涉民新政

為進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度，我省近日出臺(tái)《黑龍江省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》規(guī)定，醫(yī)療救助對(duì)象為特困供養(yǎng)人員和最低生活保障家庭成員;逐步將低收入家庭的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等困難群眾以及縣級(jí)以上政府規(guī)定的其他特殊困難人員納入救助范圍;適當(dāng)拓展重特大疾病醫(yī)療救助對(duì)象范圍，積極探索對(duì)發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用、超過家庭承受能力、基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭中的重病患者實(shí)施救助。在各類救助對(duì)象中，重點(diǎn)加大對(duì)特困供養(yǎng)人員、重病、重殘兒童的救助力度。

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近日，《黑龍江省部分失去獨(dú)生子女的父母一次性補(bǔ)助金發(fā)放辦法》出臺(tái)，對(duì)符合發(fā)放條件的失獨(dú)人員給予每人5000元的一次性補(bǔ)助金。

發(fā)放一次性補(bǔ)助金的部分失獨(dú)人員，應(yīng)同時(shí)具備本省城鎮(zhèn)戶籍居民（包括退休或達(dá)到規(guī)定年齡時(shí)戶籍在本省的居民），持有計(jì)劃生育特別扶助證;2003年1月1日以后因國(guó)企（包括廠辦集體企業(yè)）改革（包括轉(zhuǎn)制、分流、并軌、關(guān)停、空殼或注銷），與原單位脫離勞動(dòng)關(guān)系且未重新就業(yè)或社會(huì)靈活就業(yè)，并達(dá)到法定退休年齡或城鎮(zhèn)無業(yè)，男滿60周歲、女滿55周歲;未享受計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡一次性補(bǔ)助金待遇等條件。

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我省近日制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見》，并提出將堅(jiān)持普惠與特惠相結(jié)合、兜底保障與就業(yè)增收相結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧和分類指導(dǎo)相結(jié)合等原則。到2020年，保障殘疾人權(quán)益制度基本健全，殘疾人基本公共服務(wù)體系更加完善，殘疾人事業(yè)與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)水平明顯提高，幫助殘疾人共享全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

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我省《關(guān)于調(diào)整中小學(xué)班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》明確提出，從2016年1月1日起，全省中小學(xué)班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為260元/人/月，目前未達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)將差額部分補(bǔ)齊;超出上述標(biāo)準(zhǔn)的，可暫按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按照要求，班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，原國(guó)家規(guī)定的班主任津貼和實(shí)施績(jī)效工資中的班主任津貼不再重復(fù)發(fā)放。

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日前出臺(tái)的《黑龍江省培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年實(shí)施方案》提出，將依托省醫(yī)保局建設(shè)跨地區(qū)醫(yī)保費(fèi)用即時(shí)結(jié)算信息平臺(tái)，一期工程將實(shí)現(xiàn)省直、雞西、鶴崗、七臺(tái)河、黑河、大興安嶺地區(qū)等地醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。在哈爾濱市、大慶市、七臺(tái)河市信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市分別實(shí)施哈爾濱人口健康服務(wù)與管理信息云平臺(tái)、大慶市居民就醫(yī)一卡通、七臺(tái)河惠民一卡通工程三個(gè)項(xiàng)目，提升醫(yī)療信息惠民服務(wù)水平。

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黑龍江省客運(yùn)信息服務(wù)系統(tǒng)（黑龍江公路客票網(wǎng)）已在12個(gè)中心城市20個(gè)客運(yùn)站完成上線公測(cè)，我省選擇長(zhǎng)途客運(yùn)出行的旅客可通過手機(jī)APP和微信公眾號(hào)購票。客運(yùn)信息服務(wù)系統(tǒng)（黑龍江公路客票網(wǎng)）上線后，我省旅客除了可通過車站售票窗口、站外代售點(diǎn)等傳統(tǒng)方式購買汽車票以外，還可以通過微機(jī)、手機(jī)APP、手機(jī)微信等隨時(shí)查詢所需線路的班車發(fā)車時(shí)間、余票、票價(jià)等相關(guān)信息，根據(jù)實(shí)際需要規(guī)劃行程，直接購買車票。通過網(wǎng)絡(luò)購票成功的旅客，到車站售票取票窗口，憑“二代身份證”取票乘車，方便快捷。

