市各族人民的生活水平有了很大的提高，生活條件得到很大改善，各族群眾之間能夠和諧相處，總體上來說，民族關系相對融洽、社會環境相對穩定、經濟發展相對健康，但也存在著一些同當前社會和諧、健康、發展不相適應的因素，從而在一定程度上影響了民族關系的和諧發展。

一、當前民族關系的現實狀況

庫爾勒市社會形勢相對穩定，經濟發展態勢良好，各族群眾對民族關系現狀比較滿意，從心理上基本認同民族之間的交往，也愿意積極維護民族團結、社會穩定的局面。

相互理解、交往順暢。每個民族有自己的歷史和傳統，扎根內心深處的本民族文化認同感和歸屬感相對較強，有時候很難擯棄固有的傳統思維模式，但隨著社會的發展進步，這種現象逐漸在弱化。

互學語言、民族認同。以民族團結教育月為抓手，開展民族團結教育活動，各民族之間都能夠充分認識到當前學習雙語的重要性和必要性，使“三個離不開”思想深深扎根于各族人民群眾的心里。

二、當前制約民族關系發展的因素

對庫爾勒市來講，影制約民族關系發展的因素主要表現在以下幾個方面：

1.經濟發展成為制約民族關系的根源

民族關系的發展變化，盡管在很大程度上同民族歷史發展演變有直接的淵源關系，但在一定程度上也同時取決于民族居住地的經濟發展狀況。經濟狀況好就意味著有好的居住、生活、休閑環境，是人們最容易感知的到的，也能夠得到別人羨慕的眼神和贊嘆，從而獲得自我成就感和滿足感。

2.文化差異成為曲解民族關系的主因

文化差異的結果就是強調自身個性，不認同其他民族的文化，同時成為曲解其他民族文化的主要因素。文化差異在不同的民族之間會產生的不同的距離感，同民族和交往方式有著直接的聯系。

3.語言不通成為阻礙民族關系的瓶頸。

民族關系的和諧,給民族語言的發展創造了良好的社會氛圍。民族日益頻繁的交往又將決定語言發展的趨同性,對族際間的共同語的需求日趨明顯。在很大程度上，良好的雙語溝通交際能力是增進民族關系的推進劑；語言不同成為溝通交往的最大障礙。

4.宗教因素成為扭曲民族關系的線索。

新疆特殊的區情，很容易成為境內外敵對勢力和“三股勢力”分裂新疆的首選門戶，他們打著宗教的旗號，以暴力恐怖活動為載體，搞分裂破壞活動。“民族宗教無小事”，準確地闡明了穩定在工作大局中的重要作用，作為一個多民族聚集、多宗教并存的省份，各族人民群眾都應該緊密團結，共同維護民族團結。

三、鞏固和發展民族關系的對策建議

意識形態領域是反分裂斗爭的重要戰場，我們要牢牢把握意識形態工作的領導權、管理權、話語權，清醒地認識到反分裂斗爭的長期性、復雜性、尖銳性，以總體穩控、主動出擊、教育引導為方針，堅決做到“堵、擠、打”三字不動搖、既定維穩措施不放松、常態化長效化工作不懈怠。

1.加快發展步伐，進一步提升人民的生活水平

要改變民族關系，首要的就是加快發展，加快經濟發展的步伐。一是要大力抓好民族地區的基礎設施建設、生態環境建設和資源開發，特別是要加大對交通通信、廣播電視等方面的投入，促進發展，提升各族群眾的生活水平。二是保障民生，解決困難群眾的生活，關注弱勢群體的利益訴求。三是增加就業、加大教育、衛生醫療、社會保障的投入，確保本地各族群眾就業難、就學難、看

2.加大懲處力度，堅持高壓嚴打的態勢不放松

嚴格落實維穩領導責任制，主要領導要親自分析研判、親自安排部署、親自檢查落實，嚴格執行“三包制度”。加強流動人口服務管理，進一步完善以證管人、夯實以房管人、突破以業管人。強化情報信息研判“三條線”工作，及時發現，準確掌握各種線索性、苗頭性、行動性情報信息。夯實基層綜治維穩平臺，加快推進農村社區基層警務建設，增強警務人員的責任心。

3.大力發展文化，以先進文化統領人們的思想

堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，推進精神文明建設的縱深發展，重點抓好文明風尚提升、鄉村文明推進、志愿服務常態化等“七項工程”，擴大創建宣傳的平臺。從文化入手做好民族工作，可以解決各少數民族本身的發展問題。加快少數民族地區經濟和社會發展步伐，引導少數民族在自我文化認同的前提下，逐步地形成對其他民族之間的文化認同，進而形成對中華民族文化的認同，增強中華民族的向心力和凝聚力。

4.抓住創新關鍵，建立群防群控群治的管理體系

加強民族團結，維護社會穩定，要充分調動社會上各方面的積極因素和力量，建立健全群防群眾的安全體系，我們要做到“兩個維護”：維護穩定的堅強堡壘、維護穩定的戰略屏障。一是加強黨的領導，切實發揮政黨、軍隊武裝力量和群團的根本力量。二是重點抓好政法、安監、信訪和統戰在維護民族團結和社會穩定工作中的四支關鍵力量。三是做好基層工作，發揮社區、民族宗教人士的基礎作用。

只有加強教育，促進民族團結和保障社會穩定，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，實現全面協調可持續的科學發展，促進國民經濟又好又快發展，使各族人民共享良好的民族關系，穩定的社會環境和改革的發展成果。

[1]《新疆民族關系走向及其影響因素分析》，《北方民族大學學報:哲學社會科學版》,2012(1):40-48。

[2]《新疆民族關系研究》[M].烏魯木齊:新疆人民出版社,1996.尹筑光 茆永福主編。

[3]《新疆民族關系研究述評》，《塔里木大學學報》,2009,21(4):45-51。

10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.02.028