健康促進(jìn)工程與陽光體育運(yùn)動比較研究①

吳超偉王志宏

(1.合肥師范學(xué)院 安徽合肥 230601;2.合肥市螺崗小學(xué) 安徽合肥 230011)

健康促進(jìn)工程與陽光體育運(yùn)動比較研究①

吳超偉1王志宏2

(1.合肥師范學(xué)院 安徽合肥 230601;2.合肥市螺崗小學(xué) 安徽合肥 230011)

采用文獻(xiàn)資料法等研究方法,對上海市學(xué)生健康促進(jìn)工程與陽光體育運(yùn)動進(jìn)行初步比較。分析得出健康促進(jìn)工程與陽光體育運(yùn)動既相區(qū)別又相聯(lián)系,兩者并不矛盾,而是互相促進(jìn)發(fā)展的。建議兩者的推進(jìn)要切實(shí)以“健康第一”指導(dǎo)思想為引導(dǎo),突出“以學(xué)生為本”的核心作用,發(fā)揮與《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》相結(jié)合的橋梁作用,構(gòu)建健康促進(jìn)工程與陽光體育運(yùn)動長效和諧發(fā)展的機(jī)制。

健康促進(jìn) 陽光體育 比較

1 什么是健康促進(jìn)工程

近年來，我國青少年學(xué)生的身體素質(zhì)持續(xù)下降，健康問題層出不窮，這引起了社會的廣泛關(guān)注。在日益嚴(yán)峻的形勢下，2007年4月，“全國億萬青少年學(xué)生陽光體育運(yùn)動”全面啟動。同年5月，為了促進(jìn)陽光體育運(yùn)動的開展，中共中央國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育 增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》(中央7號文件)[1]。此后，也有多位黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人對陽光體育運(yùn)動的開展和實(shí)施作了重要批示，有關(guān)部門也實(shí)施了許多措施。這些舉措不僅體現(xiàn)了黨和國家對青少年健康的關(guān)心，也表現(xiàn)了陽光體育運(yùn)動是改善和提高青少年體質(zhì)健康水平的重大戰(zhàn)略舉措。

然而由于多方面原因，陽光體育運(yùn)動在上海各級各類學(xué)校開展得并不均衡。有的學(xué)校積極響應(yīng)號召，陽光體育運(yùn)動開展得風(fēng)風(fēng)火火，而有的學(xué)校卻行動遲緩，甚至還沒有實(shí)質(zhì)性地展開工作。為了扭轉(zhuǎn)這種不利局面，同時(shí)為了全面貫徹和落實(shí)中央7號文件精神，切實(shí)改善青少年健康水平，上海市委、市政府根據(jù)該市特點(diǎn)于2011年7月4日召開了上海市學(xué)生健康促進(jìn)大會，全面啟動實(shí)施學(xué)生“健康促進(jìn)工程”[2]。

表1 健康促進(jìn)工程與陽光體育運(yùn)動的比較

學(xué)生健康促進(jìn)工程是上海市未來5年全面保障學(xué)生身心健康發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性全局性的重大工作，包括學(xué)校體育和健康教育課程體系建設(shè)、陽光體育與體教結(jié)合工作推進(jìn)、學(xué)校衛(wèi)生與醫(yī)教結(jié)合推進(jìn)、學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測及干預(yù)、學(xué)校生命教育及心理健康教育促進(jìn)、學(xué)校體育、衛(wèi)生師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生健康促進(jìn)保障體系建設(shè)、學(xué)生健康促進(jìn)與社會聯(lián)動在內(nèi)的八大行動計(jì)劃[3]。

2 健康促進(jìn)工程與陽光體育運(yùn)動對比分析

在開展學(xué)生健康促進(jìn)工程時(shí)，大家可能會存在以下疑問:健康促進(jìn)工程與陽光體育運(yùn)動是什么關(guān)系？兩者有什么區(qū)別與聯(lián)系？如果兩者的目標(biāo)、要求、實(shí)現(xiàn)途徑等方面都一樣的話，為什么要特地提出一個(gè)健康促進(jìn)工程？為了讓大家更準(zhǔn)確地理解學(xué)生健康促進(jìn)工程，我們有必要對健康促進(jìn)工程和陽光體育運(yùn)動的異同點(diǎn)進(jìn)行比較，對它們之間的關(guān)系進(jìn)行一些梳理。