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近日，我省出臺(tái)瞞報(bào)謊報(bào)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法，規(guī)定負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)事故情況，同時(shí)報(bào)告本級(jí)政府，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過兩小時(shí)，主要負(fù)責(zé)人瞞報(bào)或謊報(bào)事故的，處上一年年收入100%的罰款，并處十五日以下拘留。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員參與瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，給予警告、記過或記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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為解決殘疾人特殊生活困難和長(zhǎng)期照護(hù)困難，我省近日出臺(tái)《黑龍江省全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于80元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于100元。各地可根據(jù)各自實(shí)際，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

《辦法》提出，符合條件的殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。

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國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）要求，依法處置拖欠工資案件，對(duì)惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。《意見》強(qiáng)調(diào)，在工程建設(shè)領(lǐng)域，全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，不得以包代管。要推行銀行代發(fā)工資制度，推動(dòng)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。

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國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，要求全面解決無戶口人員登記戶口問題，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件。同時(shí)明確了八類無戶口人員依法登記戶口的具體政策，包括不符合計(jì)生政策無戶口人員可隨父母落戶;無戶口人員可憑親子鑒定申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明;未登記的收養(yǎng)無戶口人員可申辦戶口登記;宣告死亡后重新出現(xiàn)人員可憑法院判決恢復(fù)戶口;因婚嫁被注銷原籍戶口人員可在注銷地恢復(fù)戶口;戶口遷移證件遺失的無戶口人員可補(bǔ)領(lǐng)后遷戶口;中國(guó)公民與外國(guó)人非婚生育的無戶口人員可申辦戶口;其他無戶口人員可申請(qǐng)辦理戶口。

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國(guó)家衛(wèi)計(jì)委近日公布《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），符合條件的家庭將不用再為“準(zhǔn)生證”跑腿奔波。《決定》明確，我國(guó)將實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)（含兩個(gè)）孩子的不實(shí)行審批，由家庭自主安排，并全面推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步簡(jiǎn)政便民。不符合政策的多孩生育將被依法依規(guī)查處。對(duì)政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。進(jìn)城務(wù)工人員生育將享有同城待遇。保障女性就業(yè)、休假等合法權(quán)益。支持女性生育后重返工作崗位，女性再生育的后顧之憂將大大緩解。

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為適應(yīng)鐵路公共安全工作面臨的新形勢(shì)新情況，修訂后的《鐵路進(jìn)站乘車禁止和限制攜帶物品目錄》于2016年1月10日起實(shí)行。

鐵路進(jìn)站乘車禁止和限制攜帶的物品，絕大多數(shù)是目前已經(jīng)禁止和限制攜帶的物品。修訂后的主要變化是，針對(duì)近年來旅客傷害事件中出現(xiàn)的新情況，將可能危及旅客人身安全、存在重大安全隱患的利器、鈍器等列為禁止攜帶物品。例如，除管制刀具以外的，可能危及旅客人身安全的菜刀、餐刀、屠宰刀、斧子等利器、鈍器，射釘槍、防衛(wèi)器、弓、弩等其他器具，都被禁止攜帶進(jìn)站上車。此外，對(duì)安全火柴、普通打火機(jī)等可以限量攜帶的物品，對(duì)其限制攜帶數(shù)量進(jìn)行了調(diào)整。例如，旅客可攜帶的指甲油、去光劑、染發(fā)劑不得超過20毫升;冷燙精、摩絲、發(fā)膠、殺蟲劑、空氣清新劑等自噴壓力容器不得超過120毫升;安全火柴限帶2小盒;普通打火機(jī)限帶2個(gè)。

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