鐵嶺市農(nóng)業(yè)源減排工作進(jìn)展與對(duì)策

陳曉博

鐵嶺市環(huán)境保護(hù)局

鐵嶺市農(nóng)業(yè)源減排工作進(jìn)展與對(duì)策

陳曉博

鐵嶺市環(huán)境保護(hù)局

文章總結(jié)了鐵嶺市近年來(lái)農(nóng)業(yè)源減排工作進(jìn)展情況，分析了鐵嶺推進(jìn)農(nóng)業(yè)源減排工作面臨的形勢(shì)，并對(duì)加快開(kāi)展農(nóng)業(yè)源減排工作提出了具體對(duì)策。

農(nóng)業(yè)源 減排 進(jìn)展 對(duì)策

一、前言

國(guó)家《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，要求大幅度提高能源利用效率，顯著減少污染物排放，特別強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化主要污染物減排，推進(jìn)農(nóng)村污染治理和畜禽清潔養(yǎng)殖。《規(guī)劃》中更提出了規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治等十大重點(diǎn)工程和保障措施。由此可見(jiàn)農(nóng)業(yè)源減排對(duì)推進(jìn)減排工作的開(kāi)展，大力發(fā)展低排放畜禽養(yǎng)殖有著至關(guān)重要的作用。鐵嶺市是畜禽養(yǎng)殖大市，大量畜禽糞便沒(méi)有得到資源化利用，利用方式還是以直接還田的初步利用為主，而通過(guò)厭氧發(fā)酵制沼氣及制商品有機(jī)肥所占比例微乎其微，厭氧發(fā)酵和制商品肥的開(kāi)發(fā)潛力十分巨大，這也是農(nóng)業(yè)源減排的巨大潛力所在。

二、農(nóng)業(yè)源畜禽養(yǎng)殖污染治理的基本情況

1.農(nóng)業(yè)源減排的重要性

鐵嶺市農(nóng)業(yè)源污染主要來(lái)自處理不當(dāng)?shù)男笄菁S便污染。近年來(lái)，在畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖迅速崛起的同時(shí)，牲畜糞便造成的農(nóng)業(yè)污染也呈現(xiàn)出加重的趨勢(shì)，許多大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏處理能力，將糞便倒入河流或隨意堆放。這些糞便進(jìn)入水體或滲入淺層地下水后，大量消耗氧氣，使水中的其它微生物無(wú)法存活，從而產(chǎn)生嚴(yán)重的“有機(jī)污染”。鐵嶺市農(nóng)業(yè)源COD排放量占全市總排放量的85%，氨氮占56%以上。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)源減排的成效對(duì)于全市減排工作成果有著決定性的作用。

2.鐵嶺市開(kāi)展農(nóng)業(yè)源污染治理的基本情況

以2010年為基礎(chǔ)，鐵嶺市農(nóng)業(yè)源COD排放量為11.65萬(wàn)噸，氨氮排放量為4204噸，按照節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)下達(dá)的“十二五”減排比例COD 11%和氨氮12.47%計(jì)算，五年內(nèi)需削減COD排放量1.28萬(wàn)噸，氨氮排放量524.24噸。經(jīng)過(guò)不斷地摸索、改進(jìn)，最后認(rèn)定減排項(xiàng)目17項(xiàng)。在平衡增量的基礎(chǔ)上共計(jì)減排COD 1978噸，減排氨氮182噸。2011年，全市農(nóng)業(yè)源COD排放量為11.45萬(wàn)噸，氨氮排放量為4022噸，同比2010年排放量COD削減了1.6%，氨氮削減了4.3%。

參照2011年度減排數(shù)據(jù)，“十二五”末期鐵嶺市氨氮排放量將超額完成減排任務(wù)，而COD卻面臨一部分任務(wù)缺口，因此，從2012年伊始，各縣區(qū)環(huán)保局均加大農(nóng)業(yè)源減排項(xiàng)目挖掘力度。落實(shí)了開(kāi)原市鳳興養(yǎng)殖專業(yè)合作社、西豐縣天德鎮(zhèn)復(fù)興農(nóng)牧科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司等減排力度較大的減排項(xiàng)目10項(xiàng)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)COD減排量2500噸，氨氮預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)減排量90噸。西豐縣天德鎮(zhèn)復(fù)興農(nóng)牧科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、鐵嶺市天祥生物科技有限公司畜禽糞便大型沼氣工程、大牛乳品有限公司畜禽養(yǎng)殖大型沼氣工程、宏福肉類有限公司畜禽養(yǎng)殖大型沼氣工程已正常投入運(yùn)營(yíng)，可輻射吸納周邊畜禽養(yǎng)殖污染物達(dá)到減排效益。鐵嶺市清河區(qū)張相鎮(zhèn)前馬水庫(kù)上下游畜禽養(yǎng)殖小區(qū)防治工程等6項(xiàng)畜禽養(yǎng)殖防治及糞便處理工程正在建設(shè)中，建成后將給農(nóng)業(yè)源減排工作帶來(lái)巨大貢獻(xiàn)。

三、開(kāi)展鐵嶺市農(nóng)業(yè)源減排的對(duì)策

1.從源頭著手，輕量化農(nóng)業(yè)源減排工作

要想從源頭上控制污染，重要的是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，大力推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。對(duì)新建大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，使其盡可能遠(yuǎn)離飲用水源、河流。同時(shí)，將畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)域按生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，把畜牧場(chǎng)與農(nóng)田、魚(yú)塘、園地一并規(guī)劃。努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“資源—畜產(chǎn)品—廢物排放”的生產(chǎn)過(guò)程向“資源—畜產(chǎn)品—再資源化”生產(chǎn)過(guò)程轉(zhuǎn)變。

2.由工程入手，規(guī)模化農(nóng)業(yè)源減排工作

對(duì)于畜禽養(yǎng)殖污染減排來(lái)說(shuō)，在鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)殖專業(yè)戶集中的同時(shí)，關(guān)鍵在于工程減排。改變傳統(tǒng)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式，利用畜禽糞水開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)產(chǎn)生清潔的能源，是最好的選擇之一。在治理污染的同時(shí)，變廢為寶，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但是如此一來(lái)，成本在初期肯定會(huì)增加，但是畜禽養(yǎng)殖的減排工程都是資源化利用工程，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看都是有收益的。由此看來(lái)，由政府增加投入，開(kāi)展綜合治理采用先進(jìn)工藝，增設(shè)污染處理設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便進(jìn)行處理和綜合利用，大力推廣畜禽糞便厭氧發(fā)酵和商品有機(jī)肥生產(chǎn)等成熟的技術(shù)，建立大中型能源環(huán)境示范工程，既解決了污染問(wèn)題，又為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)做出一定的貢獻(xiàn)。

3.以合作聯(lián)手，正規(guī)化農(nóng)業(yè)源減排工作

長(zhǎng)期以來(lái)，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的治理工作都在畜牧部門，環(huán)保部門不掌握情況；農(nóng)業(yè)源減排工作畜牧部門進(jìn)入尚淺，導(dǎo)致各縣區(qū)環(huán)保部門對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)了解甚少。因此，積極與畜牧部門合作，共同出臺(tái)相應(yīng)的方針政策，共同發(fā)掘畜牧部門多年來(lái)扶持的各規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)降低污染物排放的治理項(xiàng)目，鼓勵(lì)各縣區(qū)將散戶向規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖合作社轉(zhuǎn)變，從而形成有效的減排量。