廣東省體育行業特有職業技能培訓與鑒定現狀調查研究①

王毅 李凱

(東莞職業技術學院 廣東東莞 523808)

廣東省體育行業特有職業技能培訓與鑒定現狀調查研究①

王毅 李凱

(東莞職業技術學院 廣東東莞 523808)

該文運用文獻資料法、調查訪談法、邏輯分析法等對廣東省體育行業特有職業技能培訓與鑒定的現狀進行研究。結果表明:以培訓基地建設為基礎,大力拓展培訓項目,進一步擴大鑒定規模;擴大體育行業職鑒培訓專家隊伍規模,為職鑒專家隊伍儲備人才;根據社會就業需求及時調整培訓項目和培養模式;強化宣傳意識,依托網絡、媒體等相關信息平臺,形成立體宣傳效果;完善培訓基地的進出機制。加強與高校體育院系合作籌建高校內部培訓基地等。

體育行業 特有職業技能 培訓 鑒定

隨著體育行業的不斷發展，體育特有職業項目和工種也在不斷地增多和拓展。自2006年頒發第一批體育行業國家職業資格證書以來，國家加大了體育特有職業職鑒工作網絡的建設以及培訓基地的構建。2009年9月國務院頒布《全民健身條例》中第三十一條規定:“國家加強社會體育指導人員隊伍建設，對以健身指導為職業的社會體育指導人員實行職業資格證書制度。以對高危險性體育項目進行健身指導為職業的社會體育指導人員，應當依照國家有關規定取得職業資格證書”。基于此，通過多年的努力，目前國內除山西省、青海省、西藏自治區外，體育行業職業鑒定站已在28個省區正式建立。設立下屬體育職鑒培訓基地近340家，其中，包括23家國家級培訓試點單位。體育職業技能培訓和鑒定工作網絡已基本覆蓋全國，鑒定規模也在逐年大幅上升。同時，培養了一批專業素質過硬的體育職業培訓鑒定管理隊伍。廣東省體育職業技能鑒定站由于工作表現優異、業績成果突出，2012年被人力資源和社會保障部評為體育行業第一家全國示范鑒定站。

1 對象與方法

1.1 研究對象

該研究以廣東省體育行業職業技能鑒定站以及各地市51家體育職業技能培訓基地為研究對象，以2013—2015年參加廣東省體育行業特有工種職業資格技能培訓學員為調查對象。

表1 2013—2015年廣東省體育特有職業技能鑒定批次和人數統計表

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

查閱了大量國內外有關體育行業職業技能培訓與鑒定方面專業研究論文及體育職業資格培訓與鑒定相關政策法規的文獻資料。

1.2.2 調查訪問法

走訪廣東省體育職業技能鑒定站及培訓基地管理人員；訪談了在省職鑒站注冊的基地領導、專職培訓師考評員。深入了解體育行業從業人員的市場需求及就業情況。從省體育職鑒定站調取了近幾年全省體育行業國家職業資格培訓計劃和鑒定數據統計表，并對數據進行整理與分析。

2 研究結果與分析

2.1 廣東省體育行業特有職業技能培訓與鑒定工作發展沿革

2005年10月，經國家原勞動和社會保障部批準，廣東省作為全國七個試點省市之一。2005年11月21日，廣東省體育行業特有職業技能鑒定站設立在廣東體育職業技術學院。作為全國首批成立的體育鑒定站，啟動了國內體育行業國家職業資格證書制度的實施。使我國體育職業標準化工作邁向了實質性的階段。自建站以來，累計開展各項目體育特有職業技能培訓和鑒定971批次，累計鑒定人數48 584人次，鑒定人數連續10年位居全國第一，約占全國鑒定總量的1/5。