表1顯示，從實(shí)施對象來看，健康促進(jìn)工程與陽光體育運(yùn)動是一致的，都是面向大中小學(xué)所有學(xué)生。從指導(dǎo)思想和目標(biāo)來看，兩者也基本一致，都以“健康第一”為指導(dǎo)思想，都是為了增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康，促進(jìn)學(xué)生身心全面和諧發(fā)展，最終提高全民族健康素質(zhì)。但從實(shí)施側(cè)重點(diǎn)來看，兩者存在一定的差異，健康促進(jìn)工程更強(qiáng)調(diào)發(fā)揮學(xué)校體育課和健康教育課的基礎(chǔ)性作用。強(qiáng)調(diào)學(xué)校體育課和健康教育課是促進(jìn)學(xué)生體育鍛煉、提高學(xué)生健康意識、掌握體育和健康技能的主渠道，更注重體育與健康教育課程體系構(gòu)建[4]。而陽光體育運(yùn)動則更關(guān)注學(xué)生每天鍛煉1 h的落實(shí)情況，更重視課外體育活動的開展，注重學(xué)生自覺參與體育鍛煉習(xí)慣的養(yǎng)成，其重點(diǎn)和難點(diǎn)都是課外體育活動。筆者認(rèn)為，健康促進(jìn)工程突出的是“健康”兩個(gè)字，通過多種方式來提高青少年學(xué)生的健康水平；而陽光體育運(yùn)動突出的是“陽光”和“體育”兩個(gè)詞，通過讓學(xué)生走向操場、走向室外、參與體育鍛煉來提高青少年學(xué)生的身體素質(zhì)和健康水平。正是由于側(cè)重點(diǎn)和突出點(diǎn)的不同，導(dǎo)致了兩者的實(shí)現(xiàn)途徑也不同，陽光體育運(yùn)動的開展主要以學(xué)校體育為載體，主要依托學(xué)校體育工作如體育課、課外體育活動等來改善學(xué)生體質(zhì)健康水平，而健康促進(jìn)工程則以學(xué)校體育、衛(wèi)生、心理健康教育的全面推進(jìn)來促進(jìn)學(xué)生健康全面發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。例如，為確保學(xué)生有時(shí)間鍛煉，提高學(xué)校組織學(xué)生參與文體活動的有效性，健康促進(jìn)工程實(shí)施方案創(chuàng)造性提出了設(shè)立“快樂活動日”這一概念，將每周一個(gè)半天下午的時(shí)間辟為學(xué)生參與文體活動、創(chuàng)新活動的集中時(shí)間，實(shí)現(xiàn)集體減負(fù)。方案還提出了包括公共體育場地向?qū)W生開放，促進(jìn)學(xué)生課外體育鍛煉等社會聯(lián)動服務(wù)全體學(xué)生的途徑。從管理、投入和依靠力量方面來看，健康促進(jìn)工程與陽光體育運(yùn)動都是系統(tǒng)的、全局性的工程，兩者都是以學(xué)校為主陣地，但都不單是學(xué)校的事情，都需要教育部門、體育部門、政府其他部門的參與，都要依靠學(xué)校、家庭及社會各界的力量，這樣才能形成共同關(guān)注青少年健康成長的合力，“學(xué)校—社區(qū)—家庭”一體化發(fā)展方式是兩者可持續(xù)發(fā)展的根本。此外，從表1和表2我們可以得出，兩者的內(nèi)容也存在異同，健康促進(jìn)工程分為8個(gè)大項(xiàng)75個(gè)小項(xiàng)，其內(nèi)容更細(xì)。它的第一個(gè)行動計(jì)劃的第一條就是“落實(shí)每天校園鍛煉1 h”，第二個(gè)行動計(jì)劃是學(xué)校陽光體育與體教結(jié)合推進(jìn)行動計(jì)劃。

可見，健康促進(jìn)工程與陽光體育運(yùn)動既相區(qū)別又相聯(lián)系。在側(cè)重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)途徑方面，兩者是存在差異的。而在實(shí)施對象、指導(dǎo)思想、管理和投入以及依靠力量方面兩者又基本一致，最終目的也都是為了提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平，進(jìn)而提高全民族健康素質(zhì)。健康促進(jìn)工程的開展，不僅是以陽光體育運(yùn)動為基礎(chǔ)，而且是為了更好地促進(jìn)陽光體育運(yùn)動的開展。反過來，陽光體育運(yùn)動的有效開展能促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)的提高，改善學(xué)生健康水平，推動健康促進(jìn)工程的發(fā)展。所以，兩者并不矛盾，而是互相促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，并不是在開展陽光體育運(yùn)動的同時(shí)，另外再搞一套相對獨(dú)立的健康促進(jìn)工程。

3 健康促進(jìn)工程與陽光體育運(yùn)動協(xié)調(diào)發(fā)展建議

相比于在全國范圍內(nèi)開展已有9年的陽光體育運(yùn)動，健康促進(jìn)工程目前還只是在上海范圍內(nèi)開展，開展的時(shí)間也不長，其影響力自然遜色不少，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分師生知道陽光體育運(yùn)動，卻對健康促進(jìn)工程不夠了解。為了更好地促進(jìn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，筆者建議:第一，兩者的推進(jìn)要切實(shí)以“健康第一”指導(dǎo)思想為引導(dǎo)。必須全面理解健康的內(nèi)涵，了解健康與體育鍛煉的關(guān)系。目前，部分學(xué)校認(rèn)為在體育課上安全、不出事，就體現(xiàn)了“健康第一”，便以學(xué)生“健康”為借口，取消了長跑及一些有難度的項(xiàng)目，這其實(shí)是對健康概念的誤讀，對體育功能的本末倒置。促進(jìn)健康促進(jìn)工程與陽光體育運(yùn)動的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須更深層次地領(lǐng)悟健康的真諦，落實(shí)“健康第一”的指導(dǎo)思想。第二，突出“以學(xué)生為本”的核心作用。以學(xué)生為本，主要表現(xiàn)在為了每一個(gè)學(xué)生的健康全面發(fā)展，激發(fā)學(xué)生的主觀能動性，體現(xiàn)學(xué)生的主體性等方面。學(xué)生是健康促進(jìn)工程與陽光體育運(yùn)動的主力軍，兩者的實(shí)施都必須以學(xué)生為重點(diǎn)。脫離了學(xué)生，兩者的任何措施都變得毫無意義，兩者的開展也難以持續(xù)。以學(xué)生為本是健康促進(jìn)工程與陽光體育運(yùn)動協(xié)調(diào)發(fā)展的核心。第三，發(fā)揮與《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施相結(jié)合的橋梁作用。健康促進(jìn)工程與陽光體育運(yùn)動，兩者都與《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》密切聯(lián)系，《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施是掌握學(xué)生體質(zhì)健康第一手資料的有效途徑，也是檢驗(yàn)健康促進(jìn)工程與陽光體育運(yùn)動效果的試金石。不僅能更好地改進(jìn)健康促進(jìn)工程與陽光體育運(yùn)動的薄弱環(huán)節(jié)，而且能形成以效果促工作、以效果促開展的可持續(xù)發(fā)展格局。第四，構(gòu)建健康促進(jìn)工程與陽光體育運(yùn)動長效和諧發(fā)展機(jī)制。兩者有共同的目標(biāo)，各要素也不是孤立的或?qū)α⒌摹Ｒ虼耍挥袠?gòu)建健康促進(jìn)工程與陽光體育運(yùn)動和諧發(fā)展的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源、人力資源和物力資源等其他資源或要素的有機(jī)融合，才能最終獲得1+1＞2的效果。

[1]中共中央國務(wù)院.關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見[Z].中發(fā)[2007]7號.2007-5-7.

[2]上海市學(xué)生健康促進(jìn)工程相關(guān)背景[EB/OL].[2012-06-04].http://www.shmec.gov.cn/html/article/201206/65153.php.

[3]上海教育.上海市學(xué)生健康促進(jìn)工程工程介紹[EB/OL].[2012-06-04].http://www.shmec.gov.cn/web/xwzx/xwzx_list.phparea_id=2990.

[4]杜海燕，魏娜.澳大利亞課后活力社區(qū)活動與我國陽光體育運(yùn)動比較研究[J].體育文化導(dǎo)刊，2012(9):96-99.

G811

A

2095-2813(2016)12(c)-0001-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.36.001

吳超偉(1987—)，男，漢，湖南永州人，碩士，助教，研究方向:體育教育訓(xùn)練學(xué)。