2.2 廣東省體育職業鑒定與培訓工作現狀分析

2.2.1 基礎建設方面

全省21個地市已建設完成體育行業特有職業技能培訓基地51家。達到全面覆蓋并逐年申報審批增加。培訓導師和考評員實行年度培訓達標和注冊制度。現已培養和在冊的各項目專職考評員216人，專項培訓師457人。職業鑒定與培訓專家隊伍老中青合理搭配，高中低梯隊分級，技術、技能、理論高水平專家導師分項目督導監理，培訓導師和考評員團隊以老帶新、以高帶低，加強師資隊伍專項培訓，保持專業水平的行業領先和與時俱進。

2.2.2 政策法規和專項理論研究方面

廣東體育行業職業技能鑒定站重視和加強體育職鑒政策法規和專項理論的研究工作。近年來完成國家體育總局人力中心、廣東省體育局與職業技能鑒定工作相關的課題研究5項。協助國家體育總局職業技能鑒定指導中心完成了《體育行業培訓基地管理辦法》等制度建設。參與制訂完成了《社會體育指導員(潛水)職業標準》并出色的完成了相關試點工作。每年定期在全省舉辦體育行業職業技能鑒定科研課題項目的申報立項以及科研成果鑒定驗收。多年來，收獲積累了一大批高水平的體育職鑒培訓方面的科研成果，培養出一批高水平、高素質的體育職業培訓和鑒定的科研師資隊伍。

2.2.3 廣東省體育行業職業技能培訓與鑒定項目開展情況

根據珠三角地區的地理和地域特點，區域經濟發展形勢和氣候條件，目前，廣東省體育職業技能鑒定與培訓日常可開展的項目有4個特有職業和9個特有工種，包括:游泳救生員、體育場地管理、體育經紀人、社會體育指導員(健身教練、游泳、跆拳道、健美操、攀巖、網球、潛水、武術、體育舞蹈)。通過分析廣東省體育職業技能鑒定站提供的2013—2015年全省體育行業國家職業資格培訓項目和參與培訓人員名單、年度鑒定數據統計表以及體育產業就業需求調查問卷信息反饋等方面數據發現:2013—2015年期間，廣東省游泳救生員(57.9%)項目和健身教練(21.2%)在參加各鑒定項目人數中比重排在前2位。成為職業技能培訓和鑒定重點項目。受廣東省地理、氣候條件、經濟形勢發展以及相關政策的影響，游泳救生員和健身教練這兩個項目就業形勢較好。但是，出于對廣東省體育行業職業技能鑒定均衡發展的全面考量，為解決其他項目參加鑒定人員分布嚴重不均的局面，需要加強對其他鑒定項目培訓人群的幫扶力度，大力推廣新興體育行業技能培訓項目，加大其他項目就業崗位的宣傳，提高從業人員的就業熱情，吸引更多的專業人員參與到不同的培訓項目中。從而解決體育行業各類特有職業崗位的人才需求。

2.2.4 2013—2015年廣東省體育行業特有職業技能培訓與鑒定數據統計

其中，2015年度鑒定人次首次突破了萬人大關。全省鑒定人數達10 208人次，共計開展各項目培訓鑒定工作197批次(詳見表1)。

2.3 廣東省體育行業特有職業技能培訓基地建設與發展研究

2.3.1 廣東省體育行業特有職業技能鑒定培訓基地單位屬性及類別

據統計，廣東省體育行業職業技能培訓基地現共有51個。按照單位性質分為三類:體育行政事業單位類；高校類；社會體育產業類(體育協會、體育企業公司、專項培訓機構與體育專營俱樂部)。

(1)體育行政事業單位類:全省共有各地市13個體育事業單位培訓基地。主要以廣東省各地市體育運動學校、體育中心游泳館、業余體育學校、游泳運動管理中心、體育場、體育場館管理中心等事業單位組成。

(2)高校類:全省共有各地市15所高校培訓基地。主要以廣東省各地市體育專業院校、普通高校、高職院校和體育專業高職院校培訓基地組成。

(3)社會體育產業(體育協會、體育企業公司、專項培訓機構與體育專營俱樂部)類:全省共有各地市23個社會體育產業培訓基地。主要以廣東省各地市各類體育專項協會、體育管理公司、體育俱樂部等單位基地組成。

2.3.2 體育特有職業技能培訓基地的建設、維護和評估研究

培訓基地按照《廣東省體育行業國家職業資格培訓基地評估工作實施細則》的規范和要求，依照 “硬件達標，軟件規范”的要求，按照程序申報培訓基地。針對各地培訓基地的自身特點，評估培訓基地軟硬件等方面基礎建設的現狀和不足。結合全省培訓基地的區域和項目布局特點，根據發展需求，重點加強具備市場需求，但培訓規模偏低項目的基地建設，加快未開展培訓工作地區的基地建設。通過不斷加強培訓基地建設，進一步完善培訓網絡，實現培訓基地全省覆蓋。

3 結論與建議

(1)以市場就業崗位和人才需求為導向，與時俱進更新和增加鑒定職業種類。加大就業形勢好和市場專業人才需求大的項目培訓。加大退役運動員職業技能培訓和鑒定工作，根據市場就業崗位和專項人才的需求，科學規劃，合理安排和調配專項培訓項目，建立退役運動員專項職業技能培訓和就業安置的信息化共享平臺以及專項輸出通道，更好地為體育市場輸送高技能的人才。

(2)不斷擴大體育行業職鑒培訓專家隊伍規模，為體育職鑒專家隊伍儲備人才，充分挖掘專家隊伍的研究能力，大力開展體育行業職鑒工作的前沿研究和實踐探索工作。

(3)以培訓基地建設為基礎，大力拓展培訓項目，進一步擴大鑒定規模。以專家隊伍建設為抓手，以高危險性體育項目為重點，以體育市場從業人員、高校學生、退役運動員為核心人群，重點推廣地方人才市場需求較大的優勢培訓項目。加強技術鑒定考核要求相對較高，通過率較低項目的后續幫扶培訓工作，培養和帶動那些發展較慢、開展培訓鑒定次數和培訓人數較少、普及程度較低的項目全面均衡的發展。

(4)強化宣傳意識，鑒定站和培訓基地上下聯動，依托網絡、媒體等相關信息平臺，形成立體宣傳效果。發揮網站在資源共享、信息發布和對外宣傳等方面的作用，探索微信、微博等新媒體資源的應用，開發體育行業職業技能鑒定資訊應用軟件(APP)，為鑒定人員提供多元化和數據時代化服務，強化信息發布渠道。

(5)根據社會就業需求及時調整培訓項目和培養模式，根據所在區域體育市場的發展趨勢和人才需求，分析當地地域經濟發展特點和消費特點，靈活培訓項目與課程的設置方向，拓寬專業口徑，增強體育職業技能人才的適應性。

(6)加強體育技能培訓基地的建設，完善培訓基地的進出機制。加強與高校體育院系合作籌建高校內部培訓基地。加強培訓基地的業務指導，特別是新設立的培訓基地，實行培訓基地聯絡員制度。開展培訓基地評估工作，對工作不主動，業績差的培訓基地予以淘汰。加強兄弟省市培訓基地間的聯系，促進業務學習與交流。

[1]廣東省體育職業技能鑒定站.《2013-2015年廣東省體育行業國家職業資格培訓計劃匯總表和鑒定數據統計表》.2016-03-16.

[2]易軍，唐清安.重慶體育行業特有職業技能鑒定現狀分析[J].體育成人教育學刊，2013，29(3):38-40.

[3]唐芒果，王正倫，羅軍，等.我國體育行業新職業社會需求和職業開發的調查研究[J].南京體育學院學報，2010，9(3):33.

[4]劉會平.江蘇省高校體育院系體育行業職業資格培訓與鑒定現狀調查與分析[J].湖北體育科技，2015，34(4):301-304.

G812.7

A

2095-2813(2016)12(c)-0179-03

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.36.179

東莞職業技術學院2016年院級基金課題項目。

王毅(1970—)，男，漢，遼寧沈陽人，碩士，教授，研究方向:體育教育與運動訓練